益阳市开展“两型社会‘建设示范单位创建活动实施方案.doc

益阳市开展“两型社会”建设示范单位创建活动实施方案为加快推进“两型社会”建设，我市拟组织开展“两型社会”建设示范单位创建活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，按照“两型社会”建设要求，结合文明城市创建工作，以节能、节地、节水、节材、资源综合利用和保护生态环境为重点，以宣传教育、体制机制创新、标准规范、设施建设、技术进步为手段，通过各具特色的示范创建，带动全社会形成与“两型社会”建设要求相适应的思想观念、行为方式和长效机制。二、创建目标通过一年左右时间，形成全民参与“两型”创建活动的氛围，各地各行业涌现一批“两型”示范创建单位，初步探索“两型”创建的基本经验和方法，并认证一批“两型”示范创建单位；用三年左右时间，推广前期“两型”创建经验，培养一批“两型”示范创建单位；用五年左右时间，全面推进“两型”示范单位创建，促进全市“两型社会”建设水平登上新台阶，力争到2015年，形成一批示范作用较强的示范单位，形成相对成熟的“两型”示范创建模式、办法、标准和管理体系，有效促进发展方式转变，为全省乃至全国“两型社会”建设提供有借鉴意义的现实范例。三、创建原则一是紧扣“两型”、突出主题。把树立“两型”理念，建立“两型”的生产、生活、消费方式作为创建活动的主攻方向；二是广泛动员、全民参与。把充分发挥各级各单位和广大干部群众的积极性和创造性作为重要的工作方法；三是把握重点、突出特色。把建立完善体制机制作为创建活动的核心内容。四、主要任务（一）创建“两型”示范机关把创建“两型”示范机关作为促进各机关单位带头树立“两型”理念、转变行为方式、转变工作作风的重要途径，全面提高科学决策力、行政执行力、社会公信力，全面提高推进和服务“两型社会”建设的能力和水平。创建“两型”示范机关要注重发挥表率和导向作用，以改革创新精神，探索创新机关工作流程、工作规则和行为规范，提高行政效能。突出作风建设，依法执政、依法行政，以培植实干精神和狠抓各项工作落实为重点，增强执行力。突出文化建设，坚持以人为本，培养机关讲奉献、讲团结、讲纪律、讲廉洁的良好精神风貌。突出“绿色办公”，加强财务和后勤管理，努力降低行政成本，建立节电、节水、节材等方面的制度，建设节约型机关。（二）创建“两型”示范园区把创建“两型”示范园区作为转变经济发展方式、强化“两型”产业支撑的主要载体，打造区域发展的增长极。创建“两型”示范园区要突出产业集群发展，按照产业链延伸耦合的要求，科学规划，促进产业集聚和合理布局，积极发展高新技术产业和特色产业，建设基地型园区。突出基础设施共建共享，积极倡导建设和使用多层标准型厂房，节约集约利用土地资源，提高投资强度，建设集约型园区。突出自主创新，提高科研经费在生产支出中的比重，提高产业的技术含量，建设创新型园区。突出发展循环经济、低碳经济，加快推进园区生态化再造，加大光电互补、中水回收利用等高新技术推广，降低园区发展能耗。全面实行清洁生产，科学设定环境、能耗准入门槛，建设循环型园区。突出环保设施建设，完善污染治理设施，加强对生产过程的污染控制、监督、管理，建设环境友好型园区。突出对外开放，积极承接国内外产业转移，大力引进战略投资者，建设开放型园区。突出体制机制创新，建立精简高效的园区管理机构和方便快捷的政务运作体制，建设效能型园区。（三）创建“两型”示范企业把创建“两型”示范企业作为加快结构调整、转变经济发展方式的重要环节，不断提高企业自主创新能力，提升企业节能减排降耗水平，强化企业社会责任感，努力夯实“两型社会”建设的产业基础。创建“两型”示范企业主要任务是狠抓节能减排，积极淘汰落后工艺、设备与产品，节能、节水、节电、节材，减少资源浪费。加强“三废”利用和处理，企业“三废”实现逐年减量与回收再利用，实现固体废物处置利用率大于95%，工业用水重复利用率提高到80%以上。推进企业循环发展模式，开发应用资源循环利用的关键技术。突出产品结构调整，提高科技含量、附加值水平，整体提高企业对地区经济社会发展的贡献度。突出企业技术进步，加快企业信息化步伐，提高“高、精、尖”技术产品的市场份额，增强核心竞争力。突出以人为本，注重增强员工节能环保意识，提高员工素质，培育“两型”文化，注入“两型”生产经营理念和消费方式，不断强化企业的社会责任感。（四）创建“两型”示范学校把创建“两型”示范学校作为宣传“两型”理念、树立“两型”意识、建设“两型”文化的摇篮，把各类学校建设成为“两型”知识、文化、理念的传播教育阵地。创建“两型”示范学校要突出树立“两型”理念，强化青少年“两型”社会建设思想观念、价值取向和与之相适应的行为方式。学校在相关课程教学中，适当增加节约能源、环境保护等教育内容，或开设专门的特色课程，将节能、节水、节地、节粮、节材等教育内容纳入学校课堂教学。突出教育与实践相结合，开展形式多样的“两型”主题实践活动和志愿者活动，引导中小学生养成节能环保意识和行为习惯，在实践中增强学生的节能环保知识和技能。学校管理要积极探索节电、节水、节材等方面的长效机制，重点推广使用办公自动化系统，利用信息系统进行授课、作业、考试、阅览、宣传等。开展教科书的循环使用试点工作。（五）创建“两型”示范小城镇把创建“两型”示范小城镇作为加快城镇化进程，提高城镇品位的重要途径，形成以点带面、全面推进的城镇发展格局，促进农村富余劳动力转移和农民增收。创建“两型”示范小城镇，要突出规划引领，坚持先规划后建设的原则，加快城乡一体化步伐，推进城乡产业布局，基础设施建设、公共服务一体化，合理安排城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局，推动城乡协调发展。突出以城带乡，促进城镇基础设施和公共服务向农村延伸，促进城镇资源向农村转移，逐步形成以社会福利、便民便利和就业服务为重点的生活服务圈，成为吸引农民进城的集聚点。突出特色兴镇，重点培育工业强镇、家居小镇、宜游小镇、宜商小镇。突出城镇管理现代化、社区化，建立科学管理长效机制，开展环境卫生、交通秩序、市场秩序、治安秩序等专项整治行动。（六）创建“两型”示范村庄把创建“两型”示范村庄作为社会主义新农村建设的重要组成部分，积极引导广大农村因地制宜、创新发展路径，改善人居环境，提高农民生活质量。创建“两型”示范村庄要坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，突出发展现代农业，培育龙头企业，以工促农，加快发展农民专业合作组织，不断提升农业产业化水平，提高农业综合效益，加快农民致富步伐。突出城乡一体化规划、建设，积极探索以城带乡的有效途径，加快推进农村土地综合整治，加强农村基础设施建设，发展农村教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，完善户籍管理制度，提高农村社会保障和服务水平。突出体制机制创新，推动农村土地承包经营权流转，深化林权改革，整合财政性支农资金，推进镇村同治。突出农村环境保护，以农业面源污染治理为重点，广泛开展农村环境综合治理，减少农药、化肥施用量，抓好秸秆等农业剩余物综合利用，推广沼气、太阳能等清洁能源应用。加大“三清五改”工作力度，推广清洁、文明、健康、环保的生活方式。突出发挥农民主体作用，推进村民自治，促进村务公开和民主管理。（七）创建“两型”示范社区把创建“两型”示范社区作为加快基层组织建设、构建和谐社会的重要组成部分，积极引导广大城镇社区结合自身情况，探索社区管理的新模式、新路径。创建“两型”示范社区要突出社区公共服务体系建设，以社区行政服务、文化活动服务、卫生医疗服务、综合管理为重点，努力把社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。突出社区基础设施建设，按照“两型”建设标准，建设生态和环保设施，植树造绿，优化社区环境。积极探索社区工作准入制度、社区民政助理员制度和“依托社区、购买服务”等方式，进一步理顺社区工作机制，建立社区单位、企业参与“两型”社区建设的考核、评估、表彰制度。突出节能环保，坚持正面引导，有序推动以节能、降耗、环保为重点的主题活动，推进社区垃圾分类处理、太阳能热水器进家庭、建筑节能、设立废旧电池回收箱等，增强居民环保节能意识，培养“两型”的生活方式和行为习惯，提高幸福指数，促进人居和谐。（八）创建“两型”示范家庭把创建“两型”示范家庭作为树立“两型”理念，重塑文明健康生活方式的重要途径，积极引导以家庭为单位，从身边做起，从一点一滴的小事做起，做“两型”社会建设的先行者和受益者。创建“两型”示范家庭要突出“两型”家庭文化建设，积极开展“两型”社会建设的宣传教育，增强节约资源和保护环境的责任感和紧迫感，提高资源节约和环境保护的能力。突出推行“两型”的生活方式，积极开展使用节水器具、实行一水多用，使用节能电器、清洁能源，使用无磷洗衣粉，使用菜篮子、布袋子，拒绝过度包装，实行垃圾分类等活动。突出倡导绿色文明消费方式，引导合理消费，反对盲目消费、过度消费和奢侈消费，强化对绿色产品的认同，鼓励绿色装修，增强生态保护意识，打造“绿色庭院”，鼓励“绿色出行”。（九）创建“两型”示范门店把创建“两型”示范门店作为推广使用“两型”技术和产品、树立绿色消费理念、促进“两型”消费的重要载体，积极引导各类门店增强“两型”意识，建立“两型”经营方式，培育一批辐射范围大、竞争力强、富有特色的“两型社会”示范门店。创建“两型”示范门店要突出规范经营，积极推进工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的长效监管体系建设，不以次充好，不掺杂使假，不经销“三无”商品和假冒伪劣商品，培育放心消费的环境。突出“两型”的经营方式，门店装修提倡使用节能环保技术和产品，节电、节水、节材，保持整体门店美观、大方、整洁，为消费者提供秩序良好、服务优质、环境舒适的消费场所。突出倡导绿色消费，鼓励经营符合“两型”要求的节能环保产品，使用符合环保要求的产品包装，减少一次性用品的使用。突出文明服务，积极引导顾客进行绿色消费、理性消费，杜绝奢侈浪费。（十）创建“两型”示范建筑把创建“两型”示范建筑作为推广“两型”理念、技术、工艺、材料，促进节能环保的重要途径，积极引导各类建筑科学设计、“两型”建设、智能管理，充分展示建筑与人文、科技、生态环境的和谐统一。创建“两型”示范建筑要突出科学设计，注重“两型”文化理念的融入，合理规划住宅、道路、停车、公共绿地等项目用地，提高土地使用效率，采用科学、实用、新型的建筑体系，提高建筑容积率和建筑使用年限。积极推广建筑节能，减少噪音、粉尘，推广使用“两型”技术、工艺产品，积极采用无公害的建筑材料，减少对环境的影响。积极采用中水回用技术、雨水收集系统，选用节水型洁具，提高水资源的循环利用；积极采用与建筑一体化的太阳能热水系统、照明系统、地热能系统、新风系统等，提高可再生能源利用率；积极采用高效、环保、节能的空调系统，减少对大气臭氧层的破坏；积极采用垃圾分类处理和回收利用，提高资源再生利用、减少污染。突出智能管理，应用屋面绿化技术、智能系统控制技术，采用降噪、阻燃的建筑材料和室内装饰材料，创造健康、舒适、节能、智能的工作、生活环境。五、工作措施（一）加强组织领导。成立由市人民政府分管副市长任组长，市直有关部门和各区县（市）负责人为成员的市开展“两型社会”建设示范单位创建活动领导小组，领导小组下设办公室（设在市两型办）。市两型办组织协调“两型社会”建设示范单位创建活动；提出“两型社会”创建的总体设想和基本要求；负责“两型”社会创建示范单位的认定和奖励、推介。市直相关部门和各区县（市）政府（管委会）也要成立相应机构，加强对活动的组织领导。市直有关部门、各区县（市）政府（管委会）要将开展“两型社会”示范单位创建活动的情况纳入年度综合考评。（二）明确工作责任。市直机关工委牵头负责“两型”示范机关创建工作（包括市直机关，中央、省属驻益单位）；市发改委牵头负责“两型”示范园区创建工作；市经信委牵头负责“两型”示范企业创建工作；市教育局牵头负责“两型”示范学校创建工作；市住建局牵头负责“两型”示范小城镇、“两型”示范建筑创建工作；市农办牵头负责“两型”示范村庄创建工作；市民政局牵头负责“两型”示范社区创建工作；市妇联牵头负责“两型”示范家庭创建工作；市工商局牵头负责“两型”示范门店创建工作。市直相关部门要根据本方案，抓紧制定十大创建活动分方案，组织、协调和指导各系统的创建活动，及时总结形成创建标准、指标体系。（三）实行分级创建。各区县（市）政府（管委会）负责在各自范围内组织开展“两型”示范创建活动，根据实际制定实施方案，并向市直牵头单位推荐参加市级“两型”示范创建的单位。市直相关部门通过查阅申报材料、现场考察、网上公示等形式，提出市级“两型”示范创建候选单位，由市两型办统一组织认定和命名。（四）开展评比表彰。市两型办每年进行一次综合考评，对达到创建标准的单位，由牵头单位推荐，经市两型办审核后，对“两型社会”示范创建活动优秀组织单位和个人给予通报表彰，对特别优秀的单位推荐到省里参加评选表彰。对“两型社会”示范单位实行动态管理，定期复核，不合格者撤销称号。（五）加强舆论引导。各级各部门要广泛发动，引导广大干部群众深刻认识示范单位创建活动的重要意义，切实增强投身创建活动的自觉性。加强典型的培育和推介，集中抓出创建成效，形成创建特色。加大宣传力度，广泛宣传开展创建活动的好经验、好做法，努力营造浓厚的创建氛围。主题词：城乡建设方案通知抄送：市委各部门，市纪委，军分区。市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。（共印120份）益阳市人民政府办公室 2011年4月15日印发下面是经典歌词100句，朋友们可以享受下，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢！林夕经典歌词1、若只是喜欢，何必夸张成爱。林2、擦光所有火柴难令气氛像从前闪耀，至少感激当日陪着我开甜蜜的玩笑。失恋太少3、你是千堆雪我是长街，怕日出一到彼此瓦解。邮差4、谁能告诉我，要有多坚强，才敢念念不忘。当时的月亮王菲5、我愿意做你的老师，示范着执子之手如何解释，不愿为深奥的感情变白痴。诗人的情人方大同6、有一梦便造多一梦，直到死别都不觉任何阵痛，趁冲动能换到感动，这愉快黑洞苏醒以后谁亦会扑空。梦死醉生张国荣7、谁能改变人生的长度，谁知道永恒有多么恐怖，但现实往往比命运还残酷，只是没有人愿意认输。无间道8、似等了一百年忽已明白，即使再见面，成熟地表演，不如不见。不如不见9、在有生的瞬间能遇到你，竟花光所有运气。明年今日10、害怕悲剧重演我的命中命中，越美丽的东西我越不可碰。其实我再去爱惜你又有何用，难道这次我抱紧你未必落空？暗涌11、黑了倦眼都侧耳倾听，让我做只路过蜻蜓，留下能被怀念过程，虚耗着我这便宜生命。路过蜻蜓张国荣12、如除我以外在你心，还多出一个人，你瞒住我，我亦瞒住我，太合衬。原来我非不快乐，只我一人未发觉若无其事原来是最狠的报复。想哭13、闭起双眼我最挂念谁眼睛张开身边竟是谁。人来人往14、我想知如何用爱换取爱，如何赤足走过茫茫深海，超乎奇迹以外。当赤道留住雪花，眼泪融掉细沙，你肯珍惜我吗？当这地球没有花15、那日我狂哭不止，曾经差一点想过死，多少艰辛不可告人，多少光阴都因为等。奇迹16、爱若难以放进手里，何不将这双手放进心里。人来人往17、剪影的你轮廓太好看，凝住眼泪才敢细看。约定18、但凡未得到，但凡是过去，总是最登对。似是故人来19、无论热恋中失恋中，都永远记住第一戒，别要张开双眼。相爱很难20、得到，你的爱情，还要再得到你任性。一切，原是注定，因我跟你都任性。明知故犯21、悲哀是真的，泪是假的，本来没因果，一百年后没有你也没有我。百年孤寂22、感情寻找它的模特儿，衣服挂在橱窗，有太多人适合，没有独一无二。香奈儿23、有生之年狭路相逢终不能幸免，手心忽然长出纠缠的曲线，懂事之前情动以后长不过一天，留不住算不出流年。流年24、不要我的我不要，不爱我的我不爱，把灯关上连背影都不会存在。不爱我的我不爱25、我们拥有的，多不过付出的一切。不爱我的我不爱26、可能在我左右，你才追求，孤独的自由。红豆27、拿下了你这感情包袱或者反而相信爱。邮差28、如能忘掉渴望，岁月长衣裳薄。再见二丁目29、不是爱不起，只是伤不起。伤不起30、就像蝴蝶飞不过沧海，没有谁忍心责怪。蝴蝶31、爱是没名字的歌，留给这世上没名字的你。没名字的歌，无名字的你32、过去都已经过期，何必要跟自己过不去，还过得去，就值得恭喜。还过得去33、做最爱做的我没什么不敢，才是最大的力量，梦想的现场，每个人头上都有光环。梦想34、只想追赶生命里一分一秒，原来多麽可笑，你是真正目标。追35、但愿我可以没成长，完全凭直觉觅对象。模糊地迷恋你一场，就像风雨下潮涨。有心人36、趁冲动，能换到感动，这幻觉不去用苏醒以后难道你会哭出笑容。梦死醉生37、哭，我为了感动谁。笑，又为了碰着谁。路过蜻蜓38、我就是我，是颜色不一样的烟火。我39、从前到以后，一夜间拥有，谁说这不算相恋到白头。红颜白发40、天爱上地，不会完全凭运气。这刻春光明媚，差点不忍记起。奇迹41、你离开了，却散落四周。左右手42、你这样恨我，好不好过，温馨被单，都变成负荷。你这样恨我43、十年之后，我们是朋友，还可以问候；只是那种温柔，再也找不到拥抱的理由。十年44、不信眼泪，能令失乐的你爱下去。难收的覆水，将感情慢慢荡开去。如果你太累，及时地道别没有罪。牵手来，空手去就去。玻璃之情45、感情不必拿来慷慨。因为爱，所以爱46、谁貌似花美艳？是谁努力照亮半边天？但是情无独钟，贪心的你偏爱哪一边？情无独钟47、谁亦记得不能容他宠坏，不要对他倚赖，感情随他出卖，若你喜欢犹大。情戒48、传说有一男一女同偕到白发之后才怀念刻骨铭心的旧友，回头陪着那合照，一块将余生渡过。一千零一个49、爱是一段一段一丝一丝的是非，叫有情人再不能够说再会。天下有情人50、不爱就不爱，难捱就不捱。如果你是李白1.但凡未得到，但凡是过去，总是最登对。似是故人来所以和你生活的那一个，永远是second best 。2.无论热恋中失恋中，都永远记住第一戒，别要张开双眼。相爱很难爱情就是盲目的。能使爱情长久的方法，便是找片树叶来遮住眼睛。3.得到，你的爱情，还要再得到你任性。一切，原是注定，因我跟你都任性。明知故犯难怪李宗盛要说爱情是精神鸦片 。4.悲哀是真的，泪是假的，本来没因果，一百年后没有你也没有我。百年孤寂既是如此，何必执着？5.感情寻找它的模特儿，衣服挂在橱窗，有太多人适合，没有独一无二。香奈儿这年头，哪有不二臣？（亦舒语）所以，没什么放不下的。6.有生之年狭路相逢终不能幸免，手心忽然长出纠缠的曲线，懂事之前情动以后长不过一天，留不住算不出流年。流年爱情有时徒有虚名，不过是一场宿命。7.不要我的我不要，不爱我的我不爱，把灯关上连背影都不会存在。不爱我的我不爱唱的容易做的难，谁又真能如此洒脱？8.我们拥有的，多不过付出的一切。爱情游戏中，永远只有十分之一的甜，剩下的十分之九，有苦，有涩，有酸，就是没有甜。9.可能在我左右，你才追求，孤独的自由。红豆拥有的时候永远不懂珍惜，人类通病。10.拿下了你这感情包袱或者反而相信爱。邮差拿开旧的奶酪，才能得到新的。所以，谁动了我的奶酪，并不要紧。11.你喜欢不如我喜欢，你的不满成全我的美满。你喜欢不如我喜欢这样爱，会容易得多。12.就像蝴蝶飞不过沧海，没有谁忍心责怪。蝴蝶只要蝴蝶曾在沧海上飞过，就已足够，结果，永远没有过程重要。13.不要迷信情变等于灯灭，不要含泪直到与他肯定再不相见，爱恨无须壮烈，不随便狂热。情戒感情，只是人生中的一小部分，不要为它死去活来，让人看低。14.害怕悲剧重演，我的命中越美丽的东西我越不可碰。暗涌爱情虽然美丽，却是易碎玻璃。15 不要虔诚直到懂得怎样去爱魔鬼，纪念留给下世，不对别人发誓 。情戒要学会自己保护自己，也不要轻易对一段感情做出承诺，否则害人害己。16.每个人都是单行道上的跳蚤，每个人皈依自己的宗教，每个人都在单行道上寻找，没有人相信其实不用找。单行道缘分可遇不可求。17.有一梦便造多一梦，直到死别都不觉任何阵痛，趁冲动能换到感动，这愉快黑洞苏醒以后谁亦会扑空。 梦死醉生人生得意需尽欢，莫使金樽空对月。感情是一个道理，愉快那么快，何必等到互相伤害？18.你这样恨我好不好过，温馨被单都变成负荷，当牧童害了绵羊难道觉得庆贺。你这样恨我本是相爱的人到最后却只能互相伤害，这是爱情最可悲的地方。19.你欣赏我因我本性不会改，别太认真认真怎可放开自在。寂寞有害爱一个人不见得是要在他的名前冠上“我的”二字，换言之，爱不是占有，所以给他多一点空间，不要老想他按着自己的意愿改变 。20.相亲相爱倒不如想入非非真真假假也无所谓。想入非非有时候，性比爱重要。但要小心像蓝宇那样由性进入爱，那可就违背你游戏人间的初衷了。21.没有拥抱你只怕这个游戏代价不菲，没有爱上谁也该知道爱一个人好累。想入非非所以准备爱的时候，一定要看看自己有没有这个能力。22.从前和以后一夜间拥有，难道这不算相恋到白头 ，但愿会相信缠绵时分手，能令我减轻了内疚。红颜白发在爱到极至时分手，是最明智的选择。天长地久，只能让感情生锈。23.夜晚会面白天道别，才没有弱点。侧面真正爱一个人，千万别只看他侧面。更不能不看他的缺点，否则这将成为感情最大的弱点。24.你爱我爱不起，我怪你怪不起。你爱我爱不起感情有时候也要讲究门当户对，这是知心灵和心志上的门当户对，要知道，陈家洛是配不起霍青桐的。25.我不完美，但你未见得很爱美。我想完美，难怪被你太早放弃。你爱我爱不起追求完美，有时反而会让爱情更快破碎。26.爱是一朵从天飘下来的雪花还没结果已经枯萎 ，爱是一滴擦不干烧不完的眼泪还没凝固已经成灰。天下有情人不是每一段情都一定会有结果。27.爱是一段一段一丝一丝的是非，叫有情人再不能够说再会。天下有情人这就是为什么不要随便发誓的原因，越脆弱的东西，变数就越多。28.若是要细水可以变长流，就像等他长出铁锈无法再分手。固定伴侣那又何苦？29.别离原为战胜与光阴的竞赛，每把声音定会嘱咐要早出早回来，只是回头便知时代早不存在， 临别的激动和悲哀却可印证着爱。早去早回当你不能再拥有的时候，你唯一能做的，就是不要忘记。30.彼此相爱也许更爱自己。寂寞便找我任何人最爱的都只是自己，所以永远不要对别人说：我最爱的人是你或最爱你的人是我。31.传说有一男一女同偕到白发之后才怀念刻骨铭心的旧友，回头陪着那合照，一块将余生渡过。一千零一个早知今日，何必当初？32.游荡只不过为逃避，期待只不过为