XX年乡镇殡葬改革工作方案

1 / 5 乡镇殡葬改革工作方案 一、指导思想 以十八大和十八三中全会精神为指导，坚持以科学发展观统领经济发展全局，改革土葬，推行火葬，革除丧葬陋习，保护土地资源，建设节约型社会。 二、目标和任务 全镇范围内所有死亡人员一律实行火葬，各村规划建设一处公益性墓地。 三、方法与措施 1、加强领导，精心组织。镇政府成立了以镇长为组长的殡葬改革工作领导小组，办公设在镇民政所，负责指导全镇殡葬改革工作。各村（居）要根据管辖范围成立由村（居）书记为组长的殡葬改革工 作领导小组，确保殡改工作从上到下有人抓、有人管，真正把工作落到实处。各村（居）要组织召开殡改工作宣传动员会，进行宣传发动。 2、加大宣传，营造殡改工作氛围。从今年开始，各村（居）对本辖区内每个自然村或居民聚集地进行集中宣传，以发放殡改宣传问答，刷写殡改宣传标语 ,张贴殡改公告为主，组织党员、干部学习殡改政策法规。 3、加大执法力度。对违规办理丧事的行为，各支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。共同做好丧者家属工作，使其及时中止、改正违规行为。经做思想工作，拒不2 / 5 中止、改正违规行为的， 及时上报镇民政所。对违反殡改政策的公职人员 ,由镇纪委组织等按照县有关规定予以追究责任；对拒不执行的，遗体不火化而实施棺葬的，通过做工作仍不主动执行火化的，由相关部门依法执行火化；对围攻、辱骂、殴打执法人员和妨碍执行公务的，协同公安等相关部门依法给予治安处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 4、加快殡改信息网络建设。设立举报电话 改信息员，各村 (居 )信息员由监委会主任兼任。 5、加大奖惩力度。镇政府对各村（居）殡改工作采取月通报，季评比，半年小结，年终考核的办法对各村（居）及相关人 员进行考核，对考核末两位的村（居）书记或主任将在 专项会上做出书面说明；死亡后各村（居）干部应主动做死者家属工作，家属自愿遗体火化后，给困难补助500 元 /具，每火化一具给村工作经费 300 元。村（居）每年遗体火化任务不少于四具，如果年内死亡人数低于四人，则必须完成实际死亡人数，否则没有完成任务村（居），每少一具惩村（居） 500 元 /具；若信息员上报不及时，每次扣信息员工资 100 元。 四、纪律和要求 各村党员、干部要带头贯彻落实，做好亲朋好友和身边群众的思想工作，坚决抵制偷埋土葬的行为，对 干部及其亲属偷埋土葬的，一经发现要坚决追究责任。 3 / 5 殡葬改革是一项涉及面广、政策性强、工作难度大的社会系统工程，各站所要各司其职，齐抓共管，层层落实，形成统一组织领导，各站所分工负责，责任明确，协调配合的工作机制： 1、镇民政所要认真制定深化殡葬改革的规划和措施，积极会同有关部门依法加强殡葬管理。 2、国土所依法查处非法殡葬用地、乱建坟墓的行为。 3、林业站要依法加强林地保护与管理，认真查处毁林造墓等违法行为。 4、综治办加强对治丧环境管理，加强殡葬用品市场管理，坚决打击和查处违法生产、经营、销售丧葬用品行为。 5、派出所对丧葬活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，违反治安管理行为的，要依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 6、镇纪委要严肃查处国家工作人员特别是党员干部的违规违纪问题，以及借殡葬改革之机为个人捞取钱财行为。 7、 卫生院要加强对在本院及各行政村卫生所内亡故人员遗体的管理，未经殡葬管理部门不得擅自运走遗体的，对默许或同意运走遗体者依有关规定 严肃处理 五、建立殡葬改革工作相关制度 1、人口死亡报告制度，各村（居）辖区内有居民亡故的，必须 1 个小时内上报镇政府民政所。 4 / 5 2、责任追究制度，全镇党员、干部，尤其领导干部要起带头作用。凡干部（含离退休人员）有赡养、监护关系的亲属死亡违反规定不火葬的，按县有关规定坚决追究责任。 各村（居）有居民亡故未报告或延误报告的，造成乱埋乱葬并形成事实的，由镇纪委给予负责人行政处理或纪律处分。 全镇所有机关、企事业单位干部职工（含退休人员）、社会保障参保人员死亡的，丧属 必须提供遗体火化证明，镇殡改办才能予以办理领取丧葬抚恤费用手续。 凡是全镇低保户，若家庭中有没有遗体火化的，立即取消家庭中所有的低保资格。 违反规定，造成乱埋乱葬的，按属地管理原则，责成丧属或丧事承办人起棺火化，不听劝阻的，报请县殡葬改革领导小组研究确定，由民政、国土、林业、综治办等相关部门联合执法，予以强制执行，所需费用由丧属或丧事承办人承担。 3、有奖举报制度 全镇范围内对逃避火葬进行土葬、乱埋乱葬等行为开展有奖举报，凡经查证核实的举报，镇政府对第一举报人给予200 元的奖励。 六、惠民举措 对城乡低保人员、五保供养对象、城镇 “ 三无人员 ” 、5 / 5 重点优抚对象、 90 岁以上老人免除基本殡葬服务费共六项（ 1、县内普通殡葬车遗体运送， 2、遗体消毒， 3、遗体冷藏 3 日， 4、遗体火化， 5、普通骨灰盒， 6、骨灰寄存 1 年）。本县去世到外地火化的不享受该政策，外县去世就地火化的