环评报告书技术审查要求(草稿-200810006).doc

中国环境科学研究院环境影响报告书技术审查要求（试行） 环境影响报告书分六个部分进行技术审查，要求评审专家按审查清单的相应条目进行技术审查，并按AF评分定级。对每一条目的定级由评审专家根据单个得分，以及其相对重要性决定。如果重要的条目不能达到最低级别C的要求，则报告书需要改进或进行补充，并重新进行审查。评审专家需要对报告书进行评估，并给出：（1） 报告书优缺点的简要说明（2） 需要进一步研究的问题（3） 应该补充的环境监测评审专家在给各部分和报告书评分定级时遵循以下原则：级别说 明A总体良好，没有遗漏重要事项B总体上满足要求，比较完整，只有少量的遗漏和不足C基本上可以，尽管存在不足和遗漏D部分较好，但由于存在不足和遗漏，总体上不能满足要求E遗漏重要事项和存在不足，不满足要求F差距太大，对重要事项评价差距太大或根本没有涉及N/A不能采用报告书的最低要求：在审查清单中所有带*的问题都能得到令人满意的回答，即达到A、B或C（如果没有达到，报告书应退回编写组）。报告书总体质量：各个部分都达到满意程度，即达到A、B或C（如果没有达到，报告书应退回编写组）。16建设项目环评报告书内部技术审查清单项目名称总体质量（划勾） A B C D E F审查意见与建议： 专家签字： 日 期：第一部分 工程概况与分析1.1项目概况：拟建项目的物理特征、规模和设计，所需材料数量及产品生产过程1.1.1项目与国家产业政策的关系*1.1.2项目的总体设计、规模，建设、营运活动的特征和持续时间等，应有效地使用表格、图表、地图等*1.1.3项目生产工艺流程*1.1.4使用的主要原料、能源的种类和数量*1.1.5项目生产的产品种类和数量1.1.6工程使用、贮存、处理和生产的危险化学品（包括建设期、运行期、退出运行过程中）1.1.7详细描述项目拟采取的环保措施*1.1.8重要的设计参数，特别是有关污染物和环保设施（污染物控制、废物管理、水土流失、有毒有害物的处置等）1.1.9建设、营运阶段所需的工人数量1.1条目总体得分 A B C D E F（标注* 者必须得A、B或C才能满足要求，否则，报告书应退回）修改意见：1.2厂（场）址描述与依托工程1.2.1项目占地范围（面积），包括永久占地和临时占地，并在地图上清晰地标出*1.2.2项目占地的使用现状，以及周围的用地情况1.2.3项目工程布置及与周边环境敏感目标的关系图示与说明。项目实施涉及的居民和设施的迁移情况*1.2.4对于线性工程，介绍路由，垂向和平面分布图，以及开外隧道和土方情况*1.2.5说明项目施工后临时占地的土地修复安排1.2.6项目所在地的土地利用规划1.2.7是否有厂址的替代方案1.2.8由于该项目实施将改造或停止的现有工程概况（对于改扩建项目）1.2.9本项目需要依托的基础设施工程及概况（例如道路运输、给水、污水处理、废物处置、电力、热力等）1.2条目总体得分 A B C D E F（标注* 者必须得A、B或C才能满足要求，否则，报告书应退回）修改意见：1.3污染物：充分估算污染物的类型和数量，以及产生的能量，产品出品率及污染物处理工艺路线1.3.1本项目的物料、水、热力等平衡*1.3.2充分估计废物、能量和污染物的类型和数量*1.3.3说明污染物的组成、毒性及其危害1.3.4气态污染物、水污染物、固体废物处理方法和处理工艺*1.3.5说明各类污染物最终处理地点和排放特征* 1.3.6正确地使用污染物排放标准*1.3.7污染物达标排放状况1.3.8说明废物、废热的资源回收利用与清洁生产水平1.3.9描述项目存在的风险，包括处理危险废物的风险，泄露物造成的火灾和爆炸风险，交通意外造成风险，生产加工过程或设备故障和疏忽的风险，项目暴露于自然灾害中产生的风险1.3.10描述防止意外和非正常事故的对策和措施1.3条目总体得分 A B C D E F（标注* 者必须得A、B或C才能满足要求，否则，报告书应退回）修改意见：第一部分总体评价 A B C D E F建议：第二部分 环境现状调查与评价2.1 确定评价范围2.1.1借助适当比例的地图，划定可能受影响的环境范围*2.1.2所确定的受影响范围是足够的，符合有关技术导则的要求*2.1.3评价时段应充分考虑到延迟发生的环境影响2.1条目总体得分 A B C D E F（标注* 者必须得A、B或C才能满足要求，否则，报告书应退回）修改意见：2.2现状：充分地叙述环境影响区现状，以及没有本项目情况下的变化趋势2.2.1充分地描述可能受项目影响的主要环境要素的现状。说明开展的专项现状调查和监测工作*2.2.2应了解项目所在地的环境功能区划，说明受保护的对象和区域，以及项目与各环境敏感目标的空间位置关系*2.2.3应对现状评价中采用的环境监测数据来源予以说明*2.2.4应说明土地利用现状和开发规划，如反映与城市土地利用规划的关系或相符性2.2.5应评价在没有本项目的情况下环境的可能变化情况，考虑自然因素和人类活动，主要资源环境制约因素2.2.6应正确地使用环境质量标准*2.2条目总体得分 A B C D E F（标注* 者必须得A、B或C才能满足要求，否则，报告书应退回）修改意见：第二部分总体评价 A B C D E F建议：第三部分 识别、分析和评价环境影响3.1环境影响识别：应识别所有潜在的显著影响，确定评价重点3.1.1应说明识别的直接和间接环境影响*3.1.2对于环境敏感区（或目标），应识别现有和（本项目）预计开发活动可能产生的累积或叠加的影响3.1.3应识别非设计工况或事故状况产生的影响3.1.4项目的各个阶段（即建设期、运营期以及服务期满后）的环境影响都应考虑3.1.5应确定评价的主要环境影响或评价重点*3.1.6对于组织了环评大纲评审的项目，则环评大纲中列出的主要议题都应包括在报告书中*3.1条目总体得分 A B C D E F（标注* 者必须得A、B或C才能满足要求，否则，报告书应退回）修改意见：3.2分析预测环境影响：分析预测建设项目可能对环境产生的影响，并尽可能准确地加以描述。3.2.1按环境要素或主要环境议题分别描述预测的环境影响，例如“土地、人口和资源”、“地质和土壤”、“动植物群落及生存环境”、“地表水文和水质”、“空气质量和气候”、“声环境（噪声和振动）”、“不可再生资源利用”、“特定区域和文化价值”等等3.2.2应描述环境影响预测方法，应尽可能使用成熟的预测方法。应对预测方法的假设和局限性予以明确地说明。预测方法应与预测影响的尺度相呼应。*3.2.3采用与环境现状比较的方式，分析产生的影响，即有或没有拟建项目情况下预测的环境状况的差别。*3.2.4对于环境影响程度的描述应包括环境影响的特性（如影响强度、范围、时段、频率、可逆性、发生的可能性）。3.2.5环境影响预测采用的数据应是充分的，并且予以了清楚地说明。预测所需数据信息方面的缺陷应予以说明。*3.2.6尽可能用范围和/或限值等适当的定量方法估计影响。定性描述应尽可能地确切（如“较小”指在100m以外感觉不到）。3.2.7应对识别的环境风险进行预测评价（意外事故、非正常工况、暴露在自然或人为灾害而产生的影响，并在适当的地方加以量化。3.2.8应描述辅助工程对环境的影响。3.2条目总体得分 A B C D E F（标注* 者必须得A、B或C才能满足要求，否则，报告书应退回）修改意见：3.3评价环境影响的显著性：应采用质量标准和评价指标对预测的环境影响将对社会的显著性予以充分的评价。3.3.1正确地使用环境质量标准和评价指标*对于所有显著的不利环境影响均应提出相应的对策和减缓措施*3.3.2采取防护措施后余留的环境影响的显著性都应该进行描述。*3.3.3对于识别和预测的环境风险，应明确评价风险事故的影响显著性和可接受程度3.3.4使用质量标准评价影响时，明确说明对环境影响贡献值3.3.6应识别受项目影响的个人、群体、团体和政府部门等环境敏感目标3.3条目总体得分 A B C D E F（标注* 者必须得A、B或C才能满足要求，否则，报告书应退回）修改意见：第三部分总体评价 A B C D E F建议：第四部分 替代方案和减缓措施4.1替代方案：应简要说明项目方案的产生过程，不同方案的环境影响特征，以及选择的理由。4.1.1应简要说明不同厂（场）址、工艺、设计和运行条件，及其相应的环境优点和弱点，选择的理由*4.1.2如可能，应考虑不同的建设施工策略，并评价对环境和社会经济的影响4.1条目总体得分 A B C D E F（标注* 者必须得A、B或C才能满足要求，否则，报告书应退回）修改意见：4.2减缓措施及有效性：对所有显著的不利影响都应该考虑采取减缓措施，应给出证据说明所采取的减缓措施是合适的和有效的。4.2.1考虑所有显著的不利环境影响的减缓措施，尽可能采用实际指标明确具体的减缓措施（如投资、人力、设备和工艺技术等）*4.2.2应充分地参考了利益相关群体关注的主要问题，并且将他们的意见纳入到减缓措施研究中*4.2.3拟定采取的各种减缓措施，包括环保设施建设是符合环境标准和环境管理要求的*4.2.4应叙述采取减缓措施后剩余的影响或无法减缓的影响，并说明不能被减缓的原因4.2.5应清楚说明减缓措施（有效性）的适用范围。当防治效果不确定或取决于有关操作过程、气候条件等假设时，应说明这些假设的可接受性4.2.6相应于预测的、可能的但不确定的、以及无法预计的由项目产生的影响，提出一份有效的环境监测和管理计划*4.2条目总体得分 A B C D E F（标注* 者必须得A、B或C才能满足要求，否则，报告书应退回）修改意见：第四部分总体评价： A B C D E F建议：第五部分 公众参与5.1公开信息：向利益相关群体公开项目建设的内容和主要环境影响信息。5.2.1进行公众参与时，需要将主要的不利环境影响和可能存在的环境风险，以及采取的环保措施如实地告知参与者*5.2.2公众参与的范围包括直接的、主要的环境利益相关者，参与者应有广泛的代表性5.1条目总体得分 A B C D E F（标注* 者必须得A、B或C才能满足要求，否则，报告书应退回）建议：5.2公众意见与反馈：如实地反映公众对环境议题的观点和意见。5.2.1反映公众对环境影响的接受程度、对环保措施的认可程度和对项目的支持程度*5.2.2充分反映公众的环境要求和对环境污染担忧*说明相应于公众的环境要求，项目拟采取的环保措施5.2条目总体得分 A B C D E F（标注* 者必须得A、B或C才能满足要求，否则，报告书应退回）建议：第五部分总体评价： A B C D E F建议：第六部分 报告书内容编排与文字表述6.1环评结论：结论明确，应有技术支撑，符合环境管理要求。6.1.1环评结论应有工程分析、现状调查与评价、影响预测与评价的成果支撑，并保持表述上的一致性*6.1.2环评结论应符合现行的环境法律、政策、标准，以及相关长产业政策和环境保护规划*6.1.3文字表述应准确，不会产生理解上的歧义。对于预测评价中不太确定的内容，应予以简明扼要的解释，明确6.1条目总体得分 A B C D E F（标注* 者必须得A、B或C才能满足要求，否则，报告书应退回）建议：6.2内容编排：报告的内容编排应使读者能方便和迅速地查阅、吸收信息。6.2.1需要有关于拟建项目、环评目标和如何实现目标的简要叙述6.2.2各章节内容编排应尽可能符合常规，宜用表格目录表明重要数据的所在的页码*6.2.3当数据、结论和质量标准来自参考文献时，在引用处注明原始来源。用脚标或参考文献目录方式给出参考文献6.