市三届人大四次会议闭幕式上的讲话.docx

市三届人大四次会议闭幕式上的讲话 各位代表、同志们：XX市第三届人民代表大会第四次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，就将闭幕了。会议期间，来自各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，以对党、对人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，审议通过了市人大常委会、“一府两院”工作报告和计划、预算报告，确定了我市201X年经济社会发展的奋斗目标和主要任务。会议取得的各项成果，必将激励全市人民以崭新的精神风貌，为实现XX新一轮大发展而奋斗。各位代表、同志们，当前全市上下正在掀起学习贯彻党的十八届三中全会精神、深入开展党的群众路线教育实践活动的热潮。党的十八届三中全会高举改革开放大旗，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。推进社会主义民主政治建设和法治中国建设，推动人民代表大会制度与时俱进，是十八届三中全会赋予人大的重要使命。我们要知责负重，坚持人民主体地位，发挥人民主体作用，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，共同谱写文明幸福XX新篇章。一、让权力在阳光下运行，就要在人民的监督下用权，以公开点亮公信发展社会主义民主政治，根本是保证人民当家作主，核心是充分体现人民意志，基本方法是让权力在阳光下运行。各级国家机关作为权力的代行者，受人民委托，为人民服务，理应受人民监督，自觉把权力运行的各个层次、各个领域和各个环节都置于阳光之下。要以敬畏之心对待权力。“心有敬畏，行有所止”。敬畏是一种自觉的道德约束，也是一种为官从政的品行。敬畏权力，就是要对权力的神圣性有所敬畏，始终把握权力行使的正确方向，牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，时刻警惕权力的滥用；就是要对党纪国法有所敬畏，始终做到遵纪守法，自觉把权力关进制度的笼子里，时刻恪守权力的边界；就是要对工作使命有所敬畏，始终牢记为民宗旨，把全部心思和精力用到工作和事业上，不断交出让党和人民满意的答卷。心存敬畏，对待个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，才能不为名所累、不为利所困、不为情所惑，自觉做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。要以忠诚之心接受监督。忠诚是一种政治道德，也是一种政治素养。只有忠于党、忠于人民、忠于事业，才能自觉站在密切党群关系、巩固党的执政地位的高度用权处事，自觉接受人民的监督。以忠诚之心接受监督，就要始终把人民放在心中最高位置，把人民满意作为第一标准，密切关注群众对执政活动的评价和反映，虚心接受人民的批评和建议，认真纠正工作中的缺点错误；就要牢固树立对权力进行制约和监督的意识，自觉接受党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，不断拓展监督范围，增强监督实效，切实防止权力运用的私有化、功利化、人情化和本位化；就要以开阔的胸襟和严谨的作风，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，防止用权失范、失职、失信，确保用权合情、合理、合法。要以公正之心赢得公信。公开促进公正，公正带来公信。阳光是最好的防腐剂。要坚持以公开促公正，着力推进权力运行的公开化、规范化。要按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，坚持重大事项对人民公开，执行过程让人民参与，履职结果向人民报告，积极探索推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，完善各领域办事公开机制，切实保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，增强透明度，提升公信力。二、让权力在阳光下运行，就要在法律的范围内行权，以法定约束行为让权力在阳光下运行，法治是重要保障。我们要自觉地将权力置于法律之下，严格依法履行职责，认真依法行使职权，以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要始终秉持职权法定理念。职权法定，意味着任何国家机关的权力由法律授予而不能自我授权，任何国家机关的权力边界由法律规定而不得越界行使。“法无授权不可为”。我们要牢固树立职权法定理念，不触碰法律红线，不逾越法律底线，不行使不该由自己行使的权力，自觉抵制和防止“以言代法”、“以权压法”、“徇私枉法”。无论是想问题、做决策、谋发展、促改革，都要不断审视目的的合法性、权限的合法性、内容的合法性、手段的合法性，始终做到于法有据，有法可依。要自觉遵循程序法定原则。没有规矩不成方圆，程序的正当是实体合法的前提和保证。在法律的范围内行权，就必须忠实于宪法法律，不仅行为的内容要符合法治精神、法定要求，而且行为的方式、方法都必须符合法律规定，符合正当程序。要坚决摒弃重实体轻程序的思维定势，越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持按程序办事，不任意妄为，不规避约束，始终做到依法依规用权。要着力提高依法履职水平。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，善于运用法治思维和法治方式解决问题。要着力推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法，建设法治政府。要健全司法权力运行机制，依法独立公正行使审判权、检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要坚持依法监督，寓监督于支持之中，在支持中实施监督，做到到位不越位，解难不作难，支持不代替，监督不对立。从而确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保人民群众的合法权益得到尊重和维护。三、让权力在阳光下运行，就要在法治的轨道上维权，以法律规范秩序让权力在阳光下运行，离不开良好的社会环境。人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。全体人大代表要做学法、用法、守法的先锋，积极引导人们依法表达诉求，依法规范言行，努力推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法的良好风尚。要让法治成为一种全民信仰。“管用而有效的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里”。法治的根基在于人民发自内心的拥护，法治的伟力在于人民真诚的信仰。党的十八届三中全会强调“推进法治中国建设”，“建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度”，就是要让法治成为一种全民信仰。我们要主动担当起建设法治中国的责任，积极弘扬法治精神，引导社会理性传播，带动民众理性表达，推动形成法律能够顺畅运行、违法行为受到有力制裁、社会正义得到有效维护、法治文化深入人心的治理机制，使法治精神扎根社会，熔铸于人们的头脑之中，真正成为人们的一种坚定信念、一种生活态度、一种价值取向。要让学法用法成为一种社会常态。一个现代化的国家，社会秩序最终要靠法治保障，群众的合理诉求也应在法治轨道内解决。当前，我国改革发展已经进入关键时期，面对日益多样化的利益诉求，多发频发的社会矛盾和冲突，我们要教育和引导群众依法维权、理性维权，学会用合法的手段维护合法的权益，着力克服信“上”不信法、信“闹”不信法、信“访”不信法等违背法治精神的现象，充分发挥法律作为社会关系的调解器、社会利益的分配器、社会秩序的稳定器的作用，使有法必依、依法办事成为各行各业普遍遵循的准则。要让遵纪守法成为一种生活自觉。遵纪守法是每个公民应尽的义务，是建设中国特色社会主义和谐社会的基石。马克思说，“法典是人民自由的圣经”。 逆法而动，越规而行，只会丧失自由，反受其咎。我们要在全社会牢固树立法律的权威，让人民群众充分认识到法律不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的有力武器，从而相信法律、崇尚法律。要在全社会切实营造遵纪守法的浓厚氛围，努力形成“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”的荣辱观，使其成为一种被全社会广泛认同、自觉追求的生活习惯。各位代表、同志们，让人民监督的阳光照亮权力运行的每一个角落，