宣传贯彻《审计法》电视电话会议讲话.docx

宣传贯彻审计法电视电话会议讲话在全省学习宣传贯彻审计法电视电话会议分会场上的讲话 市人民政府市长 (2006年4月11日) 同志们： 刚才，省委副书记、常务副省长同志、省人大副主任同志、省委组织部常务副部长同志，对全省学习宣传贯彻修订后的审计法（以下简称新审计法）作了重要讲话。全市各地、各级审计机关以及相关部门要认真领会省上领导的讲话精神，按照全省统一部署，切实抓好新审计法的学习宣传贯彻工作。下面，我就全市审计工作讲几点意见： 一、认清形势，增强抓好审计工作的责任感 1995年1月1日审计法施行以来，我市审计监督工作严格按照审计法的规定，认真贯彻“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的方针，紧紧围绕经济建设和政府工作中心，坚持以真实性为基础、以打假治乱为重点，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，揭露由于决策失误和管理不善造成的重大损失浪费问题，严肃查处财经领域中的违法违规问题和经济犯罪案件，为促进增收节支、推进依法行政、加强廉政建设发挥了积极作用。11年来，全市审计机关先后审计了4713个单位，查出的各类违法违规问题经审计处理后，为财政增收1.41亿元，减少财政补贴0.25亿元，归还原资金渠道4.02亿元。同时，还向纪检监察和司法机关移送了一批经济违法违纪案件。今年6月1日，新审计法将正式施行。审计法的修订与颁布施行对于扩大审计影响，增强审计权威，规范审计行为，提高审计质量和水平，推动审计事业的长远发展，具有十分重要的意义。我们要以此为契机，全面提升审计工作质量，充分发挥审计监督职能，当好“经济卫士”，为全市经济和社会发展保驾护航。 二、立足当前，认真学习贯彻新审计法 学习宣传贯彻新审计法，是推进依法行政，建设法治的重要组成部分。新审计法在保持原审计法框架结构和基本内容不变的基础上，主要从健全审计监督机制、完善审计监督职责、加强审计监督手段、规范审计行为四个方面做了修改。刚才，蒋副省长对此作了精辟的解述。各地、各级审计机关以及相关部门在学习贯彻中要结合国务院已颁布实施的财政违法行为处罚处分条例，突出学习重点，把握精神实质，务求取得实效。首先，各级政府特别是主要领导要充分认识审计法修订的重大意义，把新审计法列入各地、各行业“五五”普法的重要内容，通过开展专题学习培训、举办知识竞赛、相互学习交流、在媒体开辟专栏等形式多样的宣传活动，营造良好的社会舆论宣传氛围，把宣传贯彻工作推向纵深。第二，各级审计机关要掀起宣传和学习新审计法的高潮，以开展审计业务培训为重点，使广大审计工作者尽快掌握新审计法的有关内容，具备与其从事审计工作相适应的专业知识和业务能力。第三，广大被审计单位要通过学习新审计法，进一步了解审计、支持审计，更加理性地接受审计，更加自觉地执行审计决定，更加主动地抓好审计整改，促进审计成果在规范财政财务管理中的充分运用。 三、突出重点，努力开创全市审计工作新局面 （一）善于创新。审计工作要发展，就必须不断创新。一要在思想观念上创新。要摒弃“就审计论审计”、“单纯以处理处罚多少衡量审计成果大小”等不合适宜的审计理念，克服单纯的业务观点，牢固树立符合科学发展观、以服务为目的的全新审计理念，把切实履行好审计监督职责与治理整顿市场环境、减少损失浪费、规范财务管理、促进经济发展相结合，为全面提升审计工作水平奠定坚实基础。二要在审计内容上创新。要坚持“民本审计观”，把老百姓关注的事项纳入审计的视野，维护好老百姓的利益；要围绕社会主义新农村建设，监管好“三农”资金；要关注项目建设、土地出让、产权交易、政府采购、资源开发以及经销环节中的商业贿赂问题；要积极开展效益审计，注意发现和揭露由于决策失误和管理不善所造成的重大损失浪费问题。三要在服务能力上创新。要正确处理好监督与服务的关系，坚持寓服务于监督之中，指导好被审计单位及时落实审计整改措施，规范财政财务管理，完善内部控制制度，促进各级各部门依法理财水平的不断提高。审计干部要养成研究问题的良好习惯，坚持经常地对审计结果进行深层次的综合分析，有针对性地提出审计建议，以审计结果报告、审计结果分析等形式上报各级党委、政府和上级审计机关，为领导决策服务。 （二）健全机制。一是要建立协作配合的审计监督运行机制。审计监督是综合性的经济监督。审计机关管理与审计实施、审计成果利用等方面都需要各级监察、财政、税务、公安、金融、海关、价格、工商行政管理等部门协作配合。各有关部门、企事业单位要按照新审计法的要求，一如既往地支持和配合审计机关履行职责，形成审计监督合力。二是要完善干部协管机制。各县（市、区）办理地方审计机关负责人任免的事项，应当事先征求市审计部门的意见。如意见不一致时，市委组织部门要出面做好协调工作。三是要营造良好的审计执法环境。各级党委、政府要不断加强对审计工作的领导，帮助审计机关解决好审计工作中存在的困难和问题，支持审计机关依法审计、依法独立行使审计监督权，使审计工作更好地服务和服从于改革发展稳定的大局。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。 （三）强化自身。这里，我重点强调一下审计队伍廉政建设的问题。审计机关的主要职责是检查被审计对象执行财经法规情况，工作性质是律人的。审计工作还有一个特点，就是审计职权中很大一部分是在一线审计干部手里。假如说，某一个审计项目没有查深查透，没有发挥出审计工作应有的监督与服务作用，其原因有可能就是审计干部在职业道德、在工作作风和工作纪律方面出了问题。应当认识到，我们的队伍中任何一个人在廉政方面出了问题，都会给全市审计工作带来无可挽回的损失。因此，做好新时期的审计工作，还必须正确处理好律人与律己的关系，加强审计队伍廉政建设，巩固已有成绩，全力抓好行风工作。全市各级审计机关都要不断完善内部监督制约机制，加强对审计干部审计执法情况和遵守审计工作纪律情况的监督检查，发现问题要严肃处理，确