郑卢综合安全预案65-83.doc

郑卢高速公路LNLM项目经理部综合应急预案郑卢高速公路LNLM标项目经理部安全施工应急预案一、方针与目标 坚持“遵纪守法，预防为主，提高技能，标准作业”；“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区、周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。为了保证我项目的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑法和消防法等法律、法规和标准，根据有关政策规定并结合公司的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。二、概述根据本建设工程的特点，工地现场可能发生的安全事故有：行车事故、机械伤害、物体打击、触电、坍塌、火灾、中毒、高空坠落等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。三、应急组织的设置和职责 1、组织机构设置 项目经理部应急指挥领导小组的组成 组 长：杨占营（项目经理） 副组长：董振国（支部书记）、宋正（项目总工） 成 员：李东彦（项目安全部长）、王方涛（项目副经理）、庄亚冬（项 目副经理）、王向阳（设材部主任）、王五洲（试验室主任）、王栋（后勤部主任）。 职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。2、应急组织的职责组长职责：2.1决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2.2复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；2.3指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；2.4与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；2.5在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；2.6在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3、副组长(即现场管理者)职责：3.1评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；3.2如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3.3安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；3.4设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。4、通讯联络员职责：4.1确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；4.2保持通讯设施和设备处于良好状态。4.3负责应急过程的记录与整理及对外联络。5、技术支持组职责5.1提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。5.2指导抢险抢修组实施应急方案和措施。5.3修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。5.4绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。6、安质部职责6.1设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。6.2保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。6.3抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。7、后勤组职责7.1实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。7.2寻找受害者并转移至安全地带。7.3在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。7.4抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。7.5在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。7.6使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。7.7协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。7.9提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。现场抢救组：项目部安全部部长为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员；医疗救治组：项目部医务室负责人为组长，医疗室全体人员为医疗救治组成员；后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员；应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。2、工程项目部现场应急领导小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。1)、工地现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。2)、现场应急领导小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。3)、负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。4)、协助公司和上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。5)、协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。6)、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。四、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资。1、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；2、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；3、照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；4、灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。主要应急机械设备储备表 表1序号设备名称单位数量规格型号主要性能指标现在何处1装载机辆8ZL50D容量2m3项目部驻地2千斤顶台4YCW-120型120T项目部驻地3对讲机台4GP88S项目部驻地4发电机台1200KW项目部驻地5车辆辆3五十铃/得力卡/五菱项目部驻地项目经理部应与环保、公安、消防、医疗等机构建立联系，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。五、应急准备中应遵循的原则1、设消防安全管理人员，建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。2、工程开工前应制定本项目的保卫、消防方案，内容包括：防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。六、应急响应中必须遵循的原则 1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。6、项目设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。七、重大事故报告及报警原则1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司工程总部及公司领导。2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。事故报告程序：工地发生安全事故后，项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：轻伤事故：应由项目部在24小时内报告公司领导、安全生产委员会和公司工会；重伤事故：公司应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理部门：重伤三人以上或死亡一至二人的事故：公司应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报事故报告。公司主管负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；死亡三人以上的重大、特别重大事故：公司应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门、公司安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场；急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。八、应急预案1、应急范围1.1因高空坠落、物体打击、机械伤害、触电及坍塌而造成重大安全事故；1.2火灾、爆炸、地震等灾害而造成人员伤害；1.3重大机械事故和各种急性中毒事故。2、伤亡事故的预防2.1伤亡事故的预防原则为实现安全生产，预防死亡事故的发生必须要有全面的综合性措施，实现系统安全，预防事故和控制受害程度的具体原则大致为： 1）降低、控制和消除潜在危险的原则； 2）提高安全系数； 3）闭锁原则（自动防止故障的互锁原则）； 4）屏障、距离原则； 5）警告和禁止信息原则； 6）个人防护原则； 7）避难、生存和救护原则。 2.2伤亡事故预防措施：消除人和物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化。2.2.1消除人的不安全行为，实现作业行为安全化 1）开展安全思想教育和安全规章制度教育； 2）进行安全知识岗位培训，提高职工的安全技术素质； 3）推广安全标准化管理操作和安全确认制度活动，严格安全操作规程和程序进行各项作业； 4）加强重点要害设备、人员作业的安全管理和监控，搞好安全生产； 5）注意劳逸结合，使作业人员保持充沛的精力，从而避免产生不安全行为。 2.2.2消除物的不安全状态，实现作业条件安全化 1）采取新工艺、新技术、新设备，改善劳动条件； 2）加强安全技术的研究，采用安全防护装置，隔离危险部位； 3）采用安全的个人防护用具； 4）开展安全检查，及时发现和整改不安全隐患； 5）定期对作业条件（环境）进行安全评价，以便采取安全措施，保证符合作业的安全要求。 3、实现安全措施必须加强安全管理 加强安全管理是实现安全措施的重要保障。建立、完善和严格执行安全生产规章制度，开展经常性的安全教育、岗位培训和安全知识竞赛活动，通过安全检查制度和落实防范措施等安全管理工作，是消除事故隐患，搞好事故预防的基础工作。4、施工现场急救4.1急救步骤急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个步骤： 4.1.1调查事故现场，调查时要确保无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在工地大型事故现场更是如此；4.1.2初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定、保存好割断的器官或组织，预防感染； 4.1.3呼救。由专人去呼叫救护车，现场施救一直坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的病情和简单救治过程； 4.1.4如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症状和伤残率。 4.2施工现场具体急救方法 4.2.1一般伤员的现场救治：在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以避免继续伤害深层组织。 1）用清洁包布裹盖伤面做简单包扎，避免创面污染。自己不要随便把水痘弄破，更不要在创面上涂任何有刺激性的液体或不清洁的粉和油剂。因为这样既不能减轻疼痛，相反增加感染机会，并为进一步创面处理增加了困难。 2）伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。 3）经现场处理后的伤员要迅速转送到医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。 4.2.2严重创伤出血伤员的现场救治 创伤性出血现场救治要根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。 1）止血：可采用压迫止血法、指压动脉出血近心端止血法、弹性止血带止血法。 a、包扎、固定 创伤处用消毒的敷料或清洁的棉纺制品覆盖，再用绷带或布条包扎，即可以保护创口预防感染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。 b、搬运 经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运转送医院抢救。不正确的搬运，可导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。搬运伤员时应注意： 在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍或畸形变化，就表示有骨折存在。宜在止血固定后再搬运，防止骨折断端因搬运振动而移位，加重疼痛，导致损伤附近的血管神经，使创伤加重。 在搬运严重创伤伴有大出血或已有休克的伤员时，要平卧运输伤员，头部可放置冰袋或带冰帽，路途中要尽量避免震荡。 在搬运高处坠落伤员时，因疑有脊椎受伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。因为这样会使伤员的躯干过分屈曲或过分伸展，而使已受伤的脊椎移动，甚至断裂造成截瘫，招致死亡。 2）创伤救护的注意事项 a、护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤的经过。如受伤时间、地点，受伤时所受暴力大小，现场场地情况。凡属高处坠落致伤时还要介绍坠落高度，伤员最先着落部位或间接击伤部位，坠落过程中是否有其他阻挡或转折。 b、高处坠落的伤员，在已诊有颅骨骨折时，即使伤者当时神志清楚，但若伴有头痛、头晕、恶心、呕吐等症状，仍应劝留医院严密观察。 c、在土方坍塌、交通等事故中，在肢体受到严重挤压后，局部软组织因缺血而呈苍白，皮肤温度降低，感觉麻木，肌肉无力。一般在解除肢体压迫后，应马上用弹性绷带绕受伤肢体，以免发生组织肿胀，还要给以固定少动，以减少延毒性分解产物的释放和吸收。在这种情况下的伤肢就不应该抬高，不应该进行局部按摩，不应该施行热敷，不应该继续活动。 d、胸部受伤的伤员，实际损伤程度常较胸壁表面所显示的损伤面更为严重，有时甚至完全表里分离。如伤员胸壁皮肤完好无伤痕，但已有肋骨骨折存在，甚至还伴有外伤性气胸和血胸，要高度提高警惕，以免误诊，影响救治。在下胸部受伤时，要想到腹腔内脏受击伤引起内出血的可能。 e、引起创伤性休克的主要原因是创伤后的剧烈疼痛、失血引起的休克以及软组织坏死后的分解产物被吸收而中毒。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约200左右，及时止血、包扎、固定伤肢减少创伤疼痛，尽快送到医院进行抢救治疗。 4.2.3急性中毒的现场抢救 急性中毒是指在短时间内，人体接触、吸入、食入毒物，大量毒物进入人体后，致使肌体突然发生的病变，是威胁生命的急症。在施工现场如一旦发生，应尽快确诊，并迅速给予紧急的处理。并积极的分秒必争地给予妥善的现场处理后，及时转送医院。从而提高中毒人员的抢救成效率。 1）急性中毒现场救治原则 a、不论是轻度还是严重中毒人员，不论是自救还是互救、外来救护工作，均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。 b、根据中毒的不同途径，采取以下相应措施： 皮肤污染、外表接触毒物：如在施工现场接触、沥青、外掺剂、添加剂、化学制品等有毒物品中毒时，应脱去污染的衣物并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。 吸入毒物（有毒的气体）：如进入下水道、地下管道、密闭的仓库、化粪池等密闭不通风的地方施工；环境中有毒有害气体及氧焊割作业、乙炔气中的磷化氢、硫化氢、煤气（一氧化碳）泄露；二氧化碳过量；涂料、保温、粘合等施工时；苯气体等作业产生的有毒有害的气体的吸入造成中毒时。应立即使中毒人员脱离现场，施救人员在抢救时要佩戴防毒面具或给氧面具，并在抢救和救治时应加强通风及吸氧。 食物中毒：如误食发芽的土豆、未熟扁豆等动植物毒素及变质食物、混凝土添加剂中的亚硝酸钠、硫酸钠和酒精等中毒，对一般神志清者应设法催吐：喝微温水300-500mL，用压舌板等刺激咽喉壁或舌根部以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止。对催吐无效或神智不清者，则可给予洗胃，洗胃一般宜在送医院后进行。 2）急性中毒急救注意事项 a、救护人员在将中毒人员脱离中毒现场的急救时，应注意自身的保护，在有毒有害气体发生场所，应视情况，采取加强通风或用湿毛巾等捂着口鼻，腰系安全绳由场外人控制、应急，如有条件要使用防毒面具。 b、常见食物中毒的解救，一般在医院进行，中毒人员应尽可能送往设有高压氧舱的医院救治。 c、在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或停止呼吸、心跳时间不长，则应把中毒人员移到空气新鲜处立即施行口对口（口对鼻）呼吸法和体外心脏挤压法进行急救。 4.2.4 触电急救 触电事故是人体触及带电体，带电体与人体之间闪击放电或电弧波击人体时，电流流过人体而与大地或其它导体形成闭合回路。触电事故发生得十分突然，往往在极短时间内造成不可挽回的后果。一旦发生触电事故，必须立即使触电者脱离电源，及时迅速抢救。 1）触电的急救细则 a、发生人身触电事故时，首先尽快使触电者脱离电源，迅速急救，关键是“快”。 b、根据不同的触电事故，采取不同的方法使触电者脱离电源： 对于低压触电事故，可采用下列方法： （1）如果触电地点附近有电源开关或插头，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以断开电源。 （2）可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电源。 （3）当电线搭在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服，手套，绳索，木板，木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。 对于高压触电事故，可采用下列方法；（1）立即通知有关部门停电。（2）带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。（3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。 2）脱离电源后，要及时迅速对症抢救： a、如果触电者伤势不重，神志清醒或曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并请医生前来诊治或送医院。 b、如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心跳和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部后仰比肩膀低，并保持呼吸道畅通，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并速请医生诊治或送往医院，如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或呼吸停止后的抢救。 c、如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸及胸外心脏挤压法进行抢救。并请医生诊治或送往医院。 3）触电急救的注意事项 a、使触电者脱离电源时，作好自身防护，避免再触电。 b、在送伤者去医院的途中，不应停止抢救，因许多触电者就是在送往医院的途中死亡的。 c、对触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，避免因搬运和移动不当导致再次伤害。 5、意外事故和紧急情况的处理 5.1意外事故的报告 发生意外事故后，最先发现事故人，应立即报告项目经理部负责人。项目经理部负责人在接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应按规定在第一时间内向公司或地方部门报告，公司负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告企业主管部门和当地政府有关部门。5.2现场保护事故发生后，项目经理部负责人和有关人员要迅速赶到事故现场。 立即采取有效措施，指挥抢救受伤人员,同时对