政治参与的作用.ppt

第三节政治参与的作用,本章要点 一 政治参与与政治民主 二 政治参与与政治稳定 三 政治参与与经济发展,政治参与的作用：,政治作用： 首先，政治参与是公民运用自己的政治权利和资格，通过政治权力最终实现自己利益的主要环节。 其次，政治参与影响到政治统治的合法性。 再次，政治参与影响到政治管理的民主化。 最后，政治参与的政治作用还表现在它对于政治稳定的影响方面。,社会作用： 第一，政治参与影响社会公平。 第二，政治参与影响经济发展。 第三，政治参与也通过和社会流动的相互关系而影响社会流动。,一、政治参与与政治民主,考察现代国家的民主化进程，至少可以得出这样两点结论，即政治民主的发展有赖于政治参与，政治民主的正常运转也同样有赖于政治参与。 现代民主政治肇始于资产阶级革命，有一个相当长的成长过程，其中人民的政治参与对资产阶级民主建设的作用至关重要。社会主义制度的建立，本身就意味着政治参与的扩大，革命过程就是动员与组织广大民众的运动，革命的成功使新政权的统治基础极大地扩展了。 民主作为一种现代政治制度，一旦被建立起来，就有一个如何维护和正常运作的问题。“人民的权力”作为一种政治制度，实际上是一种程序或机制，民众通过选举政治官员来实行统治。 政治参与对于政治民主而言，不仅是一种极有价值的工具，而且，参与本身就是一种目的（参与对公民有着更直接的好处，参与的本身就是满意的首要源泉对政府的满意、对自己的角色满意）。,二、政治参与与政治稳定,从长远来看，政治参与最终推动了政治民主和政治发展的其他方面。但是， 20 世纪发展中国家的很多事实表明，政治参与并不必然导致政治发展，有时会引起“政治衰退”，造成政治动荡。 政治参与为何导致政治不稳定？关键在于社会动员产生的过高期求与政治制度化水平低之间的矛盾。 所以，在发展经济以努力满足人民的经济要求的同时，还要注重政治制度化建设，其中最为重要的是完善选举制度，健全人事制度，使人民以选举的方式来实现作为民主的本义的“人民的权力”。 在发达的资本主义国家，资本主义民主政治虽然比较成熟，但剧烈的政治参与仍然会带来一些政治问题。亨廷顿认为，在每一个民主社会，都有一个使民主有效发挥功用的不积极参与政治的边缘人群的存在，如果社会边缘群体也成为政治系统中彻底的参与者，政治系统就会因过多的要求而引起危险，这些要求一方面扩大了政治系统的职能，另一方面破坏了其权威。因此，当参与的价值观增大到最大值时，就需要对之进行合理的限制。,三、政治参与与经济发展,各国的现代化道路不同，发展水平的差异，政治参与对经济发展的影响也就呈现复杂的色彩。 19 世纪和 20 世纪初的西方资本主义民主政治成长，使资本主义经济以前所未有的速度迅猛发展 。但西方社会普遍建立起福利制度后，政府就背上了沉重的福利包袱，由此就制约了经济发展。 20 世纪六七十年代以来，新近发展起来的一些新兴工业化国家（如韩国），在现代化过程中，首先是以较少的政治参与来换取经济的快速发展，虽然其间社会经济平等程度较低，政治稳定性差，但经济的现代化最终换来了更高水平的政治制度化。 问题的关键是，何时以及如何进行这种转换。究竟如何抉择，政治家起着最为关键的作用。政治家既不能像戈尔巴乔夫那样急于求成而导致制度的崩盘，也不能像法国皇帝路易