三峡大坝下三省出现严重旱情鄱阳湖露出湖床.doc

务院要求妥善处理三峡蓄水带来的不利影响2011年05月18日 17:32来源：国务院办公厅 字号:T|T44242人参与219条评论打印转发三峡大坝下三省出现严重旱情，这是5月15日在江西湖口拍摄的鄱阳湖大桥附近干涸的湖床。新华社现场图片这是5月15日在湖北省十堰市郧县境内汉江段拍摄的搁浅小船这是5月11日拍摄的岳阳洞庭湖大桥下裸露的湖床和停泊的船只温家宝主持召开国务院常务会议讨论通过三峡后续工作规划和长江中下游流域水污染防治规划国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，讨论通过三峡后续工作规划和长江中下游流域水污染防治规划。会议指出，在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的大力支持下，经过十七年艰苦努力，三峡工程初步设计建设任务如期完成，防洪、发电、航运、水资源利用等综合效益开始全面发挥。三峡工程在发挥巨大综合效益的同时，在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟需解决的问题，对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影响。这些问题有的在论证设计中已经预见但需要在运行后加以解决，有的在工程建设期已经认识到但受当时条件限制难以有效解决，有的是随着经济社会发展而提出的新要求。适时开展三峡后续工作，对于确保三峡工程长期安全运行和持续发挥综合效益，提升其服务国民经济和社会发展能力，更好更多地造福广大人民群众，意义重大。会议强调，开展三峡后续工作，必须坚持以人为本、关注民生，保护环境、持续发展，统筹兼顾、突出重点，国家扶持、多元投入，区分缓急、分步实施的原则，完善扶持政策，加大资金投入，建设和谐稳定的新库区，实现经济社会与环境协调发展。三峡后续工作规划的主要目标是：到2020年，移民生活水平和质量达到湖北省、重庆市同期平均水平，覆盖城乡居民的社会保障体系建立，库区经济结构战略性调整取得重大进展，交通、水利及城镇等基础设施进一步完善，移民安置区社会公共服务均等化基本实现，生态环境恶化趋势得到有效遏制，地质灾害防治长效机制进一步健全，防灾减灾体系基本建立。为此，一要促进库区经济社会发展，实现移民安稳致富。大力促进就业。对进城镇安置移民和生态屏障区农村相关转移人口，补助基本养老保险和医疗保险个人缴费。二要加强库区生态环境建设与保护。将水库水域、消落区、生态屏障区和库区重要支流作为整体，综合采取控制污染、提高生态环境承载力、削减库区入库污染负荷等措施，建设生态环境保护体系。三要强化库区地质灾害防治。建立完善监测预警系统和应急机制。对受地质灾害威胁的农村人口实施避险搬迁，对迁建城镇、人口密集区和影响重大的地质灾害体实施工程治理。严格控制地质灾害易发区县城、集镇建成区规模。四要妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响。实施工程整治，稳定河势，加固堤防，改善航道和取水设施功能。实施生态修复，改善生物栖息地环境，保护生物多样性。加强观测研究，优化水库调度。五要提高三峡工程综合管理能力。构建综合的监测体系、信息服务平台和会商决策系统，形成系统的工程运行管理长效机制。六要以洪水资源化、水库优化调度、供水效益拓展为主攻方向，拓展三峡工程防洪、发电、航运、生态和水资源配置等综合效益，提高在国家水安全和电网运行安全等方面的战略保障能力。会议要求有关地区和部门加强领导和协调配合，完善政策措施，精心组织实施。长江中下游流域水污染防治规划的范围，包括尚未纳入水污染防治规划的长江干流、长江口、汉江中下游、洞庭湖和鄱阳湖等5个控制区，涉及8个省（区、市）的408个县，流域面积63.3万平方公里。长江中下游流域是我国人口密度最高、经济活动强度最大、环境压力最重的流域之一。由于经济社会发展迅速，流域水污染问题日渐突出，饮用水水源和水生态安全面临考验。“十二五”时期，必须坚持分区控制、突出重点，统筹规划、综合治理，海陆兼顾、河海统筹，以优化经济结构和产业布局为重点，综合运用工程、技术和生态的方法，加大生态环境保护和建设力度，全面提升流域及近岸海域水污染治理和环境监管水平，保障饮用水水源地水质安全，解决突出的流域水环境问题，促进流域经济社会可持续发展。会议要求加强项目管理，保证工程质量；开展考核评估，确保规划顺利实施。会议讨论并原则通过中华人民共和国兵役法修正案（草案），决定该草案经进一步修改后，由国务院、中央军委提请全国人大常委会审议。三峡大坝下三省出现严重旱情 鄱阳湖露出湖床(图)2011年05月17日 07:46来源：人民网 字号:T|T39633人参与737条评论打印转发这是5月15日在江西湖口拍摄的鄱阳湖大桥附近干涸的湖床。新华社现场图片这是5月15日在湖北省十堰市郧县境内汉江段拍摄的搁浅小船这是5月11日拍摄的岳阳洞庭湖大桥下裸露的湖床和停泊的船只综合新华社报道记者16日从国家防汛抗旱总指挥部获悉，4月份以来，黄淮大部降雨偏少2至5成，江淮和长江中下游大部偏少5成以上，江南大部和华南、西南大部偏少2至5成，河湖水位持续偏低，水利工程蓄水不断减少，南方部分地区发生了严重的旱情。针对当前旱情，国家防总、水利部采取了一系列应对措施保春播和保人畜饮水工作。鄂千余水库跌至“死水位”记者从湖北省水利厅了解到，由于持续干旱，全省已有千余座水库水位跌至“死水位”以下，水库有效蓄水基本用完。据了解，去年11月份以来湖北省降雨异常偏少，旱情严重。截至5月15日，全省有1392座水库低于“死水位”运行，其中中型水库4座，小型水库1388座。湖北省水利厅水库处负责人介绍，“死水位”指水库正常运行情况下的最低水位，只有在此水位之上，水库才能正常放水灌溉。跌至“死水位”以下，意味着这些水库无法正常运行。洞庭湖区望天喊“渴”今年以来，湖南北部降雨、来水偏少，蓄水不足，出现了严重的旱情。记者从湖南省防汛抗旱指挥部办公室了解到，位于洞庭湖区腹地的华容县、南县和君山区等地，5月本来应该是禾苗葱郁、塘库满蓄的季节，目前却只能望天喊“渴”，遭受半个多世纪以来罕见的冬春夏连旱，群众饮水和农业生产正面临严峻的考验。5月7日以来，湖南发生较大范围降水过程，湘南、湘西南局部出现大到暴雨。但这一轮降水并不均匀，湘北、湘中地区降雨不足10毫米，旱情维持，尤其是洞庭湖区和湘西北山区无有效降雨，部分城镇、山区群众饮水困难，农田受旱十分严重。鄱阳湖水位持续严重偏低尽管长江三峡水库加大对下游的放水量，江西境内也出现较强降水，但我国最大的淡水湖鄱阳湖的水位仍严重偏低，比历年同期均值低4米多。江西省水文部门统计，最近一段时期，鄱阳湖星子站水位一直在9米左右徘徊。 4月初，三峡水库加大放水后，星子站出现了水位上涨，但水位仍未超过10米。 5月15日8时，星子站水位为9.19米，远远低于历年同期均值14米以上的水平。江西省渔政部门分析说，持续的低水位对鄱阳湖鱼类繁殖产卵也产生了明显影响。每年3月20日至6月20日，鄱阳湖进入春季禁渔期，利于鱼类繁殖产卵。但目前鄱阳湖持续的低水位导致鱼类缺乏足够的产卵场所。洞庭湖腹地岳阳市遭遇严重旱情 16万人饮水困难2011年05月17日 07:52来源：湖南日报 作者：王晴字号:T|T41人参与8条评论打印转发本报记者 王晴“水乡泽国”频频叫“渴”地处洞庭湖腹地的岳阳市，今年发生了新中国成立以来最为严重的春旱，而且夏旱连着春旱，旱情还在进一步扩大和蔓延。目前，该市已有136万亩农田受旱，16万人饮水困难，77座水库干涸，22条溪河断流。洞庭湖区水系发达，河湖密布，水资源丰富，俗称“水乡泽国”，可是近年来，却频受干旱困扰。查阅2001年以来的相关资料，岳阳市受旱面积低于100万亩的年份仅2002年和2010年两年，直接经济损失超过3亿元的年份有5个。近年来的干旱不再局限于丘陵山区和水利死角，而是呈全局性，滨江临湖的湖区堤垸也饱受干旱侵扰。2001年，岳阳市有90%的乡镇受旱，受旱耕地面积达203.5万亩；2003年旱灾，湖区县区无一幸免。今年的旱情在湖区县体现尤为明显，华容、湘阴及君山区成为受干旱影响最为严重的县、区。抗旱建设严重滞后从2001年以来，洞庭湖区大面积的洪水发生除了2002年的外洪和2010年的内涝之外，干旱基本上取代洪灾而上升为“主角”。可是与抗洪相比，无论是从抗救能力、措施还是组织化程度，在面对干旱时，湖区人们的应对都显得相形见绌。近几年来，岳阳市投入资金3亿多元，对20座大中型水库、65座小（I）型水库进行了除险加固，有效地提高了抗旱能力。但由于该市水库大多建于上世纪六七十年代，运行年久，病险较多。据统计，该市还有列入全国病险水库除险加固规划的小型水库1104座，不能正常蓄水，直接导致抗旱水源不足。2009年汛期，该市小型水库中有66座出现险情，各地都采取了控制蓄水的措施，确保了安全度汛，但在7至8月旱情发展较快的时候，人们只能望“库”空叹。大中型水库干渠渠系利用系数偏低，一般在0.5至0.7之间，支渠在0.2至0.4之间，小型水库和塘坝渠系利用系数更低，如龙源、大江洞水库，因渠系灌溉不到位，出现了有水输不出的地步，水资源浪费大。湖区的沟港河渠杂草丛生，淤积严重。根据调查，该市塘坝、内湖淤积严重，不能正常发挥作用。汨罗江、新墙河从上世纪50年代至今，河道平均淤高3至4米，大大降低了行洪和抗旱能力。上世纪80年代，该市有塘坝近13万处，因淤积严重，目前已有1万多处无法发挥作用。内湖面积锐减，直接导致抗旱水源缺乏。 1964年以前，该市有内湖96个，面积129万亩，占湖区总面积的17.9%，现在全市骨干内湖仅剩35个，水面面积45万亩，比1964年减少84万亩，只占湖区总面积的5%，且现有内湖还在不断淤积，有效调蓄水深锐减，湘阴县白泥湖的有效蓄水深度仅为0.4米，屈原区的荞麦湖和古湖已基本丧失调蓄能力。同时，由于近年来重防洪工程建设，轻抗旱工程建设，湖区外引水源的抗旱机埠和抗旱涵闸数量偏少，不能有效利用外江、外湖洪水资源。据统计，该市一线防洪大堤652处涵闸中，抗旱涵闸的数量不足100处。湖区各县虽然都组建了抗旱服务组织，但这些组织长期以来缺乏专业性的培训和演练，加之投入不足，其设备或参差不齐或严重缺乏，在旱灾中很难有效发挥作用。用水矛盾日益突出该市数量众多的水库过去承担了山丘区大部分农田的灌溉任务。近年来，部分水库开始启动城镇供水，导致城镇供水与农业灌溉用水的矛盾。1985年该市有9处小（I）型以上水库启动了城镇供水，年供水量2000万立方米，供应约8万人口，到2006年已增至27处水库，供水量达到1.7亿立方米，供水人口达60万，增长了7倍左右。根据现有规划，未来5年内该市将新启动12处水库城镇供水，加上已建项目的扩建，供水量将达2.4亿立方米，供应人口突破100万，所涉及农田将占全市水库灌溉面积的60%以上，其供水量将占全市水库正常蓄水量的17%和供水水库可供水总量的30%以上，未来水库城镇供水与农业灌溉用水矛盾将更加突出。面对干旱，湖区人们任重道远。凤凰网资讯 大陆 正文江西持续大旱 鄱阳湖面积比历史同期均值缩减82%2011年05月14日 21:51来源：中国新闻网 字号:T|T56人参与7条评论打印转发中新社九江5月14日电 (王昊阳)江西今年持续的干旱少雨令中国最大淡水湖鄱阳湖水位屡屡跌破历史同期新低，湖面面积相比历史同期多年均值缩减八成。因持续干旱，鄱阳湖滩涂大面积裸露，湖畔居民步行或驾驶车辆在滩涂穿行，几所驾校甚至将训练场所设到了开阔的滩涂上。14日，记者来到位于鄱阳湖畔的星子县蓼花镇蓼花村，村主任詹方利领着记者来到鄱阳湖湖边。詹方利指着一片大面积的裸露滩涂说，该村自1949年以来，从未遇见如此严重的干旱，在往年此时，湖水早就漫溢过滩涂，看不到边际了。干涸的湖面，长满高约60厘米野草，村民在湖面行走，踏出一条长约5公里，宽约2米的“湖底之路”，通向星子县城，不少人驾驶摩托车在这条路上风驰电掣。在滩涂的另一端，则成为驾校培训学员的场所，干旱后的湖底留下广阔的滩涂，学员驾驶车辆在湖底行驶。当地村民詹大金与朋友合伙在这里办了一个驾校。江南的五月，正值雨季，但今年江西却遭遇持续干旱。鄱阳湖水文局副局长王仕刚告诉记者，今年受降雨及上游来水偏少影响，近日鄱阳湖水位不断刷新历史最低值，历史同期湖面面积的多年平均值达2300平方公里，因干旱原因，目前鄱阳湖湖面积仅为385平方公里，湖面面积缩减了82%。王仕刚称，近日鄱阳湖水位呈每天下降趋势，不断刷新历史最低纪录，14日上午8时，鄱阳湖星子站水位仅为5.6米，大大低于同期正常水位9.18米。今年1至4月，江西全省降雨量与以往同期相比偏少5成，仅为287毫米，5月1日至今，降雨量仅为27毫米，受降雨量偏少影响，江西五大河流注入鄱阳湖水量比历史同期减少6成，全省江河湖水位严重偏低。(完三峡后续工作规划拟妥善处理蓄水不利影响来源：新京报 2011年05月19日02:02提要 国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，讨论通过三峡后续工作规划和长江中下游流域水污染防治规划。会议强调，三峡后续工作规划的主要目标是：2020年，移民生活水平和质量达到湖北省、重庆市同期平均水平，生态环境恶化趋势得到有效遏制，地质灾害防治长效机制进一步健全，防灾减灾体系基本建立我来说两句视频：国务院常务会通过三峡后续工作规划据新华社电 国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，讨论通过三峡后续工作规划和长江中下游流域水污染防治规划。存在亟须解决的问题会议指出，三峡工程在发挥