环境产品技术要求.doc

羄膈芇薇膆蒃蚅薇袅芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂蚃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁袆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃螆羅莆芈螅肈膈薇螅螇莄薃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄蚆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆蒃蚅薇袅芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂蚃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁袆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃螆羅莆芈螅肈膈薇螅螇莄薃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄蚆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆蒃蚅薇袅芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂蚃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀蚁袆肄莆蚀罿荿蚅虿肁膂薁蚈膃莇蒇蚇袃膀莃螆羅莆芈螅肈膈薇螅螇莄薃螄羀膇葿螃肂蒂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄蚆袇肃芀薂袆膅膃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿羃膂腿蒅羂袁莅莁薈羄膈芇薇膆蒃蚅薇袅芆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂蚃袂节薈蚂羄肅蒄蚁肇芁莀 中华人民共和国国家标准型环境标志技术标准 低污染节能型轻型汽车编 制 说 明（征求意见稿）2006年2月10日型环境标志技术标准 低污染节能型轻型汽车 编制说明型环境标志技术标准 低污染节能型轻型汽车编制说明一、 制订本标准的目的和可行性1. 制订本标准的目的是为了使汽车在促进经济发展和满足广大消费者需求的同时，最大限度地减少对环境的污染，节约能源，保障人身安全和人体健康，创建环境友好和资源节约型社会。近几年来，随着国民经济持续发展和人民收入不断提高，我国汽车产、销量急剧增长。汽车排气对大气环境的污染越来越严重，燃油消耗量和温室气体CO2排放量也随之增加。国家已发布一系列国家标准（GB 18352.118352.3）对轻型汽车污染物排放进行控制，又发布GB 195782004对乘用车燃料消耗量作强制性限制。正在制订控制汽车污染的其它标准。为了鼓励开发和使用比现有国家标准更环保、更节能的汽车，需要制定一项有关汽车的型环境标志技术标准。2. 使汽车产品在满足技术先进性、经济合理性的同时，更具环境协调性，已成为多数汽车生产企业的共识，也是生产企业对社会的责任。获得产品环境标志是一个产品比同类产品对环境更友好的体现，能够提升产品的竞争力和企业形象，对企业有一定吸引力，将受到汽车生产企业的欢迎和响应。本标准采取以国家标准为主要依据的原则，使主要项目能与国家目前对汽车产品实施的强制性认证结合进行，便于实施。本标准编制时，曾向国内一些汽车和发动机生产企业调查了轻型汽车排放值、燃料消耗量、噪声等现状，为制订标准提供了参考，使其更具可行性。二、 制订本标准的基本思路1. 标准应反映对汽车产品生命周期全过程的要求。除了对汽车在使用过程中产生的环境污染提出要求外，还应对汽车设计、和生产过程以及报废后回收利用等提出要求。2. 标准应以国家标准为主要依据，在主要方面严于现行国标。对目前尚无国标的，应提出本标准的要求。3. 标准提出的要求，可以是先期性、导向性的要求。为避免这些要求影响企业的申报，可把要求分为必须满足的要求和选择满足的要求（选择项）两类。对后一类要求，企业可以根据本企业产品的具体情况进行选择。4. 可参照汽车产品认证方式，对申报车型进行本标准的检验认证。鉴于环境标志产品必须是批量生产的产品，检验认证应在生产线下线的车辆中进行。同样，生产企业应保证产品的生产一致性；本标准主管部门可根据企业提供的有关资料，进行生产一致性检查。三、 名称与范围为体现污染少和能耗低的特征，本标准名称定为低污染节能型轻型汽车。适用范围按环境标志产品的要求，为已批量生产销售的轻型汽车。四、 要求条款的确定1. 原则要求环境标志产品有两项基本要求：(1) 产品必须是质量合格的产品；(2) 生产企业的污染物排放必须符合国家或地方规定。本标准4.1、4.2是反映上述两项要求的原则性条款。由于汽车产品对人身安全和社会环境影响较大，针对汽车的国家强制性标准和规定很多，且还在不断发布；本标准特别强调低污染节能型轻型汽车必须符合国家强制性标准和规定。2. 汽车污染物排放本标准采取提前实施下一阶段国家标准的办法对现行标准加严。我国现行轻型汽车排放标准为GB 18352.22001（国），2004-07-01实施。下一个标准为GB 18352.32005，分国、国两个阶段，于2007-07-01和2010-07-01分别实施。GB18352.32005对汽车有排气排放物、蒸发排放物、曲轴箱排放物、耐久性试验、OBD试验和替代用催化转化器试验等多项要求，其中仅排气污染物排放（型试验限值）有国、国分阶段要求。本标准规定2007-07-01提前实施国，2010-07-01提前实施再下一阶段标准（国家尚未发布）。GB18352.3分阶段实施日期是指新车型的型式核准（型式认证）起始日期，此后一年内，老车型仍可按上一阶段标准生产销售。本标准选择自GB18352.3型式核准日期起加严，因为自该日期起，大量新车型即以新标准投放市场，如果本标准不同步对新标准加严，将不能体现严于现行标准的特色。需要说明，符合GB17691-2005车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国、阶段）的轻型汽车，不适合于本标准；所有轻型汽车均需按本标准规定的GB 18352.3进行检验认证。3. 车载诊断（OBD）系统OBD系统是排气控制系统的监督和诊断装置。GB18352.3规定所有汽车必须装备OBD，但允许国阶段可推迟一年（第一类汽油车）至三年（其他车）装OBD。考虑到OBD对减少汽车在整个使用期内排气污染物的排放至关重要，本标准要求必须装备OBD。需要指出，只有在市场能稳定供应合格燃油的情况下，装备OBD的汽车才能正常行驶；如果燃油含硫量高，会使OBD产生误判。好在北京市已于2005年5月开始全面供应符合国使用的燃油，并要求汽油车自2007年10月起装备OBD，这对本标准的实施是有力的支持。4. 燃料消耗量GB195782004乘用车燃料消耗量限值第一阶段已于2005-07-01实施。第二阶段2008-01-01实施，油耗限值比第一阶段降低了10%。本标准同样采取提前实施下一阶段的办法，在2008-01-01前实施GB19578第二阶段限值；2008-01-01起，实施再下一阶段限值。因目前国家尚未发布再下一阶段标准，本标准将GB19578第二阶段限值加严10%，作为再下一阶段限值。据国内一些汽车企业2004年末提供的资料，国产66种轻型汽车，现已达到GB19578第二阶段限值的占44%；比第二阶段限值低10%的约占30%。据了解，GB19578第二阶段限值相当于2002年世界小客车油耗平均水平；欧盟要求到2008年油耗再下降13%15%（每年下降2%多）。由此看来，本标准确定的2008年限值大致与当年欧盟平均水平相当。由于GB195782004只限于乘用车且不适用于燃气汽车，本标准对燃料消耗量的规定也只限于乘用车，其它轻型汽车油耗待国家标准发布后再考虑加严。5. 二氧化碳（CO2）排放量用CO2排放量限值控制汽车能耗是发达国家的普遍做法。目前，我国还没有汽车CO2排放标准，但GB/T 19233轻型汽车燃料消耗量试验方法规定必须测量CO2排放量，由CO2及排气中HC（碳氢化合物）和CO含量，用碳平衡法计算燃料消耗量。CO2与燃料消耗量有一定对应关系（见GB/T19233 7.2公式a、b）。由于国、国限定的HC和CO含量对燃料消耗量的影响极小（1%以下），本标准忽略排气中HC和CO的含量，将GB/T 19233表1第二阶段限值按简化后的公式：CO2 = 23.806燃油消耗量，直接换算为本标准表1第一栏（2007-07-01前）CO2排放量限值。表1第二栏（2007-07-012010-06-30）限值比第一栏低10%，与前述乘用车燃料消耗量降低的幅度相同；第三栏（2010-07-01起）CO2限值，比第二栏低6%（每年下降2%）。总之，本标准的CO2排放量限值是以GB19578乘用车油耗标准中一般结构汽油车第二阶段油耗限值为基数，按每年大致下降2%分阶段加严的。本标准的CO2排放量限值有如下特点：(1) 不区别车辆结构。GB19578对三种汽车（装自动变速器、有三排或三排以上座椅、四轮驱动车）放宽油耗限值约6%，这三种车分别在操纵性、载客量、越野性方面优于一般结构车辆。本标准没有沿用GB19578的规定，对这三种车不放宽CO2排放限值。因为对于环境标志产品来说，应该提倡在提高产品性能的同时，不增加能耗，也不增加对环境的损害。因此，符合本标准4.4燃料消耗量限值的上述三种特殊结构车辆的CO2排放有可能不符合本标准CO2排放限值。(2) 不区分燃料品种。柴油车比汽油车省油，对柴油车和汽油车分别提出不同的油耗限值是可行的。但考虑到本标准还用于燃用其它燃料的汽车，从环保和节能角度来看，CO2排放少的汽车对环境和资源更具优越性，应该鼓励。因此本标准不区分燃料品种，只给出一个CO2排放限值。需要指出，由于柴油密度比汽油大，当以CO2排放量（克/公里）作为燃料消耗量指标时，柴油车与汽油车相比的省油优势，不如以容积表示的油耗指标（升/百公里）明显，优势减少约10 %。百公里油耗9 升的柴油车与百公里油耗10 升汽油车的CO2排放量相同。(3) 阶段划分与汽车排放标准同步。鉴于降低汽车排气污染所采取的措施有可能影响燃料消耗，将CO2排放量的阶段划分日期与排放标准同步是恰当的。现行GB195782004油耗标准因发布在先，没有与GB18352.32005排放标准的阶段划分同步。据了解，今后发布的标准可能会同步。由于两项标准在2007-07-01与2008-01-01之间有半年不同步，在此半年中本标准CO2排放量限值严于燃油消耗量限值。(4) 能用于GB195782004不适用的其它燃料汽车和乘用车之外的其它轻型汽车。但某些燃料可能因对测试仪器有损害而无法测量，因而无法使用本标准。由以上所述可知，本标准CO2排放量限值与燃油消耗量限值大致对应，CO2排放严于油耗，应该可以用CO2排放取代燃油消耗。但本标准仍保留对燃料消耗量的要求（4.4），因为对消费者来说，燃料消耗量更直观、更熟悉。6. 汽车车外噪声汽车加速行驶车外噪声对城镇居民的生活影响较大，被称为汽车的公害之一。国家已有强制性标准加以限制。GB14952002汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法（相当于欧洲1995年ECE R51/02）规定2005.1.1以后M1类小客车加速行驶车外噪声限值为74 dB（A），M2和N1类轻型货车噪声限值为76 dB（A）和77 dB（A）。据国内企业2004.12提供的资料，55种M1类汽油车对2005年噪声限值的合格率为72.7%，9种N1类汽车有4种合格，3种柴油车都不合格。如果将2005年噪声限值加严3dB（A），M1类汽油车的合格率降为14.5%。另据2002年至2004年200多辆汽车加速行驶车外噪声试验的统计资料，M1类汽车有54.4%能满足2005年噪声要求，如果加严3dB（A），合格率下降为13.6%。欧盟ECE R51/02已实施10年，据了解，下一阶段噪声限值将再下降3dB（A）。噪声每下降3dB（A）噪声能量就下降一半。考虑到车外噪声对居民生活的影响，本标准确定对轻型汽车加速行驶车外噪声加严3dB（A），适用范围按GB14952002规定，为新生产汽车。7. 车内噪声国家已制定了车内噪声测量方法GB/T 186972002 (相当于ISO 5128: 1980)，目前还没有完整的车内噪声限值标准。仅在GB 72582004机动车运行安全技术条件中，规定汽车驾驶员耳旁噪声声级90 dB（A）以及客车车内匀速（50 km/h）噪声79 dB（A）。车内噪声有匀速行驶（车速60 km/h120 km/h）噪声、加速行驶噪声和车辆定置噪声三种测量方法。本标准选择90 km/h匀速行驶噪声，作为车内噪声的代表，加以限制。据国内某单位对31种国内小客车实测资料，90 km/h匀速行驶车内噪声平均值为67.6 dB（A）。其中66 dB（A）为38.7%；65 dB（A）为29%。本标准确定90 km/h匀速行驶车内噪声限值定为65 dB（A）。一旦国家发布其它行驶状态的车内噪声限值，按照本标准4.1的规定，符合本标准的产品也应符合国标要求。8. 材料使用鉴于国家已对汽车空调制冷剂和制动衬片材料有强制要求，本标准不再单独要求。仅对汽车使用的材料提出如下3项要求：1) 离合器不应使用含有石棉的摩擦材料。尽管离合器摩擦片位于离合器壳体内，不像制动片那样暴露，但离合器在维修时和废弃后会污染环境，有害人体健康，应限制使用。2) 汽车内饰不应使用会释放甲醛、苯系物（苯、甲苯、二甲苯）及挥发性有机化合物（VOC）的装饰材料和粘接剂（化工业多称为胶黏剂）。一些生产企业为降低成本，常使用以甲苯为溶剂的粘接剂和易释放甲醛的装饰材料，这些材料是汽车车内空气污染物的主要来源。从上世纪90年代以来，欧盟禁止在胶黏剂中使用溶剂。发达国家水基胶黏剂的产量已占胶黏剂总量的50%，无溶剂热熔胶占总量20%，而我国仅3%。本标准限制使用这类材料，意在从源头断绝车内空气污染物的发生。国家正在制订“车内空气污染物浓度限值”标准。一旦作为强制性标准实施，按照本标准4.1的规定，也应作为本标准的要求。3) 对污染作业环境的车身涂料作了限制，要求汽车车身使用水性涂料。车身涂料中的溶剂组分是各种液态涂料完成施工过程所必需的，习惯上被称为挥发分。水、无机化合物、和有机化合物都可用作溶剂。汽车车身面漆（包括中涂工艺）一直使用有机溶剂涂料，因为有机溶剂的溶解及挥发成膜效果好，挥发时间短。但有机溶剂散发的挥发性有机化合物（VOC）多，对作业环境污染大，并影响周围环境。水性涂料是近年来新开发的低VOC涂装材料，目前还很少在汽车车身面漆中应用。本标准提倡使用水性涂料，意在倡导企业控制制造过程中对环境的污染。9. 汽车的可再利用率要求汽车报废后可再回收利用，以减少汽车对环境的污染和节约资源是各国通常的做法。我国已等同采用ISO 22628：2002，实施GB/T 195152004道路车辆 可再利用性和可回收利用性计算方法，正在制订废旧汽车的回收再利用管理制度和政策。GB/T 19515规定了新车可再利用率和可回收利用率的计算方法。可再利用率是计算结果，不是报废汽车实际回收率。欧盟规定：从2005年1月1日起，汽车制造厂必须出具证明，证明其投入市场的新款型汽车的可利用率至少为95%，才能获得市场准人许可证。日本汽车业界对2002年以后新车型的可再利用率目标为90%以上。针对以上情况，本标准提出可再利用率应不小于90%。五、 检验方法本标准几乎全部采用国家标准规定的试验和测量方法；对于没有国家标准的项目，参照同类国家标准制订检测方法。现分别说明如下。1. 汽车污染物排放和车载诊断（OBD）试验按GB 18352.32005型式试验的规定进行检测。本标准与GB 18352.3型式核准试验的不同在于本标准试验样车必须是已批量生产、允许销售的车辆。2. 燃料消耗量和CO2排放量试验按GB/T 19233的规定进行，采用的试验循环与GB 18352.3排气污染物的型试验循环相同，原则上可以在一次试验中完成排气污染、燃料消耗量和CO2排放三项试验。3. 汽车加速行驶车外噪声按GB 14952002的规定进行测量；车内噪声按GB/T 18697进行测试。关于车内传声器位置，本标准按GB/T 18697第9章的规定，选择驾驶员座位和最后一排右侧座位两个测量点，取两个测量点噪声的较大者为车内噪声值。对于只有一排座椅的车辆，只在驾驶员座位处测量。4. 对于不能在整车上进行检测的项目，如离合器摩擦材料、内饰材料、车身涂料、可再利用率等，应根据企业提供的资料，在装车前或现场进行检验和核对。5. 按GB 18352.32005和GB195782004的规定，企业在申报产品型式认证时，应提交生产一致性保证材料，