梅岭街道“生育关怀”基金管理实施办法.doc

通知晋政罗200793号罗山街道办事处关于印发罗山街道“生育关怀”基金管理使用办法的通知各社区，各工作点：为更好的贯彻落实中宣部等十部门颁发的关于广泛开展“生育关怀行动”的通知，我街道特设立了“生育关怀”基金，为管好、用好“生育关怀”基金，真正发挥该基金在人口与计划生育工作中的利益导向和帮扶计划生育特困家庭中的作用，特制订本管理、使用办法。一、管理组织街道成立“生育关怀”基金管理办公室，办公室主任由街道分管计生副书记担任，副主任由街道计生协会常务副会长担任，成员由街道财政所、计生办、计生协会等的工作人员组成，办公室挂靠在街道计划生育协会，具体负责计划生育关怀基金的日常管理、使用工作。办公室职责是：根据国家和上级的有关法律、法规和本办法，进行基金的筹集；根据各部门的职责，配合、协调“生育关怀”基金的管理、使用；讨论决定基金补助对象的审核、审批、发放等事务。二、资金筹集一是街道财政拨款；二是社会各界捐助；三是其它合法收入。社会各界的捐助主要是指热心于社会慈善事业和计划生育事业的团体、单位和个人的资金捐助，坚持多方筹集、重点募捐、自愿捐赠等原则。三、资金用途“生育关怀”基金按照中国计生协、中国人口福利基金会倡导的“关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩成长、关怀基层计划生育工作者”的要求，用于本街道有特殊困难的计划生育家庭、基层计划生育干部、协会干部、会员的帮扶救助。一是幸福工程：它是以户年均收入低于全市贫困线及低收入的计生困难户为救助对象，以开发其劳动能力和解决温饱为目标的扶贫工程。重点帮扶农村二女扎户和其他计生困难户，根据帮扶户的实际情况，确定可行、有效的帮扶措施，提供小额、短期（一年）、无息贷款，实现脱贫致富的目标；二是成才工程：帮助解决计生困难户子女教育问题。对因经济贫困造成农村二女扎户和其他计生困难户子女就学困难的，可根据情况给予经济补助，帮助他们完成学业，在学习上较为优秀的，给予适当的奖励；三是安居工程：居住困难的农村二女扎户（含独女户），视家庭经济情况，可提供小额低息贷款，帮助购买商品房；四是保障工程：定期免费组织自觉实行计划生育育龄妇女进行妇科普查和子女健康体检，并对患者优先安排治疗，费用酌情减免。对患严重疾病或残疾的农村二女特困户（含独女户），给予困难补助；五是亲情工程：对计划生育家庭给予关心、爱护，尤其是独生子女、二女扎户女儿及父母伤残夭折的家庭。对这此家庭的主要成员遇到意外情况或难以克服的困难时，在经济、精神和生育等方面积极开展救助活动。对基层计划生育工作者，尤其要帮助因工受伤，遭受意外的基层计划生育工作人员和计生协会会员。帮助他们解决工作、生活等方面存在的实际困难。四、资金补助核定标准和审批程序1、申请困难补助：由申请人提出申请，社区计生协会常务副会长签署意见，社区居委会签署意见并盖章，送街道“生育关怀”基金管理办公室审批。（一般不超过5000元）2、申请就学补助：由申请人提出申请，社区计生协会常务副会长签署意见，社区居委会签署意见并盖章，并且所有学校出具在学证明，然后送街道“生育关怀”基金管理办公室审批。（一般不超过1000元）3、申请小额贷款：由申请人提出申请（要写明贷款用途，并找一家有营业执照的企业担保），社区计生协会常务副会长签署意见，社区居委会签署意见并盖章，送街道“生育关怀”基金管理办公室审批。（一般不超过2万元）4、申请低息贷款：同上，并要按季度交纳0.2的利息。5、符合关怀基金补助对象，确因特别情况，需要超过上述补助标准给予补助的，须报经街道“生育关怀”基金领导小组批准。五、资金管理街道“生育关怀”基金实行独立计帐核算，财政专户管理、专款专用，资金使用情况及时向社会公布，并定期向办公室组成部门和人员进行通报，自觉接