XX村第一书记帮扶工作计划.doc

XX 村第一书记帮扶工作计划 按照县委组织部的统一部署， 从 X 月 初开展驻村工作以来， 积极与村两委班子沟通， 深入了 解， 认真开展调查研究工作， 听取广大群众意见， 在此基础上制定帮扶计划， 具体内容如下： 一、 基本情况 XX 村距贵定县城 XX 公里， 全村共 XX 个自 然村寨， XX个村民小组， 部户 数 XXXX 户 ， 总人口 XXXX 人， 党员 XX 人，主要是布依族、 苗族， 全村平均海拔 XXXX 米左右， 群众大多居住在深山， 生产生活条件差， 全村总面积 XX. XX 平方公里， 耕地面积 XXXX. X 亩， 其中田 XXXX 亩， 土 XXXX. X 亩，农作物以水稻、 玉米为主， 经济作物有烤烟、 油菜。 全村粮食部产量 XXXX. X 吨， 人均 XXX. X 斤。 全村农民人均纯收入XXXX 元。 境内蕴藏比较丰富的煤矿和硫铁矿， 并有石料加工厂 X 个， 有有证煤矿 X 个， 该村各村寨、 组之间交通便利，通信畅通， 北面最大的农村集贸市场设在该村， 给该村的各项经济创造了 良好的重要条件。 （ 一） 经济社会发展状况。 一是村集体基本上没有经济收入来源， 是典型的“空壳村”。 村集体无经济支撑， 对发展社会公益事业、 扶持贫困户 发展生产、 关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性， 都造成严重的影响。 二是群众 家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。 农业种植结构十分单一， 主要种植水稻、 烤烟等。 外出务工主要是在到沿海地区入工厂就业等， 导致村内留守儿童和空巢老人较多，不利于地方经济发展。 村内原有零星分散的养殖业， 没有形成规模。 （ 二） 基础设施建设状况。 由于受贵定区划的影响， 交通落后， 农产品走不出去， 近两年得到县委、 政府的高度重视， 通组路、 窜寨路得到了 很大的改善， 较好的解决了 该村出行难的问题。 （ 三） 村级组织运转情况。 该村有支部书记、 副书记，村委会主任、 副主任名 齐全。 党组织活动基本正常， 党员 能按时交纳党费。 通过走访调查， 大多数群众对村干部都比较满意和拥护， 具有较高的期望值； 希望在未来一年的帮扶下，进一步为群众办好事、 办实事， 带领广大农民群众致富奔小康。 二、 存在的问题及原因分析 从进村调研情况后， 该村的问题主要集中在以下几个方面： （ 一） 组织建设方面。 一是该村“两委” 班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动， 但因大部分时间忙于自 己生意或农活， 精力不够集中， 开拓意识不够强， 缺乏应有的工作力度； 二是组织生活不够健全。 因为平时农活较多和农闲 季节外出务工人员 较多， 党员 会议组织少， 制约了 基层组织活力的发挥。 （ 二） 经济建设方面。 一是村集体基础薄弱。 为典型的农业种植村， 没有集体收入来源； 二是农业产业结构过于单一。 绝大部分村民以种植水稻、 油菜为主， 抗御自 然灾害的能力比较差； 三是群众致富门路较少。 绝大多数农民致富的愿望迫切， 但由于缺乏资金和没有技术特长， 年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。 许多有头脑的年轻人不愿在村里干事， 一些大中专毕业生尽管就业困难， 也不愿留在村里， 致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。 四是劳务输出缺乏组织。 该村每年劳务输出近千人， 还处于自 发、 分散、 无序的状态， 缺乏有组织、 有针对性的引 导， 基本从事短期劳务， 且缺乏一定的专业技能。 （ 三） 精神文明建设方面。 少数村民集体观念和社会责任感淡化， 对履行义务观念淡薄， 更很少提出发展村级经济的好建议。 村民的精神生活相对匮乏， 在走访中， 部分村组有成立村组自 发娱乐组织的迫切愿望， 但缺乏经验。 在个别老龄群体中存在“迷信” 现象， 办酒席传统风气盛行。 三、 2015 年 XX 村帮扶工作计划 （ 一） 认真做好调查摸底工作。 调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。 驻村工作队进一步统一思想， 提高认识，采取有效措施， 深入调研走访， 全面把握村情民意， 找准问 题， 分析原因， 研究对策， 理清思路， 制定出切实可行的帮扶工作规划， 为今后的驻村帮扶工作顺利、 健康开展打下坚实基础。 （ 二） 结合县委、 政府对北面区 XX、 XX 的规划。 紧紧围绕“XX 农家 美丽乡 村” 的建设。 抓住 XX 公路、 XX 至 XX公路的建设之即。 规划我村的村居建设。 （ 三） 把握矛盾与主要矛盾。 现阶段村的发展相对比较落后， 主要有以下几个方面主客观的问题： 一是现实客观条件的制约。 村人多地少， 土地贫瘠， 自 然条件较差。 二是农民收入少， 来源单一， 主要以传统作物种植、 农民外出务工为主； 三是主观方面， 村民思想观念保守落后， 视野窄， 需要进一步开阔发展思路； 四是缺乏集体经济， 没有企业。 以上这些问题可以概括为一个主要矛盾： 村民对全面小康生活的期待与现实较低的收入水平之间的差距。 （ 三） 千方百计增加农民收入。 结合 XX 村的实际情况，初步计划从以下几个方面入手： 一是整合土地资源。 充分利用有限的土地资源， 扩大紫皮大蒜面积， 把紫皮大蒜作为经济作物规模化种植， 成立 XX 村紫皮大蒜专业合作社， 把紫皮大蒜打造成为 XX 村 、 新巴镇的品片。 二是加大宣传力度，扩大酥李种植规模， 力争在 XX 村山上种 XX， 山下种大蒜的景观。 三是加大养殖的宣传力度， 扩大养殖规模， 打造 XX村自 己的品牌； 四是加强对农民的教育培训， 使其具备一技 之长， 帮助农民兄弟开拓其他就业门路， 增加收入来源。 （ 四） 助推基层组织建设。 一是帮助加强村党员 队伍建设， 对现有党员 队伍现状采取针对性的培训管理等措施， 提高队伍素质和战斗力； 二是帮助加强村干部作风建设。 驻村干部要身先士卒， 率先垂范， 全身心投入工作中去， 要公示、认真走访、 建立民情台帐， 掌握实情， 解决实际问题。 （ 五） 结合一事一议， 通组路、 窜寨路的建设， 加强寨容寨貌的打造， 完善村容村貌的整制。 （ 六） 加强学习， 扎实工作， 努力搞好自 身建设。 1、 加强政治理论、 农业科技和农村管理知识的学习 ，全面提高自 身素质。 2、 严格遵守工作制度和纪律， 特别是活动实施方案的要求， 用制度管人、 按制度办事。 3、 谦虚谨慎， 勤奋务实， 团结拼搏， 艰苦创业， 以实际行动努力树立干部良好形象， 为 XX 村群众走上富裕道路无私奉献。4、 从严要求自 己， 廉洁自 律， 依法办事， 为基层干部作表率， 以实际行动赢得农民群众的支持。 （ 六） 加强贫困户 帮扶力度 深入基层走访因资金困难阻碍发展的贫困户 ， 从经济和技术方面， 为他们解决实际困难， 帮助度过难关， 带动地方经济发展。 （ 七） 加大对留守儿童和空巢老人的关爱力度 由于该村留守儿童和空巢老人较多， 生活困难， 驻村工作组积极与有关部门对接， 解决他们在生产生活中遇到的困难。为深入贯彻落实习近平总书记关于加强基层组织建设，深入推进精准扶贫，确保2020年底我市与全国全省同步实现小康的目标。结合庙沟村实际拟定如下工作计划：一、第一阶段走访调研阶段时间：2015.09.012015.09.30主要目的：摸清家底，心中有数没有调查，就没有发言权。由于长期在市级机关工作缺乏基层特别是农村工作经验，深入调研摸清情况是开展工作的基础和先决条件。主要的调研方法：1.走村入户调查法;2.重点对象访问法;3.座谈交流谈话法。(一)走村入户调查(9月1日-9月18日)调查内容：A核实全村贫困人口基数;B对建档立卡贫困人员进行复核;C全村人口及年龄情况;D外出务工人数;E外出务工人员收入情况;F外出务工从事行业情况;G本地农村劳动力就业状况;H本地就业人员收入情况，共8个大类指标。(二)重点对象访问(9月19日9月24日)访问对象：本地种植大户、养殖大户、高粱酒企业负责人、优秀外出务工人员家属、党员代表。收集的内容：重点了解当地农业产业发展情况，养殖业发展情况，优秀外出务工人员是否有返乡创业或就业的愿望。(三)座谈交流。(9月25日-9月30日)座谈的对象：村两委干部、党员、社长、社员代表，养殖大户、种植大户、企业代表。座谈内容：收集民意、听取建议、商讨发展思路。(四)本阶段其它工作1.开通网络;2.配置电脑、打印机等办公设备;3.修缮村办公场所;4.收集电子商务企业信息，为进一步开展农村电商工作做准备;5.整理规范村级档案。二、第二阶段方案制定和落实阶段时间：2015.10.01-2016.12.31工作思路：在有限的条件下，以无限的工作热情，团结带领村两委通过实施“1+2”促进电商发展，实施“2+1”助推精准扶贫，在党的基层组织建设、村级班子队伍建设、农村经济发展、扶贫开发、基础设施建设、精神文件建设等方面取得实效，根本改变贫困落后面貌。(一)紧扣主题抓党建促发展。紧紧围绕市委组织部关于印发等三个文件的通知(内组组201522号文件)精神，坚持党建电商双促进，农村产业就业双发展的发展思路。一是保质保量完成规定动作。严格按照上级党组织安排部署，确保全面超额完成所有党建工作目标任务。二是结合实际创新开展自选动作。结合庙沟村外出流动党员多的特点，准备每年在“七一”建党节期间开展致庙沟村流动党员的一封公开信活动，针对外出流动党员普遍相对年轻且具备一定文化知识的特点，建立流动党员QQ群、微信群，切实加强流动党员的服务和管理。三是发挥基层党员先锋模范作用。鼓励引导并发动一批有知识、有技术、有能力的党员作为致富带头人，带动村民发展规模化养殖和种植，积极发展农业养殖种植专业合作社。(二)知人善任抓班子强队伍。积极培养村两委后备干部，从全村返乡青年、致富能手、热心群众中发现、筛选、培养村两委后备干部，择机充实到村两委中担任委员，敢于和善于交担子、压任务，建立呈阶梯式村两委后备干部培养机制。(三)“1+2”电商思路促发展。积极探索实践农村电子商务+农业产业化+养殖规模化，“1+2”的发展模式。一是首先解决“买”的问题。引进“壹是壹、赶街网、京川优购”等县内、市外和省外电子商务企业进驻本村，在村委会设立电商体验点，首先解决老百姓“买”的问题。二是解决“卖”的问题。通过大力发展规模种植和养殖，培育“卖点”，通过已建成的电子商务平台，把庙沟村鲜活农产品送进城市餐桌。三是多措并举培育“卖点”。种养殖并重，配套协调发展。深入宣传近期国务院和省市近期出台的关于鼓励农民工和农民企业家返乡创业的各项政策，鼓励引导农民工和农民企业家带着资金、项目、技术回乡创业。在种植方面主要是大力发展塔罗科血橙，同时借鉴市中区永安、东兴区高粱等地及周边资阳、眉山的农村种植业发展经验，择优引进水蜜桃、葡萄、荷花、无花果等品种。在养殖方面，庙沟村曾经有大规模养殖肉兔的经验，可恢复肉兔养殖，同时引进山羊、跑山鸡等品种，发展养殖业。积极发挥第一书记的资源优势，利用其所在部门承担扶持创业的职能职责，积极为各类创业提供创业小额担保贷款，解决农村经济发展资金瓶颈。(四)精准发力助推扶贫开发。在扶贫开发方面主要采取“2+1”的工作思路，即两个“精准加一个整合”。一是帮扶对象精准，坚持公平、公开、公正。要在深入调查摸底的基础上，准确无误地确定扶贫对象，在老百姓心中具有公信力。二是帮扶措施精准，坚持一对一个性化帮扶。针对不同的贫困对象采取不同的帮扶措施，确保帮与被帮切合实际取得实效。三是帮扶资源进行整合，形成合力推进工作。避免广撒网、低标准的传统帮扶模式，积极整合就业援助、贴息贷款、农民工返乡创业、扶贫开发等各个部门各类帮扶政策，形成政策合力，帮扶重点聚焦，突出实际效果。四是加强对极贫穷极弱孤儿和老人关爱帮扶，营造互助友爱的爱心正能量。争取第一书记派出单位大力支持，对全村孤儿、孤寡老人、因病致贫困难户开展拉网式、全覆盖排查，开展一对一帮扶，为其新建或改造住房，购置生活必需品，保障基本的生存生活权利。(五)以人为本构建村社精神文明。一是加强对留守老人和儿童的关爱。每个周末在村委会办公室让留守儿童和老人通过电脑视频与在外务工亲人远程视频通话，建立起爱的桥梁。二是积极营造正能量的村社文化。在庙沟村小学开展篮球、乒乓球、坝坝舞等积极向上的健康文体活动，组织党员义务劳动队开展插秧、收割、村社道路养护等活动，积极营造庙沟村团结和谐、积极上进、互助结友爱淳朴的村社文化。三是每年春节期间召开庙沟村优秀外出务工人员新春茶话会。通过召开座谈会，叙友谊、话乡情、谋发展，鼓励引导一批有返乡就业创业意愿的农民工朋友回到家乡干事创业，发挥第一书记的资源优势，为返乡人员提供就业岗位、项目、资金支持，促进返乡农民工就地就近创业和就业。(六)“互联网+庙沟”树立庙沟品牌。运用互联网和移动互联技术推广“庙沟品牌”。要运用互联网、微信、电视、报纸等媒体广泛宣传庙沟特色生态农产品。推广“庙沟肉兔、庙沟跑山鸡、庙沟血橙、庙沟荷花”等特色农产品的品牌。多方争取资金支持，在遂资眉高速路北斗镇出口制作大幅形象宣传广告，吸引成都、资阳、眉山、内江等地游客到庙沟品美酒、购特色农产品。(七)总结发展经验建立“庙沟模式”。在村两委一般人的共同努力下，在以上工作基本取得成效的情况下，要认真总结前期发展的成功经验，探索出一套适合资中乃至内江地区偏远农村发展的成功模式，为新农村建设和扶贫开发工作提供可借鉴参考的模式。三、第三阶段宣传推广阶段时间：2017.01.01-2017.05.31主要目的：运用互联网技术推广“庙沟品牌”。本阶段要运用互联网、微信、电视、报纸等媒体广泛宣传庙沟特色生态农产品。打响“庙沟肉兔、庙沟跑山鸡、庙沟血橙、庙沟荷花”等特色农产品的品牌。多方争取资金支持，在遂资眉高速路北斗镇出口制作大幅形象宣传广告，吸引成都、资阳、眉山、内江等地游客到庙沟赏荷花、品葡萄、购特色农产品。四、第五阶段总结阶段时间：2017.06.01-2017.08.31主要目的：总结发展经验，建立“庙沟模式”。本阶段是本人作为庙沟村第一书记任职即将结束的重要时间段，主要任务是认真总结前期发展的成功经验，探索出一套适合资中乃至内江地区偏远农村发展的成功模式，为新农村建设和扶贫开发工作提供可借鉴参考的模式。推荐发送栏目：第一书记心得体会篇二：根据县委选派关于机关干部驻村任“第一书记”的工作要求和目标任务，结合村实际，制订2016年度“第一书记”工作计划如下：2016年我村工作的总体思路是：根据“十八大”会议精神、围绕科学发展观统揽全局，围绕“稳定、发展、服务”的主线，继续凝聚人心，狠抓落实，努力使全村经济和社会各项事业得到持续、协调、健康的发展。突出经济建设，促进集体资产的增值、保值;优化、美化环境，改善居住条件;提高干