参加城市规划建设管理培训班学习体会

1 / 10 参加城市规划建设管理培训班学习体会 赴同济大学现代城市规划建设管理 专题培训班学习心得体会 （ 4 月） 根据组织安排，我有幸参加了 “* 赴同济大学现代城市规划建设管理专题培训班 ” ，在以 “ 严谨、求实、团结、创新 ” 为校训、在建筑与城市规划管理方面具有全球性影响力的同济大学，进行了为期 7 天的专题培训，虽然时间比较短暂，却印象深刻、受益匪浅、感触颇深，使我进一步拓宽了视野、更新了观念、增强了能力，对今后开展工作有非常大的指导意义。 一、在积极参与中深度感受 （一）领导重视，组织有序。市委、市政府高度重视城市规划工作，省委常委、市委书记 *同志强调， “ 全市各级干部特别是领导干部要高度重视规划工作在城市经济社会发展中的核心地位和龙头引领作用，真正做到学规划、懂规划、用规划、守规划 ” 。本次赴同济大学学习培训，由市委常委、组织部部长、党校校长 *同志亲自带队，市委组织部和市城乡规划局制定了专门的培训方案，对学员管理、课程安排、后勤保障等各方面都做了充分的准备和妥善的安排，确保了培训秩序井然，各项任务得以高质量、高水平完成。 （二）课程丰富，授课水平高 。学习培训的主题明确、2 / 10 内容丰富、形式多样，围绕的重要会议精神、政策方针和现代城市规划建设管理、低碳城市建设、旧城改造、现代小城镇建设实践等城市发展中的诸多课题，通过理论学习、实地考察、讨论交流等形式，不仅将让我们更准确地把握了国家宏观战略导向，也使我掌握了现代城市规划建设管理的相关知识，对上海在城市管理中好的经验和做法有了更深刻的领悟。同时，本次培训的老师均是在各自研究领域、工作实践有很深造诣和宝贵经验的著名高校教授、专家。比如，中国科学院院士、同济大学建筑与城市规划学院教授郑时龄，同济大学城市特色规划设计 学社社长、同济设计集团规划与景观中心主任胡玎， 世博景观总设计师朱胜萱，专家学者们的讲解深入浅出、形象生动，用通俗易懂的语言进行案例分析，不遗余力地为我们传道授业、答疑解惑，使我们深受启发。 （三）实用性强，反响热烈。参加培训的学员，除了区（市、县）党政主要领导，还有乡镇党委书记和科局主要负责人，针对不同层次、不同部门的工作实际，开展城市规划、提升城市品质、城市管理、乡村发展等方面培训，实用性非常强。一是城市规划方面。听取了郑时龄教授讲授的城市规划理论与城市的可持续发展以及邱一川先生讲授 的上海开发区的发展规划对城市规划有了更深的认识，结合凌国平教授讲授的低碳经济与低碳城市建设，为城市3 / 10 规划中可持续发展及低碳、环保提供重要参考。二是老城区改造与发展。侯斌超教师讲授了旧城改造与新区建设，考察了凯德中国的来福士项目及上海临港新城，对如何提高城市的服务能力及跟上时代的要求给我们重要的启示。三是新型城镇化的实践。朱胜萱结合设计实例，生动地讲授了现代小城镇及乡建理想与实践 四是城市特色和景观打造。美国明尼苏达大学景观设计硕士、上海境设计公司总裁兼设计总监马晓伟 形象生动地讲授了城市景观设计并参观上海国际时尚中心。大家的学习积极性得到调动，学习兴趣普遍提高，课堂纪律非常好，课间大家踊跃提问，课后相互探讨，学习氛围非常浓厚。 二、在认真学习中提升能力 （一）深化了对加强规划龙头引领作用的认识。培训中，专家们以四川眉山市 “ 东坡特色之城 ” 、镇远、永嘉苍坡村等为例进行了分析，带领学员实地到上海国际时尚中心、临港新城等地现场教学，深入细致地讲解规划的作用，让我更深刻地认识和感受到了规划的意义和影响，科学的规划不仅是对未来一定时期内经济社会发展的全盘 考虑，也是国家、政府、公众对发展需求的集中体现以及对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案，将会引领了一个地区的发展方向，对未来一定时期的经济和社会发展起到引导和约束作用。从而对贯彻落实好 *书记作4 / 10 出的 “ 规划是城市发展的龙头，贵阳要加快经济发展，必须始终紧紧抓住规划不放，以之引领全市经济社会全面发展 ”和 *市长 “ 突出以人为本，强化规划引领，全力提升城乡一体化水平，加快打造贵阳发展升级版 ” 的指示精神，有了更深层次的理解和感悟，切实提升了我对使用科学的规划来服务民生、推动发展的责任感、 紧迫感和使命感。 （二）更新了现代城市规划建设管理的知识结构。培训从 城市规划基础理论与城市的可持续发展到低碳经济与低碳城市建设，从旧城改造与新城区建设到绿色建筑的设计、运行的策略和规划转型路径选择，从新型城镇化到产域融合，从可持续发展的新型城镇化探索与实践到移动互联网对城市发展与规划的影响，通过对规划理念、生态保护、城镇化发展、金融支撑、产城融合、规划与智慧城市建设等知识的学习，使我们接触了前缘信息，进一步看到中国城镇化过程中存在的矛盾和问题，对城市化可持续发展的内涵有了更深刻的认识， 对现代城市发展中城乡一体规划的策略和规划转型的路径选择有了更真切的体会，提升了研判能力，更新了知识结构，增强了把握城市发展规律的能力。 （三）提高了统筹城乡协调发展的规划建设管理能力。专家们深入浅出地对城市规划、小城镇建设、乡村规划建设等方面的全面剖析，让我更深刻地了解到当代中国城市规划5 / 10 的基本状况，掌握了新型城镇化与城市文化发展、人文城市建设中的重要环节，理清了在未来土地、劳动力、环境等资源的成本都会上升的情况下，如何实现新型城镇化建设可持续发展，搞好现代城市规划建设管理的思路。同时，通过类比波兰 别尔斯克 国米尔顿凯恩、墨西哥墨西哥城等国外城镇化的经验教训，不仅让我看到了 *在城市规划建设与管理上存在的矛盾及差距，也认清了面临的挑战和机遇，对在全省、全市规划范围内，进一步统筹做好县域城乡协调发展、解决好规划难题增添了自信。 三、在学以致用中推动工作 （一）发挥规划龙头引领作用，推进城市 可持续发展。当前，我国正处在城镇化快速发展时期，城镇化带动战略依然是全省、全市、全县加速发展的强大引擎。在新形势下，如何强化规划龙头引领作用，用科学的规划来指导城乡统筹发展，实现资源优化配置、指导城乡建设，是十分重要的命题。于 *而言，一方面，要抓好城乡规划建设管理干部培训。近年来，我县的规划体系不断完善，五座新城、环湖新区建设加快推进，城市框架逐步拉开，城市品位明显提高，城市功能日渐提升，但仍存在规划编制质量不高、超前性不强、规划滞后于城市建设，出现了停车难等问题。一个重要原因就是县内的大部分科级领导干部 没学过城乡规划建设管理，对于城乡规划建设管理知识知之不多，知之不深。因此，在6 / 10 下步工作中，我们将有针对地在全县开展城乡规划建设管理干部培训，提升全县干部队伍规划建设管理城市的能力，让全县各单位能够不折不扣执行好县委、县政府的既定规划，积极做好乡村建设、规划工作，组织实施集镇建设、新农村建设等工程项目，切实将 *书记 “ 全市各级领导干部要学规划、懂规划、用规划、守规划 ” 的精神指示贯彻到基层、落实到实际。另一方面，要建立完善规划执行制度。加大规划执行力度，维护规划的权威性、科学性、严肃性和一贯性，加强规划实施的监督 和管理，确保规划实施到位；严格规划公示制度，规划方案确定前充分吸收社会各界的意见，规划项目确定和实施后，及时在网站、报纸、电视台等媒体平台公开，方便社会公众和项目利害关系人了解规划、参与规划、监督规划，有效增强规划透明度。同时，创新规划实施监管举措，健全完善执行监管制度、规程，注重对项目放线、验线以及规划核实等各个环节实施严密监管，做到关键节点必查，一般环节随时查，确保项目按批准的规划实施。 （二）强化统筹兼顾，不断完善城乡一体化的规划建设。按照做 “ 实 ” 、做 “ 美 ” 、做 “ 特 ” 的城镇建设总体思路，紧扣 打造 “ 全省一流山水园林生态文明县城 ” 的战略目标，以提升城镇品位为核心，兼顾整体性和生态性，注重凸显文化内涵、彰显个性特色，努力实现人文景观、城市景观与自然景观和谐统一，通过加快基础设施建设，不断完善城市功7 / 10 能，提升中心城镇承载力和辐射带动力，推动城镇化健康快速发展，加快破解城乡二元结构。一是科学规划引领组团式发展。站位全局，着眼长远，根据资源禀赋、旧城改造和产业发展等实际，统筹考虑县城城区的发展方向、发展定位、产业布局、土地利用、基础设施建设等，合理安排组团式发展的空间布局，将县城划分为老城区、环湖新区、顶方 新区三个城市组团，科学规划区域发展规模和功能定位。老城区以原有建成区为主向周边拓展，以商贸、居住、公共服务为主要功能，环湖新区以东风湖为核心向四周拓展，以交通枢纽、旅游度假、高品质居住和商务为主要功能，顶方新区以溪谷公园为核心向北、向南和向东拓展，以行政办公、文化体育、居住、教育科研和新型产业为主要功能。在实施棚户区改造和五座 “ 新区 ” 建设过程中，按照 “ 一座建筑一道景，一条街道一幅画，单体建筑各具特色，群体建筑和谐美观，不同街区风貌各异，整体形象特色鲜明 ” 的要求，注入*文化和 *元素，每个细节都要精心设计、 精挑细选、精雕细琢，体现城市建设的精巧性、雅致性，努力实现自然环境与人工环境的完美结合，塑造个性鲜明、文脉清晰、底蕴深厚的现代化都市，着力把 *建设成国家重要的磷煤化工产业服务基地、贵阳遵义间的重要节点城市、 *生态园林卫星城和生态旅游度假目的地。二是大力推进小城镇建设带动城乡一体化发展。依托各乡 (镇 )资源、区位、生态、历史、文化、8 / 10 旅游优势，充分发挥城镇合理配置资源和生产要素、调整优化产业结构的强大动力，坚持产业发展规划、基础设施建设、劳动力培训转移、环境整治提升同步推进，不断缩小城乡差距，实现城乡一体化发 展。在县域发展规划的总体框架下，在县域规划全覆盖的基础上，对各（乡）镇的总体规划、控制性详细规划进行修改完善。同时，及时对城关和龙岗、南江、楠木渡等示范小城镇建设发展规划进行修编，进一步明晰县城和重点乡 (镇 )发展方向及建设目标，并以示范小城镇为引领 ,统筹推进小城镇建设，在完善城镇功能上下功夫 , 突出重点、统筹时序、丰富内涵。三是深入实施美丽乡村建设助推城乡一体化发展。以 “ 四在农家 美丽乡村 ” 基础设施建设六项行动计划为抓手，加强农村 “ 小康路 ” 、 “ 小康水 ” 、 “ 小康房 ” 、 “ 小康电 ” 、 “ 小康讯 ” 、 “ 小康寨 ”等基础设 施建设，整合各类涉农资金和扶贫开发资金，通过整村推进、连片扶贫，抓好农村的农田水利、自然村道、教育卫生、农村清洁等公共基础设施建设，建设一批幸福安居示范村。同时，综合考虑自然环境、历史记忆、地域特色、民族特点等因素，注重保护生态环境和历史文化，保护古村寨和古院落，并充分利用美丽乡村良好的自然生态、田园景观、农业设施、民族文化等资源优势，大力发展休闲农业、观光农业、都市农业、体验农业等。不仅要培育出农民增收的新亮点，更要保护好农村的自然美、生态美、纯朴美，让9 / 10 居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 （三 ）创新工作方法，提高城镇综合管理水平。一是广泛借鉴先进经验。扩大对外开放，加强与先进地区在建管方面的协作交流，开展诸如生态盈利模式等方面的实践；在节约资源，治理环境，可再生能源与新能源开发利用等方面加强科技引进，运用国际国内前沿科技成果，推动城市可持续发展。二是积极整合资源力量。进一步整合城管、公安、住建、市场监管、环境保护等资源，加快 “12319” 城市管理指挥中心建设，推动数字城市建设；加大综合执法管理力度，规范物业管理服务，强化园林绿化管护，持续深入开展市容市貌、村容村貌、环境卫生、交通秩序、违法建筑等 综合整治，实现城市管理精细化、长效化、常态化，城乡管理一体化