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浙江大学公务员2013年申论热点：能否设计出城管的文明 近日，湖南省新化县城管局悬赏2万元征集制服设计方案。要求服装包括冬装、春秋装和夏装，均包括帽子和皮鞋。每类分男女款。不能使用仿公安保安制服的颜色。新化县城管局解释此举原因，称缺少独有的制服，做了事情市民也不知道是城管所为，所以要求设计制服(7月23日环球时报)。在时下的执法部门中，城管恐怕是最具非议的一支队伍，城管因执法与商贩发生的冲突几乎各地都有上演，暴力事件也时有发生，虽说冲突事件的原因很多，责任也不能全都在城管一方，但是，因为城管的执法对象主要是小商小贩，而这些小商贩为了养家糊口游荡在城市之中，弱者的形象总是博得大众的同情，因此很多冲突过后，尽管来自官方的消息都是在强调城管队员是文明执法，小商贩们是“暴力抗法”，但来自市民的说法却往往是一边倒的倾向商贩，指责城管队员是粗暴执法，这里面虽然有同情的成分，但常言说一个巴掌拍不响，城管队员执法真是“非常文明”，又怎么会屡屡出现双方都有头破血流的场面，况且，一些城管队员的粗暴执法也都是“有图有真相的”。湖南省新化县城管局悬赏2万元征集制服设计方案，按照公告中称，新化县城管局是依据有关法律、法规在新化县行政区域内行使城市管理综合执法权的县人民政府执法机构。为了全面加强城管执法队伍规范化建设，进一步提升队伍形象，体现执法严肃性和威慑力，推进规范执法、文明执法，现决定向社会公开征集执法服装设计方案。尽管当地政府强调自己悬赏设计城管制服是“依据有关法律”，事实上国家至今没有出台一部涉及城管执法的法律法规，非但如此，国家不仅没有统一的城管制服式样，根据2003年12月29日，国务院办公厅下发的关于整顿统一着装的通知文件要求，国家机关工作人员因行政执法需要，要求统一穿着制式服装的，其批准权限在国务院，地方各级人民政府和国务院各部门均无权批准。这意味着作为县级政府的湖南省新化县根本没有权限自行设计自己的城管制服。退一步说，即便是新化县城管队员的新装“合法”，但充其量也只是换了一个“包装”，实质性的“内容”没有任何改变，2万元的悬赏设计不算是“天价”，也并不能设计出群众满意的执法队伍素质，人们的质疑也不完全是因为“贵贱”，据笔者分析，还是因为城管队员给人们的印象出了问题，当地官员认为城管做了好事人们不知道是城管做的，以此为理由为城管队员“换装”，还要求不能与警察、保安等制服“混淆”，言下之意是要独树一帜，想法虽好但却忽视了一个普通的现实，城管做了好事市民也不认为是城管所为，恐怕正是因为城管做的好事不多，让市民想不到城管还会做好事，恰恰说明城管的执法素质需要大幅提升，而不仅仅是在包装上。笔者认为，城管需要做的就是始终坚持热情服务、文明执法，只要做到这两点并坚持下去，市民的眼睛还是能分得清善恶美丑，相反，“换汤不换药”，把城管打扮的再有“威慑力”，上缺国家法律的明确规范做支撑，下缺百姓群众的信任做支持，2万元设计出的包装可以包出城市一道靓丽的风景线，但包不出城管的文明执法，做十件好事也抵不过掀翻一次摊子，“独树一帜”的包装更改变不了在市民心目中的形象。2013申论热点：网上服务业崭新崛起 店铺不会布置，找“网店装修师”；商品需要展示，有“网络麻豆”“网店摄影师”；老外也想淘宝，专业买家网站帮忙扫除支付和物流障碍就连习惯了线下销售的传统企业整体搬至线上也没关系，网店“保姆”团队能为你全权代管。丽水市公务员培训最近，一份关于800万淘宝个体卖家的“网商图谱”揭开了“谁在开网店”的面纱：七成人兼职开店，从白领、学生、待业青年到家庭主妇、农民、退休老人。当不会打字的人也通过互联网做起了生意，与网络相关的服务业如雨后春笋般应运而生，并不断发展壮大。网购催生新职业：装修不用锤锯 代买也可赚钱寄身虚拟的互联网空间中，一个个看似寻常的网店页面，事实上暗含种种门道，因为它们就是构成用户体验的第一道“门脸儿”。卖服饰或是卖食品，主色调选择是否恰当？促销图标设置是否清晰醒目？店内“宝贝”的分类筛选架构是否方便实用作为一名职业“网店装修师”，每一个熬夜修改模板的晚上，武汉小伙儿刘佳（化名）脑子里琢磨的都是这些事儿。学过几年编程的刘佳是他所在的“装修师”团队的核心成员。“一般是三四人合作，会编程是必须的，此外整体视觉设计等能力也必不可少。”刘佳说，“网店装修师”往往是协同作战，制成网店模板销售获益后大家再分成，“好的团队年收入能达到100万元以上。”记者在淘宝网上看到，仅是店铺装修模板就已超过10万个，此外还有店铺装修的各种零散道具。简易的模板通常几十元至两百元，中高档的模板往往标价五六百元甚至千元以上。一款售价518元的女装网店模板，已经售出687份，也就是说，仅是这套模板的销售额就达到35万元。“不过模板销售并不是一锤子买卖。后续上货、小修小改都可以要求装修师提供服务。”一家日用百货网店店主余亮说。据了解，目前仅是入驻淘宝平台的“网店装修师”就已达数千人。店铺上线解决了，店里的“宝贝”还得展示。网购需要拍摄大量实物，把摸不着的商品全方位展示给消费者，这催生了网络“麻豆”。大学毕业不久的杭州女生谢婷婷没有像同班同学一样，挤进事业单位或是考入银行，而是把大学兼职做的“网店麻豆”当做了主业。记者联系上她时，她刚刚结束了一天“从早上10点拍到晚上10点”的工作。这一天，她在拍摄中换了200套服装。丽水市公务员培训“普通的平面模特拍照更注重照片不同的主题、系列，但网店麻豆是以件计费。八九月份是拍摄旺季，一天常常会拍200多套服装。”她说。为了让网络“麻豆”有集中的展示平台，同时方便卖家挑选合适的“麻豆”，淘宝网开设了“淘女郎”频道，谢婷婷在3万多名“淘女郎”中已经小有名气。“麻豆总体来说还是走量，网店太多了，找你拍照的会有各种店，可能前一个小时还穿着十几岁的学院风卖萌，接着就要演绎四五十岁穿着皮草的华贵。”谢婷婷说。一些“淘女郎”告诉记者，和传统的平面模特、走秀模特不同，网店“麻豆”普遍身高稍低，1.65米左右的居多，因为网店产品面对的是广大普通消费者，所以网拍更注重对产品的展示而非模特本身。不少“麻豆”是由在校大学生、白领兼职担任，报酬以件计费，一些口碑不错的“淘女郎”，单张照片价格在80元至100元左右，旺季时虽然辛苦但收入也颇丰。随着网购群体不断扩大，日趋多元的需求也开始催生成规模的职业买手。除了“全球购”之类的海外代购平台帮助中国人采购国外商品，越来越多在淘宝购物的外国人由于存在支付手段、物流收货等障碍，催生出成规模的买家团体，进而产生了一批专业“代淘”网站。北京的原创女装设计店店主王欣最近频繁遇到这样的顾客：几乎不需要售前服务，上来就问某一款式“有没有货”，接着就是什么尺寸需要几件，马上付款成交。与普通顾客不同的是，这些买家常常需要店主在货品袋子上附上贴有编码的纸条，理由是“买得太多了，这样方便发货到海外。”王欣说，光顾她的店的买手至少是“三钻”信用级别，最高者已经达到“金皇冠”按照淘宝的信用积分等级，“金皇冠”意味着已经完成50万笔交易并获得好评。一家从事海外淘宝代购的网站“代购中国”称，海外买家只需提供一个商品地址链接，网站就能提供代购服务。海外买家使用Paypal、信用卡、电汇等方式付款给代购网站，代购人再付款给国内商家，并购买、验货，通过DHL等快递寄送给海外用户。“这类代购网站相当于从事零散货品出口的外贸公司，拥有自己的报关员、中转仓库甚至海外仓储中心，形成了一条产业链。”王欣说，一些淘宝卖家接到国际件也开始通过代购网站发货，“降低物流成本，而且操作方便”。除了网购催生的“硬件”新职业，应用软件也成了“淘金区”。在淘宝服务平台上，平均每款工具软件产品月收入近10万元。一款集店铺管理、营销、数据于一身的软件目前有69万卖家使用，付费用户超10万家。谭光华是一名大学生创业者，2006年在校期间开始开发淘宝卖家软件，2009年7月注册公司，目前公司员工已经达到40多人，营业收入累计近千万元。警惕新兴服务业里的“黑色新职业” 在天猫，传统企业入驻网店往往急需一条龙的“保姆式”托管，蕴藏巨大商机。上海一家电商服务外包公司为日本休闲品牌优衣库提供服务，70多人的团队承担了优衣库天猫店的旺旺客服、呼叫中心、e-mail、客户关系管理等职能。随着品牌企业涉足电子商务，由于缺乏互联网市场经验、成本高企，不少企业将互联网底层技术架构、仓储物流、快递配送、呼叫中心、市场营销等环节外包出去。今年9月阿里巴巴集团公布的一份报告称，2011年电子商务服务业整体营收达1200亿元，电商服务企业突破15万家，快递、金融、代运营、IT服务、网店装修、网模等新兴产业快速发展，支撑超过3万亿的电商交易额。这份报告预计，到2015年，中国电商服务业年营收将突破1万亿。网购迅猛发展催生了网上服务业，同时也滋生了一些“黑色新职业”，例如“刷信誉师”“恶意差评师”。好几个“顾客”同时光顾一家网店，拍下货品留下联系电话，附注一句“你懂的”，或是“你知道我是干吗的”，不给钱就给网店写差评今年夏天以来，频频有淘宝卖家遭遇这类“恶意差评师”。11月