办理“一书两证”所需资料.doc

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膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈荿蚈肈莄莈螀芄芀莇袂肇膆蒆羅衿蒄蒆蚄肅莀蒅袇袈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈蒂螁膁蒇蒁袃羄莃蒀羆膀艿薀蚅羃膅蕿螈膈肁薈羀羁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁薅袄芅膇薄羇肇蒆薄蚆袀莂蚃螈肆芈蚂袁衿膄蚁薀肄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅蚈羇羅芁蚈蚇膁膇螇蝿羃蒅螆袂腿莁螅羄羂芇螄蚄膇芃莁袆肀 办理“一书两证” 根据城市规划法和芜湖市实施城市规划法细则规定，任何单位和个人在城市规划区范围内新建、扩建和改建各类建筑工程的，都必须到城市规划部门申请办理选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。 办理“一书两证”程序如下：一、建设项目选址意见书(一)建设项目选址意见书的申报1、申办范围：在城市规划区内新建、扩建和改建各类建设工程，需新征建设用地或改变原用地使用性质的，都必须申请办理选址意见书。2、应提供的文件、图纸、资料 (1)建设单位的书面申请报告。 (2)项目建议书或上级主管部门批准文件，市政府批准文件，技术改造批准文件，外商投资项目批准文件。 (3)申请建设选址的现状有效地形图二份。(11000)。 (4)原已取得土地使用权的用地批文和用地红线图的复印件。3、申办程序： (1)申办人向市行政服务中心市城市规划局窗口(以下简称“窗口”)递交选址报告。 (2)申办人必须持有建设单位委托书和与个人相符的身份证明向窗口领取“建设项目选址意见申请审批表”，并仔细阅读有关内容。 (3)填写审批表，盖建设单位公章。 (4)提交上述有关文件、图纸、资料。 (5)经审查符合申报要求后，发给建设单位“选址意见书”。 (6)“选址意见书”取得后必须在六个月内向规划部门申办建设用地规划许可证手续，否则“选址意见书”自行失效。(二)建设项目选址意见书审批流程表：二、核发建设用地规划许可证(一)建设用地规划许可证的申报1、申报范围： (1)在城市规划区范围内经批准进行建设需要申请新的建设用地的建设项目； (2)经批准，拟在已取得的用地红线范围内进行改变原用地使用性质的建设项目； (3)需在我市行政区域内进行建设的重点工程和大中型建设项目； (4)在城市规划区范围内的一切临时性建设项目。2、须提供的文件、图纸、资料： (1)建设单位及个人的书面申请报告； (2)市(区)有权机关批准的项目立项文件； (3)非市属单位(包括部队及中央部属、省属单位)应同时提供上级计划部门的批准文件； (4)重点工程和大、中型建设项目，需提供项目的可行性研究报告及上级主管机关的批准文件； (5)工业项目需有“环境质量影响报告书”和环保主管部门的批文； (6)涉及环保、人防、消防、交通、市政工程管线、航空净空、邮电通讯、文化、宗教、绿化等项目，须有各有关部门的书面批准资料； (7)“选址意见书”及附图； (8)提供建设地段现状有效地形图二份(图纸比例：11000)。3、申办程序： (1)向窗口递交建设用地申请报告。 (2)申办人须持有建设单位委托书和与个人相符的身份证明向规划局接待人员领取建设用地规划许可证申请审批表，并填写审批表，盖建设单位公章。 (3)持有关文件、图纸、资料和审批表，在窗口进行申报。 (4)经审查符合申报要求后，给建设单位下达“建设用地规划设计条件”。 (5)建设单位或个人持该“设计条件”委托有资质的设计部门进行总平面规划设计。 (6)建设单位持总平面规划设计图纸和说明书以及建设用地规划设计条件复印件在用地科进行申报。 (7)经审查符合申报要求后，窗口核发建设用地规划许可证。 (8)建设用地规划许可证有效期一年，建设单位或个人须在有效期内向土地主管部门申请土地使用证件，并按建设用地规划许可证要求和“建设项目总平方案设计审查”要求委托有资质的设计单位进行设计。4、总平面图的设计要求： (1)有关规划指标应尽量反映在总平面图上。 (2)总平面图上设计单位负责人、校核人和设计人要签字，申报单位要加盖公章，设计单位加盖报审章，出图章，(在建委年度审查)。 (3)总平面图除包括本用地范围还应包括周围的现状情况。 (4)建设用地范围、代征用地范围、保留用地范围要区分明确，并标明各部分用地面积和边长尺寸，范围界线要闭合。用地内建筑基底面积、绿地面积、停车场面积、道路广场面积、空地铺装面积均应在相应的位置标注清楚，且应标明各部分的边长尺寸，范围界线要闭合。各项用地面积之和要与总用地面积吻合。 (5)建设用地内、外各建筑的主要性质、层数，高度及室内外地坪标高均应在相应位置上标明，各建筑间距、各建筑与红线及用地线的距离、有关道路的宽度均应标注清楚。(二)建设用地规划许可证审批流程图：1、规划设计条件阶段：2、总平面规划设计阶段：三、临时用地规划管理凡在城市规划区内需临时使用土地的单位和个人须向市城市规划局提出申请，经审批同意后，由市城市规划局核发临时建设用地规划许可证。(一)须提供的文件、图纸、资料 1、建设单位及个人的书面申请报告。 2、建设用地规划许可证申请审批表。 3、选址意见书及附图。 4、提供建设地段现状有效地形图二份(图纸比例(11000)。 5、对环境影响较大的项目如挖取砂石、土方、填埋垃圾等应提供环保等部门意见书和可行性报告，报告内容包括用地地点、范围、地质勘探资料、用地使用年限、使用容量、使用计划或方案，收益论证及环保措施，期满后的整治措施。 (二)核发临时建设用地规划许可证 1、参照本节“二、核发建设用地规划许可证”的申报办法和审批办法办理。 (三)临时用地使用要求 1、划拨临时用地蓝线图时，一般应同时提出用地上临时建筑规划设计要点，禁止在临时用地内修建永久性的建筑物、构筑物及其它设施，对于挖取砂石、土方、填埋垃圾等项目应规定其场地使用基本要求，环保措施及使用期满后的整治方案。 四、招标用地规划管理以招标方式出让国有土地使用权的由市城市规划局根据要求向市招标办提供招标土地的规划建设条件，并办理中标土地的建设用地规划许可证。(一)根据市招标办的要求，局用地科组织有关科室根据规划要求提出每块招标土地的规划建设条件及附图，经局长审批后提交市招标办。 1、用地科应提供的招标用地的规划建设条件： (1)用地蓝线图，包括地块编号、用地面积、功能、界限座标、地面设计高程、后退建筑红线、规划道路及周边用地现状； (2)建设用地及建筑规划设计要点。2、 建管科应提供的招标用地的规划建设条件： (1)该地块及周边用地的市政配套设施现状及规划； (2)市政配套设施规划设计要点。(二)建设单位或个人在中标后应持有关中标土地出让合同或市招标小组的中标通知在规定期限内到市城市规划局申领建设用地规划许可证，并参照本节“二，核发建设用地规划许可证”办法办理。五、建设用地调整的规划管理(一)建设单位更改名称建设单位更改名称是指不改变建设用地的位置、性质及规划条件的情况下，更改建设用地使用单位的名称(含因土地转让而更改土地使用单位的名称)，须到市城市规划局重新申领建设用地规划许可证。 1、须提供的文件、图纸、资料。(1)用地更名申请报告。 (2)建设用地规划许可证申请审批表(加盖更改前后两建设单位公章)。(3)原建设用地规划许可证及附图。 (4)市(区)有权机关批准更名的文件。 (5)提供建设地段现状有效地形图二份(11000)。 (6)国有土地使用权转让许可证及转让合同书等有关文件。(二)建设项目更改名称建设项目更改名称是指不改变建设用地位置、性质及规划条件的情况下，更改建设项目的名称，须到市城市规划局重新申领建设用地规划许可证。须提供的文件、图纸、资料。 1、建设项目更改名称的申请报告。 2、建设用地规划许可证申请审批表及附图。 3、原建设用地规划许可证及附图。 4、市(区)有权机关批准更名的文件。 5、提供建设地段有效地形图二份(11000)。(三)建设用地范围调整凡因城市规划建设需要而调整原用地红线的，建设单位需无条件服从；因建设单位根据自身建设需要而要求调整原用地红线的，需向市城市规划局提交调整用地申请，经审批同意后，方可办理调整用地手续，重新领取建设用地规划许可证。须提供的文件、图纸、资料： 1、市城市规划局调整建设用地范围的通知； 2、建设用地规划许可证申请审批表； 3、已发建设用地规划许可证及附加图； 4、提供建设地段现状有效地形图二份(11000)；(四)改变建设用地性质和规划设计要求凡在城市规划区内已取得土地使用权的建设单位或个人需要改变其用地性质或规划设计要求时，须向市城市规划局提出申请，未经审批同意，不得擅自改变。 1、须提供的文件、图纸、资料。 (1)改变用地性质和规划要求的申请报告。 (2)建设用地规划许可证申请审批表。 (3)原建设用地规划许可证及附图。 (4)市(区)有权机关的立项批文。 2、不予受理的范围 (1)建设单位或个人未取得土地使用权。 (2)公共设施用地，市政公用设施用地，公共绿地及文物古迹保护用地改变用地性质。 (3)改变容积率及建筑密度。 非建设项目本身有特殊需要的，属于设计方案超容积率及建筑密度。 不符合城市景观规划要求的； 影响城市环境质量，造成公共服务设施，市政公用设施严重超负荷的。(五)建设用地调整的申报和申请可参照“本节第二、核发建设用地规划许可证”方法办理，但核发新证时，同时收回并注销原证及附图和附件。一、建设工程规划审批 凡在城市规划区内新建、扩建、改建各类建筑物或构筑物的建设单位和个人，须到市城市规划局申领建设工程规划许可证。在取得建设工程规划许可证后，方可办理开工手续。 建设工程规划审批一般包括规划建筑设计方案审批及建筑施工图设计审批（即核发建设工程规划许可证）两个阶段。(一)规划建筑设计方案的申报和审批1、须提供的文件、图纸、资料： (1)建设单位或个人的书面申请报告。 (2)有权机关的建设项目批准文件。 (3)建设用地规划许可证复印件。 (4)建设项目总平方案设计审查通知书复印件。 (5)土地使用的批准文件及用地红线图复印件。 (6)完整的设计方案图纸及说明书。(两套) (7)扩建建筑报建时需另持： 原有建设工程规划许可证复印件(加盖建设单位公章)。 原有的建筑设计图。 拟扩建建筑设计图。 原设计单位出具扩建工程的结构安全性意见书。2、申办设计方案的深度的要求： (1)申报的设计方案图纸应按规定比例送审，不得报送缩印图纸。设计单位应按设计管理要求对报送的设计方案负责，图纸加盖报审章，负责人、校核人及设计人要签字，各项指标尺寸要清楚。 (2)设计方案必须申报二个以上方案，用地面积2000平方米以上，建筑面积在3000平方米以上的居住建筑或用地在800平方米以上，建筑面积在2000平方米以上的公共建筑，方案附透视渲染图(原件)或反映环境关系的模型。凡用地50000平方米以上的项目另需报鸟瞰图一份，18层以上高层建筑同时须报建筑模型一座。 (3)建设用地规划许可证中规定过的建筑间距、退线距离等量化指标应在总平面图上标注清楚并将周围建筑反映在总平面图。 (4)所报图纸深度根据有关规定掌握。 (5)平面图各部分性质要标注清楚，出入口方向、坡道坡度、宽度、转弯半径、存车车位、悬挑、散水、雨棚等均应详细标注有关尺寸。 (6)立、剖面图除标明各层高度外，还应详细标注各部分高度、总高度和最高点高度。立面图上应标明各部分材料及色彩。 3、申办程序： (1)申办人递交建设工程报建申请。 (2)申办人须持有建设单位委托书和个人相符的身份证明在窗口领取“设计方案申请审批表”并填写审批表，盖建设单位公章，进行申报。 (3)经管理人员审查符合申报要求后，发给建设单位“审定方案通知书 ”或“修改方案通知书”或“设计方案会审通知书”。 (4)建设单位收到审定方案通知书超过一年才进行下一步申报的，如方案未发生变化可申请认可原审定设计方案通知书，如方案变化，应重新申报设计方案。规划建筑设计方案的审批流程图5、大型、高层、重要公建需召开规划委员会及有关部门的代表及专家参加的评审会。同时，发给建设单位“设计方案会审通知书”，该会审时间不计入工作周期，经专家评审后，发出审定或修改设计方案通知书。(二)核发建设工程规划许可证1、须提供的文件、图纸、资料：(1)建设单位或个人的书面申请报告。(2)有