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建筑工程的造价与管理问题浅析 摘 要：随着改革开放的不断深化，我国建筑工程造价管理取得了不错的成绩，在建筑市场发展中的地位也越来越高。但与此同时，我国建筑工程造价管理在实际操作中还存有诸多问题。文章笔者对建筑工程的造价与管理问题进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。 关键词：建筑工程；造价；管理 工程造价管理是工程管理的重要组成部分，是项目工程科学管理的重要表现形式。工程造价管理是以工程项目或建设项目为对象，以工程项目的造价确定与造价控制为主要内容，主要涉及工程项目的技术与经济活动及工程项目的经营与管理工作的一个独特的工程管理领域。工程造价管理实施的主要目标就是遵循市场经济的发展规律，通过科学有效的管理方式，对工程造价进行准确合理的控制，最终实现企业经济利益的最大化。 1 工程造价管理的概况 在工程造价管理中主要包含两个概念：建设工程投资费用的管理和工程价格的管理。在这两项造价管理中，还包含工程造价计价依据管理及工程造价专业队伍管理。对建设工程投资费用实行有效管理的根本目的是为了通过对工程设计方案、规划的管理，对工程造价及其系统整体活动的有效预测、预算、监控等，最终实现企业投资的预期目标。工程价格管理是价格管理的重要组成部分，从微观层面看，是生产企业在确定市场价格信息的前提下，对工程成本实施一系列的控制、计价、定价及竞价的活动，以此达到实现企业价格管理的目标；从宏观层面看，是国家为了满足市场经济的需要，采用经济、法律、行政等手段对工程价格进行科学有效的监控及管理或是利用市场管理来规范建筑市场的主体价格。 2 建筑工程造价管理存在的问题 2.1 计价方式与建筑市场的发展不适应。随着市场经济的快速发展，我国建筑行业得到了极大的发展，但在工程造价计算方式中并没有随着市场及行业的发展而发展，目前我国建筑行业应用的主要工程造价计价方式还是计划经济时期的定额计价。在工程造价定额中只是片面追求全面性，很难达到投资的预期目标。 2.2 缺乏对工程造价管理的整体控制。在建筑工程施工的各个阶段都离不开工程造价的有效管理及控制，现阶段我国建筑市场的工程造价管理中普遍存在对工程建设的造价管理缺乏全过程、全使用周期的有效控制，在管理中呈现出片面性、阶段性的管理模式。 2.2.1 在建筑工程投资决策阶段，其投资额只占工程总成本的0.5%3%之间，但却能极大地提高工程项目的经济效益，对工程造价的影响度高达90%。在工程投资决策阶段作出的各种决策，对整个工程造价都会产生极大的影响。尤其是对工程场地的选择，工程标准的确定，机械设备、技术的选用等方面对工程造价起到决定性作用。建筑工程投资决策阶段的科学化管理直接关系到整体工程造价水平的优劣。 2.2.2 建筑工程设计阶段是工程造价管理的重中之重。目前在建筑工程设计阶段由于受经验和设计体制的影响，在我国的建筑工程施工设计中都是由具有专业资质的设计人员来完成的。在设计中设计师更在意的是建筑工程的使用性，为了实现这些功能在施工中就必须采用先进的技术方式，而这种设计方式已经远远地脱离了现实，对市场经济因素的考虑较少。 2.2.3 对建筑工程竣工结算阶段实行有效的控制管理。主要是为了分析、检测设计概算的执行情况和对建筑工程项目的管理水平及产生的经济效益进行考核时，能够提供强有力的依据。作为建筑工程造价控制管理中的重要环节，竣工结算不仅能够将整体工程建筑的实际造价真实展现出来，还能准确地反映出企业工程造价管理控制的能力。 2.3 工程造价管理信息体系不健全。随着科学技术的不断进步，计算机网络覆盖的范围越来越广泛，计算机运算的速度越来越快，存储量越来越大，软件种类也随着增多，在信息处理中技术水平也越来越高。目前在我国建筑工程造价的基础层和技术层计算机信息技术已经初具规模，但在管理层、业务层信息化建设还相对滞后，这种现象的存在已经严重制约了我国建筑工程造价信息化管理的发展。在建筑工程信息化建设中对信息资源的管理还没有建立统一的标准，致使建筑行业、企业各部门之间的信息不能共享，在数据利用中不能起到良好的效果。 3 完善建筑工程造价管理的建议 3.1 转变政府职能，制定基础定额。要完善建筑工程造价管理体系，就必须转变政府职能，由市场进行定价，减少国家对建筑工程造价定价的干预。为了实现工程造价的全面开放，国家和相关部门必须从微观和宏观层面进行科学有效地调控，将计划经济时期的直接管理转变为政府的间接管理。如政府建立具有指导性质的取费标准、发布建筑施工的人工价格及材料价格等，在政府的宏观调控下，一定要放权于市场，给企业自主定价的权利，使企业在工程造价管理中能发挥其主导作用，为建筑工程造价市场功能的发挥提供有效的外部条件。在建筑工程造价定额方面，政府可根据社会的发展水平制定出统一的基础定额。将工程项目的划分、计算规则及计量单位进行统一制定，使建筑工程的整体造价合理控制在全国范围内。在企业编制定额过程中，要将全国统一基础定额、地区通用定额等作为其制定的主要参考依据。 3.2 完善工程造价管理体系。建立完善的建筑工程造价管理体系，必须加强国家工程造价管理部门的执法能力和管理能力，增强政府宏观调控的力度，健全建筑工程造价管理的法律制度，充分发挥工程造价的市场功能，规范市场的有序竞争，维护企业的合法利益。在建筑工程造价管理部门中，要及时做好各部门之间的交流、协调，使整个造价管理体系中的各个指标能够更加合理。国家必须放开建筑市场的工程造价管理，多多鼓励市场自行定价，建立专业的工程造价咨询机构。 3.3 提高工程造价人员的素质。建筑工程造价管理体系的完善，离不开专业的管理团队。从现阶段我国建筑工程造价管理相关部门的工作人员来看，大部分工作人员在计价方式和管理模式的选择中都偏向于传统的计划经济模式，同时在实际工作中，工程造价管理人员还存在专业理论知识不足，业务能力差的严重现象。基于此，在建筑工程造价管理改革中还需要对其专业素质进行培训，如定期举行各种专业知识培训等。 3.4 健全工程造价管理信息体系。作为建设领域信息化的重要组成部分，工程造价管理信息体系的建立对建筑工程造价管理系统的完善起到了积极的推动作用。工程造价管理信息体系的不统一、不规范，致使参与建筑工程造价管理的各部门、各行业很难共同协作，大规范的系统开发及应用也很难实施。建立统一、规范的建筑工程造价管理信息体系，就必须制定工程造价管理信息化的整体目标，并严格按照其要求，加快工程造价各个阶段的信息化建设，如管理层、技术层等。 4 结语 综上所述，在建筑工程造价管理中，只有采用科学有效的计价