县长在全县安全生产集中整治工作会议上的讲话稿.docx

在全县安全生产集中整治工作会议上的讲话今天我们召开安全生产集中整治工作会议，这次会议非常重要。昨天我们收听收看了国务院召开的全国安全生产工作会议，自15日以来，省政府连续召开了6次关于安全生产或者与安全有关的专题会议，对全省的安全生产工作、信访稳定工作都进行了专项部署。在省政府召开会议的当天，登封市新丰二矿发生了严重的煤与瓦斯事故，当场造成数十人死亡，这个事故已引起中央、国务院领导的高度重视。9月20日，深圳龙岗区又发生了公共场所的重大火灾事故，所以说，党中央、国务院对安全生产工作非常重视。今天这次会议，主要是安排部署我县的安全生产集中整治活动，也是贯彻落实中央和省、市一系列的有关安全生产会议精神，进一步使同志们增强责任感，增强压力感，增强使命感，突出重点，强化措施，从而确保我们柘城安全生产取得全面成效。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲以下三点意见。一、认清形势，坚定信心国家、省、市连续召开会议，已经充分表明上级党委、政府抓好安全生产的决心。近一个时段以来，各地连续不断的发生安全生产事故，继山西襄汾的溃坝事故之后，三鹿奶粉事件在国内、国际已经炒得沸沸扬扬，而且由原来的三鹿奶粉延伸到二十多个品种的奶粉或液态奶，最近又延伸到雀巢咖啡和奶糖，以及跟水有关的一系列产品，导致这些产业不得不关、停、并、转，使我们的经济困难雪上加霜，这个大的氛围大家一定要认清，一定要看准，一定要把握好，一定要有政治嗅觉。为什么今天在时间如此紧张的情况下我们再次召开安全生产工作会议，而且扩大了人员的参加面，在家的常委全部参加，主管县长参加会议，各乡镇的党委书记、乡镇长参加会议，又要求各乡镇的乡镇企业、食品企业、县城的企业代表都参加会议，安全生产委员会的成员单位全部参加会议，这表明县委、县政府对安全生产工作的高度重视。重视的原因有三点：一是上级党委、政府的要求。二是我县安全生产现状的要求。目前我县在安全生产方面的确存在许多安全隐患，前天晚上的会议我给县直单位的一把手在20个敏感问题上作了一些分析和安排，经过几天的安全隐患的全面排查，已经取得初步效果。但从目前看，在一些乡镇，我们没注意到的地方发现了一些危险品、易燃易爆品，尤其是烟花爆竹。虽然大部分乡镇没有生产这些危险品，但其存放的地点非常令人担忧。还有一些其它的不安全因素，如建筑安全隐患、交通事故隐患等，而且汽车站经过排查以后也发现了存在的安全隐患，有些车辆常年没有进行查验、保养，超期服役，一旦出现事故，后果不堪设想。更让我们担忧的是一些人员高度集中的学校，安全形势不容忽视。其一是危房的存在给学生的学习生活添加了更多的不安全因素；其二是消防安全方面还存在一些安全隐患；其三是安全通道方面还存在着一些隐患。这些问题应该引起各乡镇、各单位、各企业的高度重视。三是安全生产责任的要求。根据国务院的部署，在安全生产方面要形成一种长效的工作机制，一般性安全事故由县委、县政府处理，特大安全事故由省委、省政府直接处理到个人，而且这一次实行党政捆绑责任制。昨天参加电视电话会议的同志都看到国务院副总理张德江同志讲话非常严肃，他在讲话中提到，一旦事故发生，不仅要追究政府方面领导的责任，也要追究党委方面领导的责任。所以，大家一定要认清当前安全生产所面临的严峻形势，进一步增强抓好安全生产工作的信心和决心，团结一致，齐抓共管，克难攻坚，扎实工作，打好安全生产集中整治攻坚战、持久战，为我县经济社会持续健康发展打造良好氛围。二、突出重点，强化措施经县政府研究，决定开展一次百日安全生产集中整治活动，从今天开始，一直延续到明年元月份。在整个活动过程中，要实行特殊的体制，特殊的机制。乡镇党委可以因安全问题对所辖区域内以及垂直部门进行处理，在这一点上，乡镇党委要放开工作。刚才群杰县长宣读了柘城县人民政府办公室关于印发柘城县安全生产集中整治实施方案的通知，把有关步骤给大家讲的已经很清楚了，这里我不再赘述。各级各部门要按照通知要求，加快推进。（一）明确整治重点。一是食品安全问题。这几年在柘城参观了近百家的食品生产企业，而对这些企业一直都是鼓励其发展的，但是从三鹿奶粉事件出现以后，我们必须高度重视食品安全。有相当规模的食品生产企业在食品加工过程中添加工业试剂，还有的添加激素，这些问题将是国家在近期内要集中解决的问题，所以柘城县在这个关键时候要站得稳、站得住。各级各部门要以这次安全生产集中整治会议为契机，一定要对辖区内的企业，包括与食品有关的企业一律停产整顿。经县药监局、质监局作出正式鉴定以后，方可进行生产。对食品安全的要求，是第一位的要求。二是公共场所的安全问题。公共场所的重要隐患就是火灾隐患，消防安全隐患。娱乐场所一定要按照有关条例的规定以及有关公共场所的安全管理规定，按照标准进行全面检查，不符合标准的一律关、停，有关问题聘请市有关部门的专家进行鉴定。不服从管理的，公安部门要立即采取措施给予处置。要加强汽车站、寄宿学校的安全管理，重点检查汽车站、寄宿学校的安全通道是否畅通，一旦出现问题，能否及时疏散，这也是一个重点。消防安全工作由王群杰同志牵头，县公安局刘勇同志负责，及时组织拉网式排查。三是建筑安全问题。有些建筑商不考虑安全因素，没有经过专家的指点、鉴证，在四层的楼基上盖六层楼，随意性非常强。这项工作由县建委牵头，杨庆贺同志负责，以拉网式的方式对建筑安全容易存在隐患的地方进行检查。四是易燃易爆物的安全问题。这里的重点是烟花爆竹。柘城县有两个化工厂，这两个化工厂由县安监局负责，要迅速进入厂区进行检查，发现安全隐患，立即给予停业整顿。五是交通安全问题。柘城县从2006年至2007年间，柘城籍车辆在外地发生特大交通事故两起，而且死伤都在10人以上，我亲自到现场进行处理，情景惨不忍睹。就目前柘城交通现状，由县交通局牵头，对县域内事故多发地点、易发地点进行再查看，凡是交通标志不明显的，要想办法给司机一个提示。在交通安全这一块要利用一个月的时间进行宣传，而且要深入检查，对检查出来的隐患要毫不留情。天道酬勤。只有把工作做细、做好、做完整，那么事故发生的频率就一定会下降；你只要麻痹大意，报有侥幸心理，就必然会出问题。包括一些乡镇，都是因为麻痹大意，认为今天是星期天，喝点酒吧，结果喝的酩酊大醉，那么事情往往就发生在这个时候。从农历的七月初三到八月二十三，发生的事情都是赶在星期天节假日，因此，我们为什么要加强节假日的值班力量，为什么要强调四大班子领导，为什么要求各局委一把手、各乡镇党委政府只过一个星期天，星期六正常上班，是因为这一段时间属于特殊时期，外县也是如此情况，至少东三县是这样，所以按照要求我们只过一个星期天，特别是一把手这一点我们要求是比较严格的，查岗情况整体是不错的。各局委一把手，各乡镇党委书记、乡镇长这一次要注意，一定要坚守工作岗位。六是学校安全问题。学校安全问题主要表现为学校危房和消防通道问题。老师为了防止学生外出，就用锁把消防通道的门锁住了，针对这个问题，由县教体局牵头，刘玉峰同志负责，要组织专门人员进行排查，安全通道一定要保持畅通，不然一旦发生安全事故，后果将不堪设想，所以我们一定要高度重视。七是电路安全问题。高空电路如“蜘蛛网”，如县城南北小街道里的破房包括有些店面几十年间电路都没有更换过，这些电路是不是存在问题，要进行拉网式检查。此项工作由县电业局牵头，薛天江同志负责。（二）抓好重点部位的集中整治工作。各乡镇要按照县政府制定的方案要求，制定切合当地实际的方案进行集中整治。会议之后每个乡镇都要立即召开党委会，都要制定方案。县直机关要召开党组会，对所属企业的安全问题进行拉网式、地毯式检查，必须对所有的地方、角角落落进行检查。首先要自查，对查出的问题，如危险化学品烟花爆竹等，不要慌乱，导致他找一辆不安全的车就装，然后往外押送、运送，在这个过程中很容易出现问题，发生次生灾害。一旦查出这样的隐患，要及时联系消防队、安监局、派出所等有关部门赶到现场，安全转移，科学处理。各乡镇要对烟花爆竹集中存放地方进行治理，要有专家特别是消防专家的引导，必要时聘请上级部门帮助处理，并做到分散储存。安监、消防部门对销售网点要严格销售许可证管理，严禁随意发放销售许可证。三、明确目标，强化责任目标很简单，就是确保全年无任何安全事故发生。无论是重点领域还是非重点领域，前天所讲的20个敏感部位，今天讲了7个重点领域，都不允许发生任何安全事故。责任就是，只要发生安全事故，对于发现的隐患，乡政府没有及时报告，没有及时去解决，追究分管领导责任；对于发现的隐患，处理了但没有处理到位，既追究分管领导的责任，也追究党政主要领导的责任。县纪委要专门召开常委会，研究制定安全事故责任追究实施办法并报县委常委会研究。如果发生一起安全事故，如火灾、踩踏、群体性事件引起的不安定因素等，给予乡党委书记、乡镇长先停职，再查原因。对于各个市县发生的事故，原来都是国务院派人查出原因后再处理，现在只要有伤亡人员，死亡在3人以上、伤人在15人以上的特大事故，一律先撤职，再查原因。因此，我们要敲响警钟。县四大家会议研究，凡是发生一起死亡在1人以上、伤亡3人以上的，给予乡党委书记、乡镇长就地免职。会议之后，我们今天参加会议的党委、人大、政府、政协的负责同志，要分别带队直接下到联系乡镇，对开展安全生产工作进行督导，发现问题，及时汇报，在全县形成一个网络，使安全事故的隐患不复存在。张德江同志讲到，当前最大的政治就是安全生产。在全县安全生产百日整治期间，在这个特殊时期，各单位的一把手和各乡镇的书记、镇长，一定要高度重视，提高认识，要认识到这个责任。安全生产重于泰山。要对辖区内生产食品的小企业包括生产保健酒的都要停下来，除了这两个酒厂通过检测没问题可以生产外，全部停产整顿。需要生产的，先到县食品药品监管局提出申请，经食品药品监督局组织有关部门进行验收后，才能生产。另外，对信访稳定工作再次进行强调。这一段，在乡镇党委、政府的重视下，取得了很大成绩，来县里的上访量呈逐月下降趋势，但还要继续贯彻关口下移，实行村为阵地、乡为指挥所这个机制，