浅析可持续发展.docVIP

论文提要实施可持续发展战略是我国全面建设小康社会的根本战略选择，我们必须深刻认识全面建设小康社会与可持续发展之间的内在联系，并把这种认识具体落实到实践当中。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，可持续发展战略的实施，不断充实和深化全面小康的内容，促进经济社会和人的全面发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。可持续发展作为一种新的发展模式和发展观，也日益深入人心，并被越来越多的国家作为一种社会发展战略付诸实践，这是人类社会文明进程中的质的飞跃。一、充分认识可持续发展1、可持续发展的内涵2、可持续发展的基本原则二、我国实施可持续发展战略的必要性和重要意义 （一）我国实施可持续发展战略的必要性1、实施可持续发展战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计。2、我国只有坚定不移地实施可持续发展战略，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，促进人和自然的协调和和谐，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，才能顺利实现社会主义现代化建设的宏伟目标，才能为中华民族世世代代的生存发展创造良好的条件。 （二）我国实施可持续发展战略的重大意义 1、可持续发展战略为我国社会主义现代化建设指明了正确方向2、可持续发展战略丰富和发展了建设中国特色社会主义理论3、实施可持续发展战略，有利于转变经济增长方式，走出一条新型的发展道路。4、实施可持续发展战略，有利于促进经济社会与人口资源环境协调发展。5、可持续发展战略的实施，为农业和农村经济结构的调整提出了更高的要求进行战略性调整。三、我国实施可持续发展的主要策略1、通过国民经济结构战略性调整，完成从“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变2、继续大力推进扶贫开发，进一步改善贫困地区的基本生产、生活条件3、严格控制人口增长，全面提高人口素质4、合理开发和集约高效利用资源，提高资源承载能力5、进一步改善环境质量，遏制环境恶化势头，实现人与自然的和谐相处6、形成健全的可持续发展法律体系，为实现经济的可持续发展保驾护航。可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展，是对近代以来片面发展观的超越，是时代的产物。要把可持续发展作为一件大事来抓，抓紧抓好抓实，抓出成效，坚决制止乱采滥挖的现象。可持续发展思想目前已日益得到普遍认同，可持续发展逐步成为各级政府及社会公众的共同目标。可持续发展是人类社会的必然要求，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。我国只有坚定不移地实施可持续发展战略，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，促进人和自然的协调和和谐，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，才能顺利实现社会主义现代化建设的宏伟目标，才能为中华民族世世代代的生存发展创造良好的条件。浅析可持续发展战略实施可持续发展战略是我国全面建设小康社会的根本战略选择，我们必须深刻认识全面建设小康社会与可持续发展之间的内在联系，并把这种认识具体落实到实践当中。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，可持续发展战略的实施，不断充实和深化全面小康的内容，促进经济社会和人的全面发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。可持续发展作为一种新的发展模式和发展观，也日益深入人心，并被越来越多的国家作为一种社会发展战略付诸实践，这是人类社会文明进程中的质的飞跃。一、充分认识可持续发展1、可持续发展的内涵可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观。是应时代的变迁、社会经济发展的需要而产生的。可持续发展, 是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。可持续发展意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础, 这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。可持续发展还意味着在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑, 而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。可持续的3个主要特征: 生态持续、经济持续和社会持续, 其之间互相关联而不可分割。生态持续是基础, 经济持续是条件, 社会持续是人类共同追求的应该是自然、经济、社会复合系统的持续、稳定、健康发展。可持续发展的核心思想是健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上;它所追求的目标是: 既要使人类的各种需要得到满足, 个人得到充分发展; 又要保护资源和生态环境, 不对后代人的生存和发展构成威胁; 它特别关注的是各种经济活动的生态合理性, 强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励, 反之则应予摒弃。可持续发展的内涵有两个最基本的方面，即：发展与持续性，发展是前提，是基础，持续性是关键，没有发展，也就没有必要去讨论是否可持续了；没有持续性，发展就行将终止。可持续发展是发展与可持续的统一，两者相辅相成，互为因果。可持续发展是一个国家、一个地区或一个民族的永恒主题，是一项经济和社会发展的长期战略。其主要包括资源和生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三个方面。我们应当充分认识和正确把握可持续发展战略的主攻方向和基本内容。坚持可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境，促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。2、可持续发展的基本原则可持续性是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产率的能力。可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展，是对近代以来片面发展观的超越，是时代的产物。可持续发展是多样性的统一，可持续发展的前提是发展，是永恒的发展，没有发展何谈持续发展, 可持续发展是一个涉及经济、社会、文化、技术及自然环境的综合概念。它是一种立足于环境和自然资源角度提出的关于人类长期发展的战略和模式，这并不是一般意义上所指的在时间和空间上的连续，而是特别强调环境承载能力和资源的永续利用对发展进程的重要性和必要性。资源与环境是人类生存与发展的基础和条件，离开了资源与环境就无从谈起人类的生存与发展,资源的永继利用和生态系统的可持续性的保持是人类持续发展的首要条件。可持续发展要求人们根据可持续性的条件调整自己的生活方式，在生态可能的范围内确定自己的消耗标准。 所谓可持续发展战略, 是指实现可持续发展的行动计划和纲领, 是多个领域实现可持续发展的总称, 它要使各方面的发展目标, 尤其是社会、经济与生态、环境的目标相协调。换句话说，可持续发展战略就是指在现代化建设中，要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。它既是实现我国经济和社会发展的重大战略举措，也是造福当代、泽及子孙的大事。 二、我国实施可持续发展战略的必要性和重要意义 （一）我国实施可持续发展战略的必要性1、实施可持续发展战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计。 我国人口众多，人均资源相对不足，就业压力大，生态环境突出，因此，对可持续发展问题非常重视。党的十五大报告指出：“我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。2000年11月十五届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议指出：“实施可持续发展战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计。”十六大报告把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为“全面建设小康社会的目标”之一。2、我国只有坚定不移地实施可持续发展战略，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，促进人和自然的协调和和谐，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，才能顺利实现社会主义现代化建设的宏伟目标，才能为中华民族世世代代的生存发展创造良好的条件。 （二）我国实施可持续发展战略的重大意义 1、可持续发展战略为我国社会主义现代化建设指明了正确方向可持续发展是人类社会的必然要求，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。可持续发展的思想已深入人心并付诸于行动，促进人口、资源、环境协调发展，把可持续发展战略放在更突出的位置。我国是世界上人口最多的发展中国家,人均资源很有限,必须始终坚持把控制人口,节约资源,保护环境放在重要的战略位置。能不能坚持做好人口,资源,环境工作,关系到我国经济和社会安全,关系到我国人民生活的质量,关系到中华民族生存和发展的长远大计。为此，可持续发展战略诶我国社会主义现代化建设指明了正确方向。2、可持续发展战略丰富和发展了建设中国特色社会主义理论发展是当今世界两大主题之一；发展是硬道理，对发展中国特色社会主义具有决定意义，坚持经济社会发展与人的全面发展相统一，正确处理好改革发展稳定的关系，深入贯彻落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观。我国始终坚持把控制人口,节约资源,保护环境放在重要的战略位置，可持续发展战略丰富和发展建设中国特色社会主义理论。可持续发展战略反映了经济发展与人口,资源,环境相互协调,当前发展与未来发展相互协调,实现均衡持续发展的思想。可持续发展思想揭示了中国特色社会主义建设的客观规律,是建设中国特色社会主义的重要组成部分。3、实施可持续发展战略，有利于转变经济增长方式，走出一条新型的发展道路。在取得巨大成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我国经济社会发展还存在许多不容忽视的问题，面临着日益突出的矛盾和巨大的压力。尤其是与一些发达国家相比，我国的综合国力还不强，科技水平明显落后，经济结构不尽合理，因而经济增长的质量和效益不高。据对我国钢铁、煤炭、有色金属、石油化工等16个行业的调查，多数大中型企业关键技术与国际先进水平有相当大的差距。我国能源综合利用率仅为32%左右，比国际先进水平低十多个百分点，万元国内生产总值能耗比发达国家高四倍多，工业排放的污染物超过发达国家的十倍以上。这说明我国尚未摆脱粗放型经济增长方式。实施可持续发展战略，牢固地树立了可持续发展思想，从体制、制度、管理、科技进步等方面建立有利于可持续发展的经济运行机制和管理体制，大力开发资源利用、环境保护和生态建设方面的新科技、新能源、新技术，提高资源利用率、劳动生产率、土地生产率，减轻资源环境压力，实现经济增长方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变。大力促进和逐步建立节地节能型生态农业体系，节能节材型工业生产体系，高效降耗型综合运输体系，合理布局的城镇发展体系，从而走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化和现代化道路。4、实施可持续发展战略，有利于促进经济社会与人口资源环境协调发展。全面建设小康社会的一个重要目标是，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动经济社会与人口资源环境协调发展。实施可持续发展战略，坚持把控制人口、节约资源、保护环境、提高人民生活质量放在重要的战略位置，就是要使经济的发展不能以浪费资源和破坏环境为代价，而是要努力实现经济持续发展、社会全面进步、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。 5、可持续发展战略的实施，为农业和农村经济结构的调整提出了更高的要求进行战略性调整。 这种调整已经不是那种“今年瓜好卖，明年多种瓜”式的临时的、分散的、局部的适应性调整，而是带有全局性、根本性、长远性、整体协调性的重大调整。它要求把生态、协调、可持续等概念引入到农村各产业、乡镇经济与社会，以至他们之间的相互关系调整中，这就提出了三者联动、互动发展的较高层次的要求。三、我国实施可持续发展的主要策略实施可持续发展战略要坚持以经济建设为中心，从经济与人口、资源、环境、社会的相互协调中推动经济建设的发展，并在发展过程中带动人口、资源、环境和社会问题的解决，从而实现经济、资源和生态、社会的可持续发展。1、通过国民经济结构战略性调整，完成从“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变 发展低碳能源以取代传统的高碳能源，进而实现从高碳经济向低碳经济的转变，正日益受到世界各国的关注。节能减排是我国各级政府强力推进的重大举措和社会关注的焦点，其意义重大。经济发展方面，要按照“在发展中调整，在调整中发展”的动态调整原则，通过调整产业结构、区域结构和城乡结构，积极参与全球经济一体化，全方位逐步推进国民经济的战略性调整，初步形成资源消耗低、环境污染少的可持续发展国民经济体系。 2、继续大力推进扶贫开发，进一步改善贫困地区的基本生产、生活条件社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终实现共同富裕。我们党和国家有组织、有计划、大规模地开展扶贫开发,努力解决贫困人口的生产和生活问题,有利于逐步缩小区域经济的发展差距，实现全国经济、社会的协调发展和最终达到全社会成员的共同富裕，伴随着统筹城乡发展的步伐，基础设施建设进一步向农村延伸。国家加大农村水、路、气、电建设的投入力度，加快农村教育、医疗和文化等基本公共服务设施建设，农村的生产生活条件正在得到明显改善。这既体现了社会主义本质的要求，也是我国社会主义制度优越性的一个重要体现。3、严格控制人口增长，全面提高人口素质我国始终坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，以经济发展为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调，不断提高我国的综合国力和竞争力，为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。社会发展方面，要建立完善的人口综合管理与优生优育体系，稳定低生育水平，控制人口总量，提高人口素质。建立与经济发展水平相适应的医疗卫生体系、劳动就业体系和社会保障体系。大幅度提高公共服务水平，建立健全灾害监测预报、应急救助体系，全面提高防灾减灾能力。4、合理开发和集约高效利用资源，提高资源承载能力在现代化建设中必须把实现可持续发展作为一个重大战略，要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。资源保护方面，要合理使用、节约和保护水、土地、能源、森林、草地、矿产、海洋、气候、矿产等资源，提高资源利用率和综合利用水平，建立重要资源安全供应体系和战略资源储备制度，最大限度地保证国民经济建设对资源的需要。走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。我们要把节约资源和保护环境放在重要的战略位置，在规划和实施经济发展时，必须充分估量资源和环境的承受能力，使经济发展与资源利用、环境保护相协调。5、进一步改善环境质量，遏制环境恶化势头，实现人与自然的和谐相处可持续发展战略的核心是经济社会的可持续发展与保护资源、保护生态环境的协调一致，是为了让子孙后代能够享有充分的资源和良好的自燃环境。环境保护方面，要实施污染物排放总量控制，开展流域水质污染防治，强化重点城市大气污染防治工作，加强重点海域的环境综合整治。加强环境保护法规建设和监督执法，修改完善环境保护技术标准，大力推进清洁生产和环保产业发展。积极参与区域和全球环境合作，在改善我国环境质量的同时,为保护全球环境作出贡献。加强自然资源的回收利用，依靠科学技术，提高资源的有效利用率，运用科学技术扩大资源二次利用的广度和深度。利用科学技术开发新能源，建立以节水，节能，节材为中心的工农业生产和城乡居民生活服务体系。健全法制，完善制度，把资源保护和科学利用纳入法制轨道。发展教育，提高国民素质，转变资源“取之不尽，用之不竭”的观念，树立人均观念，培养节约意识。6、形成健全的可持续发展法