食药局2014年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结

1 / 5 食药局 2014 年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结 今年以来，我省餐饮服务食品安全监管工作，认真贯彻落实全国食品药品监管工作会议精神，紧紧围绕 “ 五化 ” 建设目标，承接新责起好步，强化监管创新局，全力以赴地抓好餐饮服务食品安全，有效保障了全省人民群众舌尖上的安全。 一、主要工作进展情况 上半年，我省餐饮服务食品安全监管工作在体制改革尚未到位的情况下，克服了重重困难，做到了尽心尽责，忠诚履职，确保了各项工作顺利有效地开展。 着力加强监督检查，各项重大活动食品安全得到有效保障。制定出台了 重大活动餐饮服务食品 安全监督管理实施细则，在完成第六届海峡论坛、第十二届中国 海 峡项目成果交易会、省委省政府工作检查、 政高官会议、全省 “ 两会 ” 、全省纪检会议和中央领导张德江、汪洋、吴仪、王兆国、刘延东、回良玉、香港特别行政区长官梁振英等 22 项重大活动的餐饮服务食品安全保障中，以高度负责的精神，严谨细致的作风，万无一失的标准，精心组织、周密部署，严格把关，确保各项重大活动餐饮服务食品安全。上半年，共出动监管人员 3191 人次，出具监督意见书 624 份，保障时间 152 天，保障对象近 37 万人。省委2 / 5 办公厅先后三次专门发函，对 我局在保障重大活动食品安全的突出表现给予书面表扬。 着力解决突出问题，各项专项整治工作扎实有效推进。围绕人民群众最关切及反映最强烈的突出问题，扎实推进全省各项专项整治工作。今年 3 月上旬，与省教育厅联合印发 2014 年全省学校托幼机构治理 “ 餐桌污染 ” 工作方案，先后派出 9 批次督导组，对专项治理工作进行督促指导，帮助解决专项治理工作遇到的难题，及时纠正专项治理工作存在的问题。期间，还针对一些特殊的时间节点，部署开展了全省性的春季学校食堂食品安全、中高考期间餐饮服务食品安全专项整治，完成了 “ 两节 ” 期间餐饮食品安全 、防控死动物及其产品、餐饮环节食用明胶等专项监督检查。据不完全统计，人次，检查餐饮单位 家次，责令整改 713 家次，立案查处 21 家，罚没款 元，没收不合格食品 310 公斤。 着力加强制度建设，餐饮服务食品安全监管工作有序开展。针对处室职责新、岗位新、人员新的实际，把第二季度作为制度建设季，着力从完善制度、规范监管入手，规范餐饮服务食品安全监管行为。共编制餐饮服务食品监管内部管理制度、业务管理规程、党建工作制度以及法规汇编 72 项、格式化文书 52 份 ，梳理了与 12 个相关部门餐饮环节监管职3 / 5 责的边界划分，基本做到靠制度管人，按制度办事。其中， 重大活动餐饮服务食品安全监督管理实施细则、餐 饮服务食品安全飞行检查暂行规定、重大食物中毒事故调查处理操作规程、加强农村集体聚餐活动食品安全监管工作的指导意见等规定，在我省餐饮服务食品安全监管史上属于首创，被国家总局简报刊发推广。餐饮服务食品安全监管处加强制度建设的做法在省局机关推广，编制的省局餐饮服务食品安全监管处制度汇编被推介为机关制度建设的范本。 着力创新监管方式，构建科学监管机制取得初 步成效。通过外出学习考察，深入市县走访、召开专家研究论证会议等形式，开展创新餐饮服务食品安全监管方式、餐饮服务单位经营加工河豚鱼、学生校外托管小饭桌、餐饮环节 “ 地沟油 ” 等多项专题调研，并形成调研报告。针对农村食品安全方面的突出问题和风险隐患，出台加强农村集体聚餐活动食品安全 监管工作的指导意见，组织开展打击 “ 两超一非 ” 等违法行为集中整治。成立 餐饮服务食品安全专家库，组织开展飞行检查，并充分运用检验检测手段，与省卫计委联合印发 餐饮服务食品安全监督抽检工作方案，重点对 19 个品种实施监督抽检 1878 批次。 二、下半年工作措施 4 / 5 下半年，将继续按照年度工作部署和既定目标，进一步创新工作举措，加大推进力度，以更实的作风、更严的要求、更高的标准，突出重点，全面推进，确保年度各项工作任务圆满完成、取得实效。重点在以下三个方面下工夫、求突破、促推进。 突出薄弱环节监管。由于餐饮服务食品安全监管机构和人员尚未到位，学校托幼机构治理 “ 餐桌污染 ” 专项工作进展情况不尽理想。下一步，将进一步加强与教育部门的沟通与协作，联合对全省开展学校托幼机构治理 “ 餐桌污染 ” 专项工作情况进行一次全面检查，针对存在的问题共同研究推进措 施，并通报全省相关部门和各级政府，确保实现专项工作目标。 推进监管难点取得突破。重视解决工厂、工地食堂和高速路服务区餐饮店等无证经营的问题，立足实际，着眼长远，研究制定分类分批逐步解决餐饮服务无证经营问题，逐步规范餐饮服务食品安全管理行为。重视解决校外托管机构 “ 小饭桌 ” 食品安全监管问题，在上半年调研的基础上，继续与省食安办、省教育厅研究出台相关管理办法。 突出机制创新。一是继续创新监管机制，在食品安全示范建设、明厨亮灶、食品原料采购追溯等方面有所突破。二是提高监管能力，待市县体制改革人员基本到位后，尽快举办 餐饮服务食品安全监管人员培训班，出台 餐饮服务5 / 5 单位食品安全管理员管理办法，加大餐