公共事业管理2012年高职升本科考试大纲.doc

北京石油化工学院高职升本公共事业管理学2012年考试大纲1一、考试目的：“高职升本科”公共事业管理学考试，目的是为了选拔北京市高等职业教育应届优秀毕业生进入本科学习。二、考试科目：公共事业管理学三、适用专业本课程考试适用于报考公共事业管理专业的考生。四、考试目的 本次考试的目的主要是测试考生在公共事业管理专业课程学习上是否具有本科学习的能力。五、考试内容根据公共事业管理学课程大纲的要求，考虑高职、高专教育的实际情况，特制定本课程考试内容。本大纲在考核应用中，按照理解、掌握、应用三个层次规定其应达到的能力层次要求。各层次的含义为：1、理解：能正确认识和表述有关的名词、概念、知识的意义，是低层次的要求。2、掌握：在理解的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。3、应用：在掌握概念和基本理论的基础上，能运用概念、原理、方法解决有关的理论问题和现实问题。第一章：导论（一）公共事业的内涵和特征1、理解：公共性、公共需求、公共问题、公共事务、公共事业、公共产品、公益性公共产品的概念。2、掌握：公共事务的特征、类别与层次。公共事业的基本内涵和特征。公共产品的确认标准、准公共产品的含义和特点。准公共产品外部收益的表现形式。3、应用：分析市场经济与公共事业的发展。（二）公共事业管理界定1、理解：公共组织、非政府组织、准政府组织、非营利组织、公共权力、公共事业管理概念的含义。2、掌握：公共组织类型、特征。公共权力的基本形式和特征。公共事业管理的基本原则和特征。公共事业管理与行政管理、企业管理的关系。3、应用：政府体制改革与公共事业管理发展的基本趋势第二章、公共事业管理环境（一）公共事业管理环境1、理解：公共事业管理环境的基本概念。公共政治文化、公共事业管理环境与公共事业管理之间的关系。2、掌握：公共事业管理环境的特征。公共事业管理生态环境的主要内容。公共事业管理的文化环境。 3、应用：文化环境对我国公共事业管理有哪些影响？（二）公共事业管理的外部环境1、理解：公共事业管理的政治环境、经济环境。公共关系环境、国际环境。2、掌握：公共事业管理的经济环境和政治环境。公共事业管理的公共关系环境。3、应用： 各种内外部环境对公共事业管理发展的作用。第三章：公共事业管理的模式与体制（一）公共事业管理模式与演变的决定性因素1、理解：公共事业管理模式和体制。公共事业管理的保护模式、干预模式、市场模式概念。2、掌握：公共事业管理模式演变及决定因素。当代公共事业管理的层次与体制。3、应用：分析公共事业管理模式的决定性因素。（二）当代公共事业管理模式的机理与特点1、理解：当代公共事业管理市场模式形成的基础。公共提供、市场提供、混合提供的含义。2、掌握：私人参与公共产品提供的必要性和可能性。3、应用：当代公共事业管理模式的基本特点。第四章：公共事业管理中的组织（一）政府与公共事业管理1、理解：政府的含义、属性、职能。2、掌握：政府职能的特性。市场经济条件下政府的职能。3、应用：政府体制改革与公共事业管理。（二）非政府组织与公共事业管理1、理解：非政府组织的特征。2、掌握：非政府组织在公共事业管理中的作用。非政府组织发展的基本取向。（三）事业单位与公共事业管理1、理解：事业单位的基本内涵。2、掌握：事业单位的基本类别。事业单位的主要特性。事业单位管理体制的主要特性。3、应用：事业单位改革取向。第五章：公共事业管理的职能、方式与方法（一）公共事业管理的基本职能1、理解：公共事业管理的基本职能。2、掌握：公共事业管理控制的基本方式。（二）政府管理公共事业的基本方式1、掌握：公共政策与公共事业管理。政府管理公共事业的基本方法。2、应用：公共事业管理刚性方法和柔性方法的比较。（三）掌握公共事业管理的主体、客体。熟练掌握公共事业管理主体和客体的含义，公共组织：政府、非政府组织、事业单位。第六章：公共事业管理部门的战略管理（一）公共事业管理部门战略管理原则和过程1、理解：战略管理、战略实施、战略规划、战略评估。战略管理基本特征。2、掌握：公共事业战略管理的价值。战略管理原则和过程。战略规划内容。3、应用：什么是SWOT分析法。第七章：公共事业管理的一般过程。（一）公共事业管理问题及其确定1、理解：公共问题的确定。2、掌握：公共事业管理问题成立的前提条件。公共事业管理问题的特点。公共事业管理问题的形成。公共事业管理问题的提出。3、应用：学会调查公共事业管理问题的基本方法。（二）公共事业管理中的公共项目管理1、理解：公共项目。公共项目管理。2、掌握：公共项目运作方案拟定的原则。3、应用：如何实施公共事业管理运作方案。第八章：公共事业管理费用及配置效率（一）公共事业产品的生产方式与提供方式1、理解：公共事业产品的生产方式。公共事业产品的提供方式。公共提供。混合提供。市场提供。2、掌握：不同类别的公共事业管理经费和配置效率分析。（二）不同类别的公共事业管理经费分析1、理解：公共支出、消耗性支出、转移性支出、预防性支出。2、掌握：公共事业管理中非政府组织资金投入的原则。企业资金投入的主要方式。3、应用：分析一种公共事业产品的配置效率。六、教材/参考书：教材：崔运武：公共事业管理概论，高等教育出版社2006年12月第2版参考书目：1朱仁显：公共事业管理概论北京大学出版社2007年1月2徐双敏：公共事业管理概论北京大学出版社2007年1月3、娄成武：公共事业管理概论中国人民大学出版社2006年七、考试形式及试卷结构考试方式为闭卷考试