当前农业科技入户存在的问题及思考.doc

当前农业科技入户存在的问题及思考湖北秭归县委党校 王建华 开展农业科技进村入户活动，是以建立完善农技推广新机制为契机，以优势产业、优势区域为重点，整合农业科技、人才和资金资源，把农业科技成果转化到农村，加快农业先进适用技术的推广应用 ，提高科技对农业增长和农民增收的贡献份额。 秭归是一个典型的山区农业县，40万屈乡人民，有近百分之八十的农民要靠经营农业为生，由于受制于地理条件和气候环境，特别是各种自然灾害，农业生命力显得极其脆弱。为此、在这样一个农业优势不突出、主导产业不特别、农村经济不发达的情况下，农业科技对农民显得尤其重要，如何使农业科技尽早更好进村入户，推进传统农业向现代农业转变，农业科技显得十分重要。 一、当前农业科技入户体制机制中存在的主要问题及原因 农民渴望农业科技，但是农业科技入户还存在很多问题：一是农民对农业新品种、新技术了解甚少，技术更新和运用不快。二是农业技术推广形式单调，仍然主要依靠会议、讲座、发资料、办样板等传统办法，实际效果欠佳。三是农业科技队伍青黄不接、且人心不稳。四是农业科技推广投入欠缺，推广手段科技含量不高。存在这些问题的根本原因是农村经济发展滞后，农村信息量偏少，科技推广网络缺失，农民的科学文化素质普遍低等。 二、创新农业科技入户体制机制的基本思考 1、把握科技前沿、贴近农民所需，着力推进农业主导品种和先进适用技术入户 根据本地气候、土壤、地理特征，结合农民生产生活习俗有选择地推广在全国、全省位居前沿的种、养殖业、农产品加工业、高产高效、节能降耗、环保卫生技术种植业要重点推广农作物新品种，水稻、水麦、马铃薯、油菜等常规作物轻简高效栽培技术，测土配方施肥应用技术、农作物病虫机防，水稻、油菜、果品、蔬菜、有机茶等无公害标准化生产应用技术，柑桔、茶叶、黑桃、烟叶等经济作物高产、高效新技术。在当前，尤其是要把领先的柑橘新品种和品改、防病、高产、保鲜等技术尽快普遍得到运用。畜牧业要重点推广以生猪为重点的牛、羊、鸡等畜禽新品种，良种普及率达到85%以上，无公害标准化生产技术、优良品种杂交改良技术、种草养畜、秸秆养畜技术；搞好一类重大动物疫病（口蹄疫、禽流感、猪瘟、鸡新城疫和羊痘）强制免疫，免疫密度、免疫卡到户率、产地检疫及生猪、牛、羊免疫标识佩带率都达到100%。农机业要重点推广用于农田翻耕、水稻插秧、播种、联合收获、秸秆还田、茶叶修剪采摘、节水灌溉、柑桔清选分级打蜡保鲜的新型农业机具；水稻机械化育插秧、小麦机械播种、水稻、小麦、油菜机械收获、机械化秸秆还田以及茶叶、柑桔生产机械化等技术。农村生态环境保护与能源建设要重点围绕改善农民生活条件，重点在乡村新农村建设示范村，抓好清洁家园综合配套技术应用，农村户用沼气池“一建三改”，（建沼气池、改灶、改栏、改厕）引导农民更新省柴节煤灶（炉），并稳步扩大推广范围。 2、探索完善农业科技推广方式方法，在适用、实效上做文章 以增强农户辐射带动能力为核心，办实科技示范样板。全县重点围绕种植业板块、畜牧小区和水产片带建设农业新品种、新技术展示中心，建设产业特色明显、带动能力强的科技示范园；每个乡镇要力争办好1个种植业和1个畜牧业科技示范基地（或示范场），在沿江乡镇办好1个水产科技示范基地（或示范场），每个村要重点培育10个科技示范户。全县办好500个各类科技示范样板，辐射带动农户5万户。 以传授农业新品种、新技术为目标，搞好农业科技培训。依托不同层次的科技下乡、科技赶大集、科技小分队和技术示范现场会等活动，采用集中讲授、现场培训、避免空、多、杂，做到精、专、深，从种到收，从购到卖，从苗到果，从物到钱全程培训，服务到底。对新研究和引进的高产高效品种、技术应及时肯定和推广。对科技创新和科学实验有突出成效的人才要选送到科研院所提高，鼓励回乡创业。政府及有关部门要有计划地适时组织专门培训班。 以农业社会化服务为载体，促进农业集成技术入户。一是要综合利用政府推动、植保助动、市场拉动机制，扶持农作物病虫机防专业户，组建地域性机防专业队，实行测报、开方、购药、配药、施药一体化服务；二是以农村沼气项目建设为依托，加大培训力度，将沼气池设计、施工、安装、调试、安全使用等技术直接入户；三是鼓励、引导发展农机社会化服务组织，培育农机大户，发展中介组织，从事农机维修、农机作业和跨区服务，从业人员。 以现代信息传播手段为载体，促进农业科技信息入户。要继续发挥电视、广播、报纸等主流媒体的传统优势，继续办好，科普之窗等节目；要积极探索利用互联网等现代信息传播手段，通过网上农技110、农业手机短信、网上视频点播、农业专家热线电话等农业科技信息语音查询系统平台和开展农业信息服务，让农民群众和基层干部及时、快捷、简便地获得农业科技信息。有条件的地方，要充分利用卫星远程教育接收站和科普网站、电视专题栏目，组织农民收视农业科技培训节目。 3、建立稳定长期的科技服务网络，有效地调动农业科技人员的工作积极性 整合政府和社会两大资源，有针对性地开展经常性、群众性、社会性科普活动，建立农技推广部门、农业科研教学单位、农村专业合作经济组织、农资经营企业和农产品加工龙头企业多元化服务主体共同参与的、多种服务形式并存的科技入户机制与模式。县、乡两级农业技术人员应担负起农技推广的重担，县、乡、村三级健全科普组织，专人负责。大力与科研机构建立联系合作，鼓励农业合作社、加工营销企业参与农技服务。县乡两级要把农业科技人员的培养、使用、关怀、责任与奖励确实放在重要位置。各级人民政府要加大重奖力度，鼓励创新作贡献。 三、强化农业科技入户工作的保障措施 1、建立科技入户投入机制。 加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科技推广投入体系,形成稳定的投入增长机制。在农村公益性服务中各级财政“以奖代补”资金和县级财政预算资金中，安排一定比例用于聘用技术指导员和科技示范户技物结合补贴，保证科技入户工作落实到位。现有农业补贴政策和各类项目资金要向科技入户工作倾斜。国家、省、市农业科技示范项目优先安排在工作成效突出的地方，并应发挥出更大的带动效益。 2、整合全社会联动力量，突出农民科学素质工程。 农民科学素质工程，是农民增收乃至国家富强的重要基础。巩固和发展农村改革建设成果，建设社会主义新农村，必须有高素质的新型农民。如此宏大工程，要落实政府推动，部门配合，分工负责，社会联动的工作机制，整合力量、倾斜农民，按照中央的要求，把农村、农业、农民问题始终作为我们工作的基础，从教育培训抓起，从儿童学生抓起，从思想领域、科学文化、生活常识抓起，紧跟时代气息，长期不懈稳步前行。3、加速提升科技入户手段，运用科学办法宣传科技。 加强现代科技传媒手段的推广运用，把高层科学家接到农民家、