全省人事局长编办主任会议召开.doc

全省人事局长编办主任会议召开全省市人事局长编办主任会议于2005年2月1日在广州召开，会议的主要任务是认真学习贯彻全国人事厅局长会议和全国编办主任座谈会精神，分析面临的形势，研究部署今年工作。副省长谢强华发表了书面讲话。省委组织部副部长、省人事厅厅长、省编办主任谭璋球作了题为深化改革，加快发展，努力实现我省人才人事编制工作新跨越的报告。全省各地级以上市人事局长、市编办专职副主任以及省直、中央驻粤单位人事部门负责同志300余人参加会议。 谢强华同志在书面讲话中充分肯定了各级人事编制部门去年的工作。他提出，做好新时期人事编制工作，要基于以下四个判断：人才工作的战略地位已经确立、人才结构调整进入重要机遇期、人事制度改革进入攻坚期、行政体制改革进入关键期。要站在全局和战略高度，统一思想，提高认识，抓好规划，改革创新，推动人事编制工作迈上新台阶。一是以科学人才观为指导，高质量完成 “十一五”人才规划编制工作；二是围绕加强党的执政能力，重点抓好公务员队伍、专业技术人才队伍建设；三是推进人事工作的规范化制度化建设，健全完善公务员制度、工资分配制度、事业单位人事制度改革等“三个制度”；四是按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，积极推进乡镇行政管理体制改革、综合行政执法改革试点和事业单位改革等“三项改革”；五是放眼长远，建立健全人事编制服务的长效机制。 谭璋球同志在报告中传达了全国人事厅局长会议和全国编办主任座谈会主要精神，简要回顾了去年的工作，在肯定成绩，总结经验，认真分析当前形势的基础上，对今年我省人才人事工作和机构编制工作作了全面部署和安排。人才人事工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观和科学人才观，认真贯彻十六大、十六届三中、四中全会和省委九届五次、六次全会精神，全面落实全国人才工作会议、全国人事厅局长会议和全省科技教育人才大会各项部署，坚持党管人才原则，坚持以人为本，创新工作思路，大力实施人才强省战略；以公务员法出台为契机，健全制度，规范管理，全面加强公务员制度建设和队伍建设；以高层次人才为重点，加强专业技术人才队伍建设；以改革为动力，推动各项制度创新；以提高人才资源市场化配置程度为目标，进一步健全人才市场体系；以协调发展为抓手，全面推进各项人才人事工作实现新发展，为加快建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现富裕安康，提供强有力的人才保证和智力支持。机构编制工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省委九届五次、六次全会精神，紧紧围绕党委和政府的中心工作，统筹兼顾，突出重点，以推进各项体制改革为主线，着重抓好深化乡镇行政管理体制改革、事业单位改革、综合行政执法试点等三项改革，以加强机构编制管理为基础，探索严格控制机构编制新机制，推动与完善社会主义市场经济体制相适应的行政体制的建立，为促进科学执政、民主执政、依法执政提供坚实的体制保障。 谭璋球指出，要完成今年的任务，实现人才人事工作新跨越，必须注意把握好三点要求：一要进一步增强加快发展的紧迫感；二要不断完善协调发展的新思路；三要牢固树立和谐发展的新理念。具体来说，重点从五个方面抓好落实： 一是健全制度，规范管理，全面加强公务员队伍建设。以公务员法出台为契机，着手研究修订我省公务员管理配套法规，清理不合适宜的政策文件，进一步健全完善我省公务员管理政策法规体系。积极组织好公务员法及其配套法规的学习宣传和贯彻实施工作。探索科学的考录程序和工作方法，使整个考录工作在制度上讲科学，操作上讲规范，服务上讲诚信，整体工作上讲效率。探索从村干部中考录一定比例的乡镇公务员工作。推行公务员拟录人员名单网上公示的做法，增强招录工作的透明度。做好公务员录用通用体检标准的贯彻实施，加大对体检工作的指导和监督。按照群众公认，注重实绩的原则，研究制定体现科学发展观和正确政绩观要求的、服务对象有效参与评价、适合各级各类机关特点的公务员能力和绩效考核指标体系，探索建立服务对象评议公务员制度。以提高能力为核心，加强公务员培训工作；二是以高层次人才队伍为重点，加强专业技术人才队伍建设。认真做好两院院士的遴选推荐工作和我省第二批新世纪百千万人才工程国家级人选的选拔推荐工作。做好享受政府特殊津贴专家的选拔和奖金发放工作，按照广东省享受政府特殊津贴人员动态管理办法，抓好特贴专家的管理和年度考核。配合南粤青年人才培养工程的实施，制订广东省有突出贡献中青年专家选拔办法，尽快开展有突出贡献中青年专家评选工作。研究建立特级专家评选制度。认真开展博士后科研流动站和工作站评估工作，建立退出机制；三是突出重点，积极稳妥地推进各项人事制度改革。按照“统筹规划、突出重点、完善政策、分类指导、稳步推进的思路”，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行聘用制和岗位管理制度为主要内容，坚持分行业实施与整体推进相结合，研究制定广东省事业单位人员聘用制实施办法和工作方案。健全事业单位完善岗位管理制度，根据事业单位的不同类型科学设岗，进一步完善与岗位管理相关的人员培训、考核奖惩、竞聘上岗等配套办法。今年除涉密岗位外，事业单位补充工作人员一律面向社会公开招聘。坚持以科学人才观为指导，以业绩、能力为导向，以业内认可和社会认可为出发点，进一步完善评价标准，拓展服务领域，规范评价程序，丰富评价手段，以人为本，建立科学准确的专业技术人才评价机制。抓好推广公务员岗位津贴制度工作，促进地区间各类人员间工资收入水平协调增长，规范收入分配秩序。推进事业单位收入分配制度改革；四是加快人才市场体系建设，提高人才资源市场化配置程度。推进政府部门所属人才服务机构的体制改革，逐步实现管办分离、政事分开、政企分开。在抓好政府部门所属人才服务机构建设的基础上，鼓励民间资本、外国资本投资人才市场建设，促进人才中介服务主体多元化发展。政府人事部门所属的人才服务机构要强化公共服务意识，适当降低流动人员人事档案管理和人才服务项目收费标准，减轻人才和用人单位负担。五是统筹兼顾，以改革的精神做好“十一五”人才规划编制、人事宏观理论、人事法制建设、人事调研及科研和军转安置等其他各项人才人事工作。 谭璋球强调，今年的机构编制工作任务很重，重点要抓好深化乡镇行政管理体制改革、事业单位改革、综合行政执法试点等三项工作，要站在构建和谐社会的高度，以科学发展观和加强党的执政能力建设