农业科技示范场建设项目指南.doc

附件10:农业科技示范场建设项目指南 一、项目支出目标和筛选原则 2005年，农业科技示范场建设要在认真总结前几年经验的基础上，进一步加强管理、创新机制，引导结构调整、支持农技推广体系改革，提高项目建设质量。突出“三个”结合：一是与深化农业结构调整相结合。科技示范场建设要适应当地农业结构调整的需要，围绕做大做强主导产业和主要产品，确定示范方向，引进推广新技术新品种，进一步增强产业竞争力。要根据当地比较优势，瞄准市场需求，引进特色种养品种，开发种植、养殖配套技术，培育新的产业增长点，帮助农民拓宽增收渠道。二是与增强粮食综合生产能力相结合。对粮食主产区要大力扶持以粮食作物增产、增收为示范方向的农业科技示范场的发展。三是与基层农技推广体系改革相结合。农业科技示范场要成为当地农技推广的重要阵地和农技人员的创业舞台。鼓励农业科技示范场积极探索推广方式的创新，实现市场机制与推广工作的有机结合，提高农技推广的效果。鼓励依托区域性农技推广机构建设农业科技示范场，鼓励农技人员领办和参与兴办农业科技示范场。在项目安排上，增加支持基层农技推广体系改革的比重。 二、申报条件和建设内容 申报农业科技示范场项目应具备以下条件： (一)项目所在县乡政府重视农技推广工作，对农技推广体系改革和建设有明确规划，能为当地农技推广体系建设和农技推广工作提供多方面的扶持，能保证农技人员从事推广工作的时间； (二)项目具体承担单位应具有一定规模的土地、农业专业技术人员、技术设施、培训场所等基础，已初步发挥了示范作用； (三) 项目具体承担单位已制定切实可行的项目规划，项目建设与当地农业主导产业和结构调整结合紧密，并在项目具体管理上体现机制创新的要求。农业科技示范场建设的重点放在乡镇和区域性农技推广机构，优先扶持农技推广体系改革已经起步或已取得初步成效的地区。项目建设内容主要包括生产设施的规划、整理和建设，新技术、新品种引进、试验和示范，对农民和基层干部的培训，基本生产资料和必需的小型仪器设备的购置等方面。申报农机化科技示范场项目要选准示范方向，突出农机化系统特点，着力在引进、示范、推广高效、新型农机具及配套种养技术上下功夫。 三、申报范围和数量 各省(自治区、直辖市)以种植业为示范方向的农业科技示范场项目，申报数量不超过本地农业县(市、区)数量的7%，申报总量不超过10个；以畜牧业为示范方向的，可申报1-2个。畜牧在省级的一级厅局或直属省政府管理的二级厅局，可单独申报；其他地方由省级农业行政主管部门统一申报。 水产和农机化系统的农业科技示范场项目采取每年确定省份重点申报的方式，经确定的省份可分别申报以水产养殖或以农机化为示范方向的农业科技示范场项目1-2个。2005年，水产系统确定的申报农业科技示范场项目的省份有：山西、辽宁、吉林、江苏、浙江、福建、河南、安徽、山东、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、河北、云南、陕西等18个；农机化系统确定的省份有：山西、内蒙、天津、上海、安徽、河南、湖北、湖南、陕西、甘肃等10个。上述省份中，水产或农机化系统属一级厅局或直属省政府管理的二级厅局的，主管部门应与本系统推广机构共同研究，按程序申报农业科技示范场项目；水产或农机化系统隶属省级农业行政主管部门的，项目主管单位应主动与这些系统沟通，共同做好项目的筛选和申报工作。未列入申报名单的省份，2005年不再申报水产或农机化农业科技示范场项目。 除上述确定的省级项目主管单位外，我部暂不接受其他从事农技推广服务工作的组织申报农业科技示范场项目。 中央财政对科技示范场项目的资金补助标准为15-25万元，具体补助数额将根据预算规模和项目审核情况确定。 四、申报程序 县级农业行政主管部门和财政部门要按申报条件组织对项目具体承担单位的筛选和审核，编制农业科技示范场项目申请报告，以农业部门正式文件上报省级农业行政主管部门和财政部门。省级农业行政主管部门会同财政部门对各地上报项目进行审核后，以农业部门正式文件上报农业部，同时抄报财政部。 五、有关要求 2005年度农业科技示范场项目采取文件申报和网上申报两种方式，时间均截止2005年2月28日(文件申报以邮戳为准)。各地应于该日期前将年度项目申请报告(样式见附件)上报农业部农村经济体制与经营管理司(农业社会化服务体系领导小组办公室)和财务司各一份，抄报财政部农业司一份。网上申报的要求与往年相同，内容格式略有变化（祥见网页）。 六、其他事项各省、自治区、直辖市农业行政主管部门承担农业科技示范场建设项目牵头任务的单位要切实负起责任，及时将工作进展情况向分管体系建设工作和分管农技推广工作的领导汇报，并主动做好与本级农技推广机构的沟通。附件：农业科技示范场项目申请报告样式及部分指标填写说明 附件10-1：农业科技示范场项目申 报 书项 目 名 称： 项目申请单位： 省级申报部门： 申 报 日 期： 表一：项目申报及实施单位基本情况项目名称申请单位(承担单位)联系人职务职称工作单位电话传真手机E-mail通讯地址邮编依托实施单位项目负责人职务职称工作单位电话传真手机E-mail通讯地址邮编依托实施单位概况单位性质基础设施人员结构以往成绩表二：项目建设规划情况项目类别申请经费万元主 要示 范方 向实施地点占地面积亩建设目标建设内容中央补助经费用途实施计划组织落实项目建设期内引进新品种类个项目建设期内引进新技术项年计划培训人次人次拟示范辐射面积亩拟带动农户户表三：项目可行性研究 单位：万元背景分析需求分析条件分析效益分析项目资金筹措预算筹措渠道金 额一、财政补助其中：申请中央财政补助 地方财政投入二、项目单位投入三、银行贷款四、其他资金投入预算投资总额续表三：项目可行性研究项 目可行性研 究结 论项目申请单位责任申请单位(盖章) 法人代表(签字) 二五年 月 日项目申请单位负责人对报告的准确性、真实性负责。表四：省级农业部门审核申报情况省级农业行政主管部门意见 (单位盖章) 二五年 月 日备注申请报告及部分指标填写说明填写本申请报告应做到事实清楚、数据准确，实事求是，不得弄虚作假。除特殊要求外，每个栏目的内容都应填写。如表框大小不够，可适当扩大表框，增加页数。封面填写说明： 1、项目名称：统一格式为*省(自治区、直辖市)*县(市)*乡(镇)农业科技示范场。如项目所在地位于设区的市，应首先写明市，再写明区。下同。 2、项目申请单位：一般填写*省(自治区、直辖市)*县(市)农业(畜牧、水产)局。表一填写说明： 1、项目名称、申请单位：填写要求同上。 2、E-mail：没有注册E-mail的，可不填写。 3、依托实施单位：一般填写*省(自治区、直辖市)*县(市)*乡(镇)*站。 4、单位性质：分为事业单位和企业单位两种，须注明是否为独立法人。 5、基础设施：包括工作和生产设施，重点说明现有的技术设施情况。 6、人员结构：包括人员组成、年龄状况、技术人员状况等。 7、以往成绩：在过去5年间取得的与农业技术推广有关的工作成绩。表二填写说明： 1、项目类别：分为种植业、畜牧、水产和综合四种。综合类项目主要指示范品种种养结合的；农机化系统申报的项目一般应列入种植业类。 2、申请经费：指申请中央财政补助经费数量。 3、主要示范方向：其中种植业项目主要示范方向分为粮食、棉花、油料、蔬菜、水果和其它六种；畜牧业项目主要示范方向分为猪、牛、羊、家禽和其它五种；水产业项目主要示范方向分为淡水养殖、海水养殖和其它三种。 4、实施地点：指项目实施所在的具体乡村。 5、占地面积：指项目实施规划面积，依托实施单位未取得5年以上使用权的土地面积，不得计入。 6、建设目标、建设内容、中央补助经费用途、实施计划、组织落实：均应按照1年项目建设期的规划内容填写。其中“中央补助经费用途”中必须注明每项支出内容的具体预算金额；“实施计划”中应有明确的阶段目标和时间要求；“组织落实”中应对项目的具体落实有详细方案，如在运行机制、管理制度等方面确有创新的，应具体说明。表三填写说明： 1、背景分析：指所申报项目的背景情况,包括宏观形势要求,兴办该项目的意义;项目产品满足社会需求的能力;项目区的经济环境、农牧生产、销售市场、其他产业发展等情况。 2、需求分析：指从需求方面对项目所提供的产品(或服务)进行分析,包括市场分析、社会需求、生态改善和经济发展等方面的内容。 3、条件分析：指进行项目开发的各种客观条件,包括资源条件、原材料条件、交通运输条件、经营管理能力及技术情况。 4、效益分析：指对项目预期效益进行分析。包括成本效益分析、财务效益分析、国民经济效益分析。 5、地方财政投入、项目单位投入、银行贷款、其他资金投入：如无该项投入的，可不填写。 6、项目可行性研究结论：指项目可行性研究后提出的结论性意见。包括: (1)立项依据是否充分,是否具有建设的必要性和迫切性,当前是否为项目建设的有利时机； (2)项目产品是否适销对路,是否具有竞争能力； (3)建设条件和生产条件是否具备,是否优越； (4)项目方案设计是否合理,是否可行； (5)项目的技术方案是否可行,建设和运行中所采用的技术设备和技术手段是否先进、实用；