我国服务贸易国际竞争力研究.docx

我国服务贸易国际竞争力研究 随着经济全球化的发展，国际服务贸易得以迅速发展，并已成为世界经济新的增长点。我国对外服务贸易近年来也得到了快速增长，但由于国内服务产业自身的弱点，造成了我国服务贸易总量较小，结构较不合理，总体实力不强。 一、我国服务贸易发展现状 在全球贸易快速发展和我国货物贸易强劲增长的支持下，我国服务贸易也保持着高速增长的态势。2003年我国服务贸易进出口总额首次突破1000亿美元大关，成为全球第九大服务贸易国。其中，服务贸易出口467.3亿美元，同比增长18%，占全球服务贸易出口2.7%，列全球服务贸易出口国第9位；服务贸易进口553.1亿美元，同比增长19%，占全球服务贸易进口3.2%，列世界服务贸易进口国第8位。到2004年我国服务贸易出口额721.3亿美元，占全球服务贸易出口的2.8%，列全球服务贸易出口国第9位。2005年服务贸易收支总额达1582亿美元，增长18%，占我国GDP的7%，较上年的比例略有上升。 与此同时，我国服务贸易逆差形式严重，并有逐年增长趋势。1996年至今，我国总体贸易收支在货物贸易的强力支撑下已经连续十年顺差，且顺差额连续八年超过百亿美元；服务贸易则持续逆差，且其规模居高不下。1997年以来逆差额几乎年年都在50亿美元以上；2003年服务贸易逆差达到了85.8亿美元，同比扩大26%，抵消掉当年货物贸易出口顺差的19.2%。2004年逆差额97亿美元，已将近百亿美元。2005年由于旅游项目顺差扩大，服务贸易逆差95亿美元，自1999年以来首次下降。 二、我国服务贸易竞争力分析 （一）服务贸易内部结构不合理。目前，国际服务贸易主要集中在技术、知识、资本密集型服务贸易方面，而我国在这些领域尚未站稳脚跟。我国服务贸易的输出，主要集中在劳务工程承包、远洋运输、旅游等劳动密集型和资源禀赋优越的领域，在大量专业服务和高技术领域，则处于净进口状态。 我国服务贸易出口的行业结构中，运输服务、旅游服务和其他商业服务这三项比重较高，2005年分别占服务贸易总收支的28%、32%和17%。这说明我国在劳动、资源密集型服务领域中具有一定的优势，这也是我国服务出口占世界服务出口总值的比重不断上升的原因。在进口项目中，知识、资本、技术密集型产业增长最快，如保险的进口比重2005年为9%，比出口比重高出8个百分点。这表明我国对高附加值服务行业的需求增长，可是供给能力不足，造成这些行业的逆差。这与一些发达国家在服务贸易中主要以智力出口形成鲜明对比，这样就使我国服务业的整体水平难以与国外服务业相比。 （二）服务企业战略、结构与竞争。服务贸易竞争潜力的发挥，说到底要落实到企业的市场竞争力上。服务企业要建立合理的组织结构，实施战略管理，同时还要有较高的市场竞争度和集中度。我国服务企业普遍存在重竞争策略、轻竞争战略，重价格竞争、忽视服务质量的倾向。在国际承包市场上，我国公司之间的价格战一向极为惨烈；旅游业的境内超范围经营、境外办事机构变相非法经营出境旅游的比较多，黑导游、零团费、变相导购、吃回扣等现象也屡禁不止；至于更加依赖声誉的会计咨询等行业，信用低下，造假行为屡见不鲜，难以赢得国际客户的信赖。在我国加入世贸组织后，这些情况虽有所改善，但要加强服务贸易企业的竞争能力，我国目前仍缺乏一个真正公平、公正、开放、有序的竞争环境。 （三）政府管理与立法局限。2003年以前，我国政府对服务贸易的管理和协调均由外经贸部负责，包括服务贸易的国际多边谈判、引进外资、对外工程承包及劳务合作等。这种管理对我国服务贸易的发展起到了一定的积极作用，但存在着许多缺陷。如中央和地方在服务贸易政策和规章方面的差别性，服务行业各有关职能部门职责不明确、外经贸部管理多头、交叉力量分散，容易造成行业垄断等。 到目前为止，国家最高权力机关尚未颁布一部统一的服务贸易基本法。而我国有关服务贸易的立法，除了对外贸易法中有关条文涉及服务贸易外，就是若干有关特定服务部门的立法。一些重要服务部门尚无立法或立法不 完备，习惯于使用的若干内部规定，透明度不够，从而严重影响了外商与华贸易的信心。 三、我国服务贸易竞争力提升策略 （一）改善服务贸易需求结构，优化服务产业结构。我国目前专业化分工比较低，对社会化的生产服务需求不足；而消费结构中实物消费仍占较大比重，对服务消费需求不足。服务需求不足既抑制了进口需求，也制约了服务业的发展，从而削弱了服务出口能力。因此，在增加收入的基础上，应积极推动居民消费结构的改善，提高服务需求的比重。可以运用传媒的力量，引导居民改善消费观念；采取一些优惠的消费举措，吸引消费；奖励提供合理意见的客户，稳定客户群；兴办新型服务行业，提供多种服务产品，满足不同层次的服务需求。 我国服务贸易发展，应充分利用廉价劳动力优势和专业技术优势，大力发展劳动密集型服务的出口，尤其要注重发展旅游、金融、工程承包、劳务输出和以技术服务为主的专业服务。同时，还应重视比较优势的动态积累和转变，充分利用高新技术特别是信息技术改造传统产业，鼓励知识密集和资本密集产业的发展，尽快实现产业升级和出口结构的优化。 （二）调整服务企业结构，鼓励服务企业创新。企业内部应建立一个符合服务经济自身特点的治理结构，尽可能严格地制定并实施管理规范、质量标准；在对企业业绩进行评价时，要注重对企业长远发展潜力、内部流程和外部竞争力的动态评价，创新业绩评价指标体系。 （三）企业应有不畏风险的创新精神，迎接挑战，变挑战为机遇。主动寻找最难满足的顾客，并充分满足其要求。同时，主动寻找最富挑战性的竞争者并与之公平竞争，通过国际竞争换取高效率。加大研究开发投入，建立创新环境预警系统，通过这一系统不断分析各方面的形式变化，以利于在创新竞争中掌握主动权。此外，应先以国内为本，取得局部竞争力，在此基础上将创新产品推向海外市场，逐步提升其整体国际竞争实力。 （四）政府应完善服务贸易管理体制，建立系统的服务贸易法规体系。我国政府要迅速建立科学的管理体制，明确商务部作为全国对外经济贸易的综合管理职能部门，统筹规划并及时修正我国服务贸易的发展战略，统一服务业进出口政策；设立专门机构管理服务贸易，主要侧重于全国服务业进出口政策的协调和归口管理，对外协调与其他国家的关系，并落实服务贸易总协定的有关条款。 建立系统的服务贸易法规体系。我们应从以往的服务贸易立法中积极吸取经验，