LXW400010100-2014突发事件综合应急预案.doc

LXW 4000101002014拉西瓦发电分公司企业标准 LXW 4000101002014 拉西瓦发电分公司突发事件综合应急预案 2014xx发布 2014xx实施拉西瓦发电分公司 发 布预案修订及审核人员签署页版次编写人审核签发日期备注2009杨永贵董 云王 栋2009.8.26新建2012刘国林宋文虎胡一栋2012.9.26修订2014刘国林宋文虎于文革2014.x.x修订预案执行部门签署页序号部 门签 字备 注1拉西瓦发电分公司安全生产部2拉西瓦发电分公司运行维护部3拉西瓦发电分公司综合部4驻站武警部队5检修公司驻拉西瓦水工维护班6大坝中心驻拉西瓦观测班7检修公司驻拉西瓦试验班目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系11.5 应急工作原则12 事故风险描述22.1 电站概况22.2 突发事件分类分级23 应急组织机构及职责23.1 突发事件应急领导小组33.2 应急管理办公室职责33.3 应急工作组34 预警及信息报告34.1预警44.1.1 预警信息获取44.1.2 预警启动44.1.3 预警响应44.1.4 预警解除44.2 信息报告45 应急响应55.1 响应分级55.2 响应程序55.3 处置措施55.4 应急结束66 信息公开67 后期处置68 应急保障78.1通信与信息保障78.2 应急队伍保障78.3 物资装备保障78.4 其它保障79 应急预案管理79.1 应急预案培训79.2 应急预案演练89.3 应急预案修订89.4 应急预案备案89.5 应急预案实施810 附件8附件一：拉西瓦发电分公司应急预案体系10附件二：拉西瓦发电分公司应急管理组织体系11附件三：黄河水电公司突发事件分级标准12附件四：拉西瓦发电分公司预警发布单17附件五：拉西瓦发电分公司预警解除单18附件六：突发事件应急预案启动程序示意图19附件七：应急工作终止及应急预案关闭程序示意图20附件八：拉西瓦发电分公司应急预案启动令21附件九：拉西瓦发电分公司应急预案关闭令22附件十：突发事件应急响应流程图23附件十一：突发事件信息报告记录表24附件十二：电站突发事件应急联系方式26附件十三：拉西瓦水电站应急物资库存明细表28附件十四：地下厂房安全疏散示意图31附件十五：拉西瓦水电站避险点示意图321 总则1.1 编制目的1.1.1规范分公司突发事件应急管理工作，建立分工明确、职责清晰、常备不懈的突发事件防范、应急处置机制。1.1.2 规范突发事件的分类分级，明确分类分级处置原则。1.1.3 提高应急处置能力，最大限度地保障员工生命安全，防止和控制次生灾害。1.2 编制依据1.2.1 中华人民共和国突发事件应对法主席令第69号（2007年）1.2.2 中华人民共和国安全生产法主席令第70号（2002年）1.2.3 中华人民共和国消防法主席令第6号（2008年）1.2.4 中华人民共和国防震减灾法主席令第94号（1997年）1.2.5 中华人民共和国防洪法主席令第88号（1998年）1.2.6 突发公共事件应急条理国务院令第376号（2003年）1.2.7 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GBT 29639-2013）1.2.8 黄河上游水电开发有限责任公司突发事件综合应急预案(编号：2012001，第三版)。1.3 适用范围适用于分公司预防和处置安全事件类、自然灾害类、公共卫生类、社会安全类突发事件。1.4 应急预案体系分公司预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案，详见附件1。1.5 应急工作原则1.5.1 坚持“以人为本，减少损失”的原则。尽最大努力减少突发事件造成人员的伤亡和财产损失、环境破坏、社会影响。1.5.2 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实各级人员的岗位责任制，强化隐患排查治理工作，将预案演练与安全教育培训工作相结合，增强员工的风险防范意识。1.5.3 落实突发事件应急领导小组职责，加强应急队伍建设。建立“统一领导，分级负责，联动协同、保障有力”的应急工作机制，确保突发事件处置的及时性、有效性。1.5.4 依法进行，强化管理。依据有关法律、法规和相关制度要求，开展突发事件应急管理工作，维护企业和员工的合法权益，使突发事件处置工作规范化、制度化、程序化。1.5.5 充分发挥专业优势，不断提高风险监测、预防及应急处置水平，增强应急管理体系的科学性。2 事故风险描述2.1 电站概况拉西瓦水电站位于青海省贵德县与贵南县交界的黄河干流上，坝高250m，电站设计装机4200MW(700MW6台)，电站厂房为全地下式厂房。电站位于高寒地带，昼夜温差大。两岸山体陡峻、河谷狭窄。电站主要任务是发电，为750kV电网的骨干电站。电站辖区分为生产区和生活区，二者相距7km。电站处于海南藏族自治州贵德县，属少数民族地区。2.2 突发事件分类分级2.2.1 分类面临四种类型的事故（事件）风险：（1） 突发事故灾难事故：主要包括人身伤亡事故、火灾事故、设备损坏事故、全厂停电事故、750kV出线设备损坏、水淹厂房、压力容器爆炸、交通事故。（2） 突发自然灾害事故：主要包括地震灾害、地质灾害、局部暴雨灾害、洪水灾害。（3） 突发公共卫生事件：主要包括传染病疫情事件、食物中毒事件。（4） 突发社会安全事件：主要包括群体性突发事件、网络与信息安全突发事件、新闻媒体突发事件、恐怖袭击事件。2.2.2 分级公司依据黄河水电公司综合预案的分级原则，将突发事件分为两级，即：I级突发事件（黄河水电公司级）、级突发事件（分公司级）。详见附件三黄河水电公司突发事件分级标准。3 应急组织机构及职责分公司应急管理组织体系由突发事件应急领导小组、应急管理办公室、应急工作组组成。分公司应急管理组织体系见附件二。3.1 突发事件应急领导小组组 长：分公司总经理副组长：分公司副总经理组 员：分公司各部门负责人、驻站各单位负责人。下设应急管理办公室（简称应急办），挂靠在安全生产部。3.1.1 应急领导小组的主要职责（1）执行黄河水电公司应急工作要求，拟定分公司突发事件应急工作计划；（2）组织评审应急预案；（3）负责突发事件预警发布、预警响应、解除；（4）调动驻站各单位的人力、物力，组建应急救援队伍，并统一决策、组织、指挥应急救援工作；（5）负责向上级单位请示报告；（6）负责应急响应结束后的评估、恢复、重建和总结改进工作。3.2 应急管理办公室职责（1）执行黄河水电公司突发事件领导小组应急工作的工作指示及分公司应急领导小组的工作要求；（2）负责分公司应急管理的日常工作；（3）负责公司应急预案体系建设，组织应急预案编制、修订和审核；（4）组织应急预案演练；（5）组织应急工作专题会议、活动，开展应急管理宣传培训工作；（6）协调预警响应工作，跟踪事态发展；（7）向黄河水电公司及地方人民政府报送、沟通突发事件信息；（8）提供应急响应所需资料，收集、整理应急救援过程资料；（9）负责公司应突发事件领导小组交办的其它事项。3.3 应急工作组 针对不同突发事件，按照专项预案要求成立应急工作组（如综合组、抢险组、抢修组等）。4 预警及信息报告4.1预警4.1.1 预警信息获取(1) 现场检查、监测发现的风险信息；(2) 黄河水电公司发布的预警信息；(3) 专业监测机构发布的预警信息；(4) 新闻媒体公开发布的预警信息；(5) 地方政府告知的预报信息。4.1.2 预警启动(1) 分公司应急领导小组接到预警信息后，及时组织分析，研判突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，决策是否启动预警或预案；(2) 防汛、局部暴雨、地质灾害、地震灾害等事件达到相应级别时（专项预案中设定）启动分公司预警；(3) 接到地方政府、黄河公司发布的预警指令时，启动分公司预警；(4) 应急办起草“拉西瓦发电分公司预警发布单”（见附件四），分公司应急领导小组签发。4.1.3 预警响应(1) 进入预警状态，启动相关专项应急预案，成立相应的应急工作组，落实防控措施；(2) 跟踪事态发展，及时向黄河公司通报事件信息、响应进展和应对措施等；(3) 根据需要，与地方政府、黄河公司应急机构保持联系。4.1.4 预警解除(1)在险情消除或得到有效控制时，应急办填写“拉西瓦发电分公司预警解除单”（附件五），经应急领导小组签发,解除预警。向黄河公司应急值班室报预警解除单，并说明预警终止的原因、预防措施等。(2)分公司接到地方政府、黄河公司的预警解除指令时，应急办填写“拉西瓦发电分公司预警解除单”，解除相应预警。4.2 信息报告(1)应急值班室设在电站中控室，值班工作由当值值长负责。接收预警或突发事件信息，立即向应急办公室报告，并做好记录。(2)应急办公室接到预警或突发事件信息，立即向应急领导小组报告，经分公司领导批示后，用电话或书面形式向各部门、驻站各单位通知或传达相关信息。(3)预案启动及关闭令、对外信息报送由应急办公室负责。(4)应急工作小组将应急救援工作进展情况及时向应急办报告,应急办采集、记录、整理相关信息。(5)应急报告规定： 突发事件发生后，分公司领导须立即向黄河水电公司分管电力产业的副总经理、应急值班室（集控中心）、生产部与安全环保部主任报告；在电话报告后1小时内，应急办向黄河水电公司上报突发事件信息报告记录表（见附件十一），特殊情况最迟不得超过2小时。 突发事件报告后出现新情况的，应急办应及时续报：u 级突发事件每日早晚至少各续报1次。u 级突发事件每日至少续报1次。 应急办按要求向贵德县政府相关部门报送突发事件信息报告记录表。 报送的突发事件信息须经过审核和分公司领导批准。5 应急响应5.1 响应分级按照突发事件的可控性、严重程度和影响范围，突发事件的应急响应分为（公司级）、级（分公司级）应急响应。5.2 响应程序5.2.1 电站发生II级突发事件时，启动分公司专项应急预案，应急领导小组即为现场指挥机构，负责现场指挥。当事态发展超出分公司应急能力时，请求黄河水电公司支援。5.2.2 电站发生I级突发事件时，在启动分公司应急预案的同时，汇报黄河公司启动I级应急预案，在黄河公司的统一指挥下，分公司应急领导小组全力组织开展应急救援工作。5.2.3预案启动程序详见附件六突发事件应急预案启动程序示意图。5.3 处置措施5.3.1 以保护员工的生命安全为第一位，开展对受伤人员的现场抢救，及时送医院诊治。 5.3.2 调配站区资源，按专项预案组建应急工作小组，开展救援工作。5.3.3 针对不同情况对事故现场采取隔离或警戒，疏散现场无关人员。5.3.4 发生设备损坏事件时，结合现场处置方案或临时确定的方案组织开展抢修工作。5.3.5 应急工作小组在救援工程中，应确保救援人员的安全。5.3.6 保护现场与取证：按照突发事件类型，根据需要安排武警保护现场，应急办对事故现场和损坏的设备进行拍照、录像、绘制草图，未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。因紧急抢修、防止事故扩大以及疏导交通等，需要变动现场，须汇报应急领导小组同意，做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证后，方可实施。5.3.7 当事件不能控制，应急领导小组请求黄河公司、地方政府进行支援。5.3.8 应急办收集现场信息，调查事故原因，跟踪事件处置过程，做好应急记录。5.4 应急结束5.4.1 应急结束的基本条件遇险人员全部得救；危险源、险情消除或得到有效控制；生产、生活秩序基本恢复正常；次生衍生事故隐患基本消除；环境符合有关标准。5.4.2突发事件终止程序应急领导小组对应急救援工作进行研判，确认达到应急终止条件时，向黄河水电公司汇报后，签发应急预案关闭令（附件九），宣布应急处置终止。6 信息公开应急办向黄河水电公司报送相关信息资料，信息公开由黄河水电公司统一发布。7 后期处置7.1 恢复生活秩序，妥善安排伤员救治。7.2 恢复生产秩序，修复损坏设备设施。7.3 清理污染物、泥石流等，恢复受损环境。7.4 核查损失，联系保险公司理赔。7.5 应急办负责整理、编写应急救援总结报告，内容包括：（1）事件简要情况。包括事件发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况和事件原因。（2）应急工作评估。应急处置过程中遇到的问题、取得的经验和应吸取的教训，对应急预案的修改建议。（3）所有应急救援过程中形成的资料资料（包括声音、图像资料）整理后归档。8 应急保障8.1通信与信息保障8.1.1 建立电站突发事件应急联系方式（详见附件十二）。突发事件应急领导小组成员手机24小时开通。8.1.2 按照安全事故报告制度和本预案应急信息报告规定，规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，确保信息及时、准确地报送和传达。8.2 应急队伍保障8.2.1 驻站人员均为应急救援队伍成员，主要由发电分公司员工、专业公司驻站班组员工、驻站武警中队、消防队、保安等组成。8.2.2 加强应急人员的专业技能培训，不断提高应急队伍素质。8.2.3加强专业消防队和义务消防员培训。8.2.4每年举行紧急救护法培训，使员工掌握紧急救护知识。8.3 物资装备保障8.3.1 按照定额储备应急物资，制定管理制度，做到动态管理、按需领用、及时补充。（见附件十三，应急物资库存明细表）8.3.2 在应急状态时，驻站各单位的物资实行统一调配。8.4 其它保障8.4.1 建立应急管理制度，落实站区值班制度。8.4.2 与地方医疗卫生机构、地方专业环境监测机构、消防部队、公安武警部队和相关专业应急队伍签订互助协议。9 应急预案管理9.1 应急预案培训9.1.1 综合部将综合预案、专项预案印发各部门、驻站单位（班组），各部门、单位组织每年对所有预案进行至少一次的学习。9.1.2 综合部将综合预案、专项预案纳入分公司年度培训计划9.1.3 运行维护部将综合预案、专项预案、现场处置预案纳入部门年度培训计划。9.1.4 班组将综合预案、相关专项预案、相关现场处置方案纳入班组员工培训计划。9.1.5 驻站各单位将综合预案、专项预案纳入年度培训计划9.2 应急预案演练9.2.1 安全生产部制定分公司年度应急预案演练计划，所有预案在2年内演练一次。9.2.2 运行维护部制定现场处置方案演练计划。每个现场处置方案每年演练一次。9.3 应急预案修订9.3.1 对综合预案和专项预案每年组织一次符合性评审，每三年组织一次修订。9.3.2 有下列情形之一的，对相关的应急预案进行修订： 依据的法律、法规、规章和标准发生变化的预案； 依据的公司预案发生变化的预案 应急指挥机构及其职责发生重大调整的预案； 面临的风险发生重大变化的预案； 应急预案演练评估报告、预案评审意见要求修订的预案； 出现其它情况需要修订的预案。9.4 应急预案备案应急预案印发后20个工作日内进行备案。 分公司综合应急预案和防洪应急预案报贵德县人民政府备案。 分公司综合应急预案和专项应急预案报黄河水电公司备案。 部门的现场处置方案报安全生产部备案。9.5 应急预案实施9.5.1 本预案由安全生产部负责编制，安全生产部负责解释。9.5.2 本预案自发布之日起实施。10 附件10.1拉西瓦发电分公司应急预案体系（附件一）10.2拉西瓦发电分公司应急管理组织体系（附件二）10.3黄河水电公司突发事件分级标准（附件三）10.4拉西瓦发电分公司预警发布单（附件四）10.5拉西瓦发电分公司预警解除单（附件五）10.6突发事件应急预案启动程序示意图（附件六）10.7应急工作终止及应急预案关闭程序示意图（附件七）10.8拉西瓦发电分公司应急预案启动令（附件八）10.9拉西瓦发电分公司应急预案关闭令（附件九）10.10拉西瓦发电分公司应急响应流程图（附件十）10.11突发事件信息报告记录表（附件十一）10.12电站突发事件应急联系方式（附件十二）10.13拉西瓦水电站应急物资装备清单（附件十三）10.14 地下厂房安全疏散示意图（附件十四）10.15 拉西瓦水电站避险点示意图（附件十五）附件一：拉西瓦发电分公司应急预案体系拉西瓦发电分公司应急预案体系1.1人身伤亡事故专项应急预案1.2火灾事故专项应急预案1.3电力设备事故专项应急预案现场处置方案1.4全厂停电事故专项应急预案事故灾难类1.5水淹厂房事故专项应急预案1.6 水电站坝事故专项应急预案1.7道路交通事故专项应急预案1.8信息安全事件专项应急预案拉西瓦发电分公司突发事件综合应急预案黄河水电公司应急预案体系自然灾害类2.1地震灾害专项应急预案2.2地质灾害专项应急预案2.3气象灾害专项应急预案2.4超标准洪水专项应急预案2.5局部暴雨灾害专项应急预案2.6拉西瓦电站果卜岸坡塌滑专项应急预案3.1传染病疫情突发事件专项应急预案案公共卫生类3.2食物中毒突发事件专项应急预案社会安全类4.1群体性突发事件专项应急预案4.2新闻媒体突发事件专项应急预案4.3突发恐怖袭击事件专项应急预案附件二：拉西瓦发电分公司应急管理组织体系拉西瓦发电分公司应急管理组织体系 拉西瓦发电分公司安全委员会应急领导小组应急领导小组办公室（挂靠在安全生产部）应急值班公室（电站中控室）应急工作小组（按照专项预案成立）附件三：黄河水电公司突发事件分级标准黄河水电公司突发事件分级标准事件级别事件类别I级事件标准（符合以下情况之一时，为I级事件）II级事件标准（符合以下情况之一时，为II级事件）u 事故灾难类人身伤亡事故1) 造成3人以上死亡（含失踪）的事件；2) 危及3人以上生命安全的事件；3) 造成10人以上中毒（重伤）的事件。1) 造成3人以下死亡的事件；2) 危及3人以下生命安全的事件；3) 造成10人以下中毒（重伤）的事件。火灾事故1) 造成3人以上伤亡的事件；2) 危及3人以上生命安全的事件；3) 造成10人以上中毒（重伤）的事件；4) 直接经济损失1000 万元以上的事件；5) 需要省、市级消防队紧急救援的事件。1) 造成3人以下伤亡的事件；2) 危及3人以下生命安全的事件；3) 造成10人以下中毒（重伤）的事件；4) 直接经济损失1000 万元以下的事件；5) 事发单位现有救援人员、救援设施无法对火灾进行有效控制，需要所在地消防队伍紧急救援的事件。突发环境污染事件1） 造成或危及3人以上死亡或生命安全的；2) 造成10人以上中毒（重伤）的；3) 直接经济损失1000万元以上；4) 非电产业单位大量泄漏物质有可能扩散到厂区外，需要紧急转移厂区以外周边人员；5) 电力产业单位在工程建设、生产运营过程过程中，对周边生态环境、水土保持、下游河道等造成污染，引起跨县级行政区划纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；6) 事发单位现有救援人员、救援设施无法对事件进行有效控制，需要紧急求援。1）造成或危及3人以下死亡或生命安全的；2) 造成或可能造成10人以下中毒（重伤）的；3) 直接经济损失1000万元以下；4) 本单位能够控制的污染事件，对当地经济、社会活动没有造成影响；5) 分厂、车间已无法控制的污染泄露事件。电力产业设备事故突发事件1) 发生设备事故，造成3人以上死亡（含失踪），或造成10人以上中毒（重伤），或危及3人以上生命安全2) 发生设备事故，直接经济损失1000万元以上的；3) 发生设备事故，事发单位现有救援人员、救援设施无法对事件进行有效控制，需要紧急求援。1) 发生设备事故，造成3人以下死亡（含失踪），或造成10人以下中毒（重伤），或危及3人以下生命安全2) 发生设备事故，直接经济损失1000万元以下的；3) 发生设备事故，事发单位现有救援人员、救援设施无法对事件进行有效控制，需要紧急求援。水电站垮坝事故1) 水电站发生垮坝事故；2) 水电站大坝出现重大异常（险情），垮坝事故已不可避免；3）水电站大坝出现重大异常（险情），事故征兆，很可能发生垮坝事故；4）公司认为可能发生垮坝的其它情况。1）水电站大坝出现异常（险情），可能发生垮坝事故；2）大坝出现异常（险情）后，经先期应急处置，可以避免发生垮坝事故；3）二级单位认为可能发生垮坝的其它情况。水电站全厂停电事故1） 电网或电站发生严重故障导致全厂停电、外部备用电源失电。同时机组黑启动和备用电源（或柴油机）不能启动（或投入），造成厂用电系统无法恢复；2）全厂停电，水库水位达到设计洪水位或校核洪水位且水位继续快速上升，很可能造成漫坝；或厂内集水井水位持续上升，很可能造成水淹厂房；3）全厂停电，事发单位现有救援人员、救援设施无法对事件进行有效控制，需要紧急求援。 水电站全厂停电，经恢复备用电源（柴油发电机）或机组黑启动，厂用系统基本恢复供电，能够排除险情，控制事件的发展。u 自然灾害类地震灾害1）造成或危及3人以上死亡或生命安全的；2) 直接经济损失1000万元以上；3) 发生6级以上强烈地震，水电站挡水建筑物、泄水建筑物、引水发电系统、主要生命线工程损毁较重，已无法维持正常生产；枢纽及近坝库岸发生滑坡、崩塌或泥石流，堵塞河道和水库，影响水库安全。4）地震所在地事发单位现有救援人员、救援设施无法对事件进行有效控制，需要紧急求援。1）造成或危及3人以下死亡或生命安全的；2) 直接经济损失1000万元以下；3）发生4.5-6级中强地震，水电U站挡水建筑物、泄水建筑物、引水发电系统、主要生命线工程损毁较轻，能维持正常生产；枢纽及近坝库岸发生滑坡、崩塌或泥石流地质灾害，对河道、水库安全的影响不大；4）发生4.5级以下有感地震，事发单位认为需要启动预案时。 地质灾害1）造成或危及3人以上死亡或生命安全的；2) 直接经济损失1000万元以上；3）因地质灾害，造成地质灾害易发区和地质灾害危险区发生滑坡、山体崩塌或泥石流，严重堵塞河道、交通涵洞或水（泥石流）淹厂房、或生活区域，设备设施、主要生命线工程损毁较重，无法维持正常生产；4）事发单位现有救援人员、救援设施无法对地质灾害进行有效控制，需要紧急求援。1）造成或危及3人以下死亡或生命安全的；2) 直接经济损失1000万元以下；3）因地质灾害，造成地质灾害易发区和地质灾害危险区发生滑坡、山体崩塌或泥石流，河道、交通涵洞堵塞，设备设施、主要生命线工程损毁较轻，能维持正常生产；4）事发单位能够处置和控制的地质灾害。气象灾害1）造成或危及3人以上死亡或生命安全的；2) 直接经济损失1000万元以上；3）因气象灾害，造成生产区域洪涝、水淹厂房、设施设备、生产生话建筑物、主要生命线工程损毁较重，已无法维持正常生产；4）事发单位现有救援人员、救援设施无法对事故进行有效控制，需要紧急求援。1）造成或危及3人以下死亡或生命安全的；2) 直接经济损失1000万元以下3）因气象灾害，造成生产区域洪涝、设施设备、生产生话建筑物、主要生命线工程损毁较轻，能够维持正常生产；4）事发单位能够处置和控制的气象灾害。u 公共卫生类1) 甲类传染病中的鼠疫、霍乱或乙类传染病甲类管理的传染性非典型、人感染高致病性禽流感、炭疽：在公司系统 内发现上述某一病例l例以上的；2) 甲肝丙肝、伤寒、登革热、流行性出血热、疟疾、钩端螺旋体病：一周内，同一单位、同一工地、同一区域等集体单位发生上诉某一病例5例以上的；3）细菌性和阿米巴性痢疾、麻疹、流行性腮腺炎、猩红热、水痘、手足口病：同一单位、同一工地、同一区域等集体单位发生上诉某一病例10例以上的；4) 流感样病例：同一单何、同一工地、同一区域等集体单位发生30例以上流感病例，或5例以上因流感样症状住院病例的；5) 感染性腹泻病（除鼠疫、痢疾、伤寒和副伤寒以外）：同一单位、同一工地、同一区域域等集体单位发生20例以上或死亡一例以上感染性腹泻病例的；6）公司系统从未发生过的传染病或国家宣布已消灭的传染病；7）事发单位请求公司进行支援的。1）甲肝丙肝、伤寒、登革热、流行性出血热、疟疾、钩端螺旋体病：一周内，同一单位、同一工地、同一区域等集体单位发生上诉某一病例5例以下的；2）细菌性和阿米巴性痢疾、麻疹、流行性腮腺炎、猩红热、水痘、手足口病：同一单位、同一工地、同一区域等集体单位发生上诉某一病例10例以下的；3）流感样病例：同一单何、同一工地、同一区域等集体单位发生30例以下流感病例，或5例以下因流感样症状住院病例的；4）感染性腹泻痫（除鼠疫、痢疾、伤寒和副伤寒以外）：同一单位、同一工地、同一区域等集体单位发生20例以下的；5）本单位从未发生过的传染病或国家宣布已消灭的传染病；6）传染病疫情没有扩散的趋势，事发单位可以控制和处理的。食物中毒突发事件1）一次食物中毒人数超过10人以上；2）出现3例以上死亡病例；3）可能引起引起中毒的食品或其它引起中毒的可疑物质已扩散超出事发单位控制范围；4) 事发单位享有救援人员、救援设施无法对事故进行有效控制，需要紧急求援。1）一次食物中毒人数超过10人以下；2）出现3例以下死亡病例；3）食物中毒没有继续扩散趋势，事发单位可以控制和处理的。u 突发社会安全类群体性突发事件1）在国家中央机关或或集团公司总部机关聚集人数3人以上；2）在省（市）政府机关聚集人数5人以上；3） 在公司本部一次聚集人数20人以上；4）在二级单位或二级单位所在地政府聚集人数30人以上；5）冲击、围攻公司本部或二级单位的事件。1）在二级单位或二级单位所在地人民政府聚集人数30人以下5人以上，无明显过激行为；2）二级单位能够自行处理和控制的群体性事件。新闻媒体突发事件1）中央媒体、省市主流媒体或省级重要媒体刊登、报道响公司或相关单位形象的负面新闻，或被其它媒体广泛转载、跟进报道，存社会上造成较大小良影响的事件；2）国内知名网站论坛、贴吧出现影响公司或相关单位的负面言论，引起热议或跟帖，成为网络话题或炒作对象，在社会上造成较大不良影响的事什3）公司或相关单位负面新闻，引起集团公司和国资委等上级部门高度关注的事件。省级一般媒体报道公司二级单何负面新闻，或一般网站论坛、贴吧出现零星负言论，在社会上产生局部影响，有一定关注度的事件。31附件四：附件四：拉西瓦发电分公司预警发布单拉西瓦发电分公司预警发布单（编号：预警发布 20 年 第 号）签发： 预警名称： 预警级别： 分公司 分公司发布时间： 年 月 日 时 分响应范围： 公开程度（或保密要求）： 一、警情描述 二、应对要求 附件四：附件五：拉西瓦发电分公司预警解除单拉西瓦发电分公司预警解除单（编号：预警解除 20 年 第 号）签发： 鉴于 于 年 月 日 时 分，对以下预警予以解除：预警发布号： ； 发布时间： 年 月 日 时 分预警名称： 后期工作要求： 附件四：附件六：突发事件应急预案启动程序示意图突发事件应急预案启动程序示意图发现人员部门负责人应急办（安生部）N终止突发事件应急领导小组核实Y信息报送信息报送事故灾难类自然灾害类自然公共卫生类社会安全类贵德县相关部门动预案公司办公室公司安全环保部安环部公司生产部分公司应急领导小组签发预案启动令公司应急值班室集控中心指令下达应急响应附件四：附件七：应急工作终止及应急预案关闭程序示意图应急工作终止及应急预案关闭程序示意图现场应急救援、处置突发事件领导小组判断是否满足应急终止条件NYYN向黄河水电公司汇报，是否同意Y分公司应急领导小组签发预案关闭令应急处置终止附件四：附件八：拉西瓦发电分公司应急预案启动令拉西瓦发电分公司应急预案启动令20 年 第 号经核实，在拉西瓦电站发生 (事件简要描述) 达到 预案标准。 令即刻启动拉西瓦发电分公司 预案 级应急响应。签发人： 年 月 日 时 分附件四：附件九：拉西瓦发电分公司应急预案关闭令拉西瓦发电分公司应急预案关闭令20 年 第 号经核实，在拉西瓦电站 突发事件应急处置达到终止条件。令即刻关闭西瓦发电分公司 应急预案。签发人： 年 月 日 时 分附件十：突发事件应急响应流程图拉西瓦发电分公司突发事件应急响应流程图分公司预案启动应急启动突发事件启动警报应急物质准备应急队伍集合成立应急工作组N事态控制,是否满足终止条件Y响应行动请求公司救援扩大应急应急抢险救援工作组开展工作现场隔离和警戒信息报送核查灾情应急领导小组签发应急预案关闭令应急结束应急响应结束后期工作善后工作资料整理归档善后工作恢复重建保险理赔事故调查附件十一：突发事件信息报告记录表突发事件信息报告记录表报告单位报告编号报告时间年 月 日 时 分报告地点报告人姓名电 话信息报送固定联系人联系电话移动电话传 真电子邮箱事件简要情况（具体内容可附另行材料）事件发生时间 年 月 日 时 分事件发生地点 事件发生单位事件发生地气象事件类型：事故灾难事件 自然灾害事件 公共卫生事件 社会安全事件 人身伤亡事故 火灾事故 地震灾害 地质灾害 气象灾害 突发环境污染事件 水电站垮坝事故 电力产业设备事故 水电站全厂停电事故 水电站防汛 传染病疫情突发事件 食物中毒突发事件 群体性突发事件 其它 现场应急救援指挥情况应急职务姓 名单位职务电 话总指挥信息联络事故经过简要描述目前人员伤亡、撤离和设备设施损坏情况事件初步原因已经实施或正在采取的控制措施事件潜在后果以及对周边已经造成或可能造成的后果请求救援情况信息报送情况本单位领导:本单位部门/人员：黄河水电黄河水电公司领导：黄河水电黄河水电公司部门/人员：上级部门：政府部门：此报告信息接受人接受时间日 时 分备注附件十二：电站突发事件应急联系方式拉西瓦水电站突发事件应急领导小组机构人员和联系电话姓 名机构职务单位职务固定电话移动电话突发事件应急领导小组机构人员于文革总指挥分公司总经理660118297113085吴全武副总指挥分公司副总经理660215009741166李英存副总指挥分公司副总经理660313897141555宋文虎成员分公司安生部主任638015009741188余立平成员分公司综合办公室主任660613897047787李文林成员分公司运行维护部主任651518809743200任富龙成员武警大队长永生成员观测班负责人653218797199205朱有章成员水工维护班负责人635013809749966王 骞成员试验班负责人694313997190782应急联系方式（1）电站内部联系电话系统号：（公司）760* （拉西瓦）762* 市话：09745856*拉西瓦应急管理办公室（应急办）宋文虎：6380刘国林：6284程志峰：6598拉西瓦应急值班室（电站中控室）6901、6902拉西瓦消防队值班室6119拉建部值班室6114分公司传真6610武警中队值班室6162应急邮箱（2）电力系统内联系电话u 黄河水电公司办公室程控760-2201/2202/传真