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全过程造价咨询业务的风险点识别研究 【摘要】我国的工程造价咨询业务经过20年健康发展，对建设工程造价的合理确定以及有效的控制做出了巨大的贡献，其服务内容主要分为三部分：概、预、结算编审三算业务，同时不断的厢建设项目全过程造价管理咨询服务延伸。 【关键词】全过程造价；咨询业务；风险点 1.建设项目全过程造价管理咨询服务发展现状和风险点分析 1.1全过程造价管理过程割裂 建设项目造价控制本身是一个系统工程，贯穿全过程各个环节，但现状是建设项目估算、概算、招标代理、施工过程造价控制、结（决）算审核往往由不同的工程造价咨询企业承担，这种方式看似在每个阶段都处于受控状态，但山于各个阶段衔接的脱节，会导致造价控制过程中信息流通的断裂，造成了实际上的造价失控，无法实现项目整体控制。 1.2造价控制重施工轻设计 我市的建设项目全过程造价咨询服务还停留在实施阶段、并且以施工阶段为主；施工阶段的服务也少有涉及提供造价控制动态分析、对重大设计变更进行方案比选服务内容；对于设计阶段通过方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段进行的工程造价主动控制与分析，更是鲜有参与，造价咨询服务范围有待扩展。 1.3工程造价咨询企业缺乏专业服务 我市工程造价咨询行业的总体发展状况与发达地区、发达国家存在着较为明显的差距，大多数工程造价咨询企业尚不具备与国内发达地区、国外同专业工程造价咨询企业的竞争能力，相当一部分工程造价咨询企业的咨询服务产品还停留在分阶段的专业性咨询上，无法提供良好的专业服务。 （1）服务过程中动态控制和主动控制不够。开展全过程造价咨询服务的目的是加强工程造价的动态控制，将事后控制转变为事前、事中控制。目前我们开展的施工阶段全过程造价咨询服务，与传统的审价业务相比，主要是加强了合同管理，及时解决涉及造价和有关费用方面的问题，能实现涉及变更签证等工程价款调整的动态管理；但很多情况下，竣工结算的审核，还是处于事后核算，并且缺乏造价控制的动态分析，更加缺乏对工程造价变化情况的风险预测与分析、以及提出相应的预防措施及对策，服务过程中动态控制不够。 （2）缺乏历史数据积累。实施全过程造价控制管理需要大量有价值的已完历史工程数据，但我市工程造价咨询企业大多没有建立起有效的数据管理机制和系统，无法进行数据的有效积累、分析和共享，造价数据不能及时反馈于全过程造价控制管理的各个阶段，产生积极的价值。 1.4缺乏风险意识，服务收费过低 由于工程造价咨询行业的激烈竞争，委托人在选择中介咨询机构时，咨询服务费占有较大比重，工程造价咨询行业中，不论是传统的三算业务，还是过程性工程造价咨询服务，都陷于低价的恶性竞争环境，这一定程度上影响了全过程工程造价管理咨询的服务质量和深度。 1.5对全过程工程造价管理咨询服务的认识不足 委托人和咨询企业常将核减额、核减率看成服务成果，将审核的准确率作为衡量服务质量的标准；更有个别委托人纠结于咨询机构到现场服务的时间，而忽略工程造价的动态控制和控制目标的确定。 通过政府投资项目中介机构预选库摇号确定的施工阶段全过程造价咨询企业的项目，有时尽管项目规模不大，但委托人将造价咨询机构看作项目管理公司，要求其做出职责以外的决定，于是过程中的造价咨询服务难以顺利实施，很多问题又堆积到结算解决，无法达到跟踪服务的既定目标。 1.6专业技术人员能力限制 传统的三算业务，对专业人员的能力要求不高，只要能识图、计量、套定额、换算等，就可胜任。但随着工程造价咨询服务范围的扩大，对从业人员素质的要求也在不断的提高，要具有法律、施工、管理等方面的知识，要有较强的沟通、协调和表达能力，还要有丰富的实践经验和科学的服务手段。由于专业技术人员自身能力的限制，也影响了过程造价咨询服务的效果，也难以向前期的决策、设计阶段延伸。 2.建设项目全过程造价管理咨询服务风险点对策 2.1加强行业引导，开展学术交流 造价行业协会应积极组织各种学术交流活动，引入国外工程计价的先进理念和方法，介绍最新的建设项目全过程造价管理的思想和方法，推广全过程工程造价管理咨询服务的理念、经验和成果，使建设项目业主和工程造价咨询企业正确认识其内涵和重要性，促进其健康发展。 2.2从需求入手，推广建设项目全工程造价管理 从政府工程项目入手，提高领导的认识，选择政府项目开展示范工程。从业主方面入手，使业主转变观念，接受建设项目全过程造价管理咨询服务的理念，有需求，才有服务。探索新的合作模式，工程造价咨询企业可以以被雇佣的身份参与到业主的项目管理班子中去。 2.3增强工程造价咨询企业的实力 要支持工程造价咨询企业通过合理合法的竞争，做大做强。要按照优胜劣汰的市场发展机制，让一批弱小企业淘汰出局，让管理技术水平高、服务贴近市场的企业做大做强。 鼓励同业合作，寻求与中外有经验的业务机构合作，在实践中寻求的理想途径为造价管理专业人员提供良好的学习机会。 2.4加强信息化管理，积累经验数据 工程造价管理的信息化趋势伴随着INTERNET走进千家万户，工程造价管理的信息化已成必然趋势。作为21世纪知识经济时代的工程造价管理将由过去的劳动密集型转变为知识密集型。在工程造价管理中运用计算机网络技术，工程造价管理网络化、虚拟化，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。 2.5加强工程造价咨询人才的培养 工程造价咨询业可持续发展的关键是不断提高工程造价从业人员的素质，建设项目全过程造价管理咨询服务需要的复合型专业技术人员，不仅要熟悉工程造价咨询行业理论和实务，还要具有一定管理经验和创新意识，达到参与建设项目的造价全过程确定和控制管理水 平。造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是具有多层次知识的人才。从业人员都应该充分认识到本身素质的重要性，才能满足行业发展的要求，才能为客户提供高效、优良、全方位的服务。 2.6杜绝恶意低价竞争，加强行业自律 造价咨询服务费在工程投资中占比很小，而造价咨询服务的结果对工程投资的影响很大，但在选择造价咨询机构时服务费还是起到了决定性作用。过低的价格必将影响服务质量和水平，造成恶性循环，影响行业的健康发展。因此，要杜绝低价竞争，加强行业自律，保证咨询服务质量，提倡优质优价，促进工程造价咨询服务业健康有序发展。 3.结语 工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，是一个动态过程。因此，造价控制贯穿于工程建设的各个阶段，对工程造价进行全过程的管理和控制是工程造价行业发展的必然趋势，是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。只要工程建 设参与各方对工程造价全过程管理和控制达成统一认知、造价咨询企业能提供满足委托人要求的优质服务并达到全过程造价控制的控制目标，工程造价咨询服务必将覆盖建设项目的全过程，并将配合中国建设走出去的发展要求，参与国际工程