##市组织规模以上企业开展三个“1+1”活动的实施方案.doc

#市组织规模以上企业开展三个“1+1”活动的实施方案 为贯彻落实4月30日全市工业和信息化工作暨工业企业对标行动动员现场会精神，全面推动全市规模以上企业开展三个“1+1”活动（即“1+1”对标活动，就是每家企业瞄准一家行业高端强势企业全面对标，制定追赶目标、路线图和时间表；“1+1”借力活动，就是每家企业联系引进一家战略投资者，进行合资合作；“1+1”借智活动，就是每家企业联系一所知名院校或科研机构，建立紧密的技术合作关系），盘活存量，扩大增量，增强企业自主创新能力，提高产品附加值和科技含量，加快构建符合#实际的现代产业体系，特制定如下实施方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以转变经济发展方式、构建现代产业体系为统领，以保持经济平稳较快发展为主线，以“1+1”企业对标为重点，以“1+1”院所借智为基础，以“1+1”战略合作为突破口，引导企业加强技术改造和自主创新，调整优化产业结构，提高经济增长质量，努力构建竞争实力强、生产规模大和科技含量高，具有创新性、开放性、融合性和可持续性为特征的现代产业新格局。二、基本原则一是坚持企业主体原则。企业是“1+1”对标、借力、借智活动的主体，重点规模企业要从企业战略规划、长远发展的角度，根据行业发展趋势，选择对标企业，筛选合作伙伴，签署研发协议。二是坚持政府服务原则。各级各部门要根据“1+1”企业的需求，适时跟踪服务，协调解决“1+1”企业对标中面临的问题，主动牵线搭桥，促成企、校、院所产学研合作，配合“1+1”企业重点攻关，引进战略合作伙伴。三是坚持双向合作、互利互惠原则。“1+1”企业借力、借智活动要坚持各取所需，双向合作，互利互惠，实现共同发展。三、工作目标利用三年时间，规模以上企业完成1000万元以上技术改造项目200个以上；进入全国500强企业达到1家，中国制造业500强企业达到2家，河北省重点行业排头兵企业达到10家；引进战略合作伙伴，实现5000万元以上投资项目100个以上；80%的企业与各知名高校或科研院所建立长期合作关系，申报国家专利项目90个，开发设计新产品600项。四、方法步骤（一）现状分析。各企业对自身生产经营状况和本行业发展现状进行深入调查和分析，围绕经营管理指标、科研项目开发、人才队伍储备、市场拓展领域和战略发展合作等内容查找自身存在的差距和薄弱环节。此项工作于2010年6月15日以前完成。（二）确定目标。各企业根据自身薄弱环节，从基础条件、生产能力、产品位次、市场份额和潜在优势等方面入手，本着积极可行的原则，合理确定“1+1”对标、借力、借智活动的方向和目标。此项工作于2010年6月底以前完成。（三）制定方案。各企业在总结借鉴、消化吸收先进企业发展经验的基础上，研究制定“1+1”对标、借力、借智活动方案，要科学选择对标路径、合作投资伙伴和技术合作开发项目，明确具体措施，成立专门机构，把目标任务分解落实到各个环节、各个岗位和具体责任人。此项工作于2010年7月15日以前完成。（四）组织实施。各企业要严格落实“1+1”对标、借力、借智活动方案，加强企业内部管理，确定责任分工，优化业务流程，完善各项保障措施并监督落实到位，确保“1+1”活动目标值如期实现。此项工作于2010年7月底以前完成。（五）跟踪问效。各县区、各部门要上下联动，齐心协力，落实领导责任制，集中整合资源，主动牵线搭桥，促成“1+1”企业借力、借智合作，共同解决“1+1”活动中面临的问题。市、县两级督查室要对“1+1”活动全程督导，跟踪问效。市工业企业对标行动领导小组办公室要定期协调调度，加强督导检查，通报工作进展情况。五、责任分工（一）市工业和信息化局负责“1+1”活动的组织协调、督导检查工作。（二）市投资促进中心牵头，市发展改革委员会、市国土资源局、市国税局、市地税局、市环保局、市商务局协助，负责研究制定“1+1”借力活动的具体实施方案，协助企业引进战略合作伙伴。（三）市科技局牵头，市人力资源和社会保障局、市教育局、市质量技术监督局协助,负责研究制定“1+1”借智活动具体实施方案，帮助企业与各科研院所建立合作关系。六、保障措施（一）加强组织领导。各县区、各部门要高度重视，成立组织领导机构，坚持一把手负总责、亲自抓。要结合实际制定落实方案，建立激励机制，落实办公机构、工作人员和工作经费。（二）开展普查登记。各县区、各相关部门要集中人力、物力，统一设计调查表,每年开展一次“1+1”普查登记，摸清所属规模以上企业对标进展、借力意向、借智需求，建立“1+1”活动项目数据库，并将目标任务分解落实到责任单位或个人，做到底数清楚、目标明确、重点突出。（三）强化服务指导。各县区、各相关部门要充分发挥各自优势，组织人员深入企业，强化服务指导，实行定点对口帮扶。有关行业协会、培训机构、管理咨询诊断公司等中介服务组织，要为“1+1”企业开展个性化服务，全力推动“1+1”活动深入开展。（四）搞好宣传发动。各县区、各相关部门要召开专题会议，做好安排部署，充分调动企业的积极性和主动性，大力推动“1+1”活动。各新闻媒体要制定宣传计划，建立宣传长效机制，开辟专栏，通过电视访谈、跟踪报道等形式，总结先进经验，深入宣传“1+1”活动成果和先进典型。（五）建立奖惩机制。市政府将制定出台有关政策，整合市级用于扶持企业的各项资金，集