工程招标与投标讲义.pptVIP

土木工程合同管理,主讲教师：杨建平 电 话e-mail：35689347,第三章 工程招标与投标,第三章 工程招标与投标,第一节 招投标概述 第二节 工程招投标程序 第三节 工程施工招标投标及管理 第四节 案例讨论,第一节 招标投标概述,工程建设项目招标投标是市场经济条件下进行工程建设项目的发包与承接过程中所采用的一种交易方式，是建设市场中一对相互依存的经济活动。 工程建设招标是指招标人（发包人）通过公共媒介告诉或直接邀请潜在的投标人，由投标人根据招标文件所设定的以功能、质量、数量、期限及技术要求等主要内容所构成的标的，提出实施方案及报价进行投标，经开标、评标和决标等环节，从众多投标人中择优选定承包人的一项经济活动。 工程建设投标是指具有合法资格和能力的投标人根据招标文件要求，提出实施方案和报价，在拟定的期限内递交投标书，参加开标，如果中标，则与招标人签订承包协议的经济活动。,一、基本概念,二、 开展招标投标活动的原则 我国招标投标法规定，招标投标活动必须遵循原则： 公开 公平 公正 诚实信用,第一节 招标投标概述,1 公开原则,4个公开： 招标活动信息公开 开标活动公开 评标标准公开 定标结果公开,1 公开原则,1）招标活动信息公开 招标之始，就要将工程建设项目招标的有关信息在招标管理机构指定的媒介上发布，以同等的信息量晓谕潜在的投标人，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息。（徐州工程交易信息网） 公布的信息要足以使潜在的投标人作出是否参加投标的判断，并知道若要参加投标，则下一步该怎么做。,二、 开展招标投标活动的原则,1 公开原则,2）开标活动公开 开标活动公开包括开标活动过程公开和开标程序公开两方面。 过程公开:让所有投标人都能参加开标会，见证整个开标过程。 开标程序公开:开标前就公布开标程序，包括废标认定程序、唱标程序等。,二、 开展招标投标活动的原则,1 公开原则,3）评标标准公开 评标标准应该在招标文件中载明。 如果评标标准在开标后宣布，就更有可能带上某种授标的倾向，使评标失去公正。,二、 开展招标投标活动的原则,4）定标结果公开 招标人根据评标结果，经综合平衡，确定中标人后，应当在有关行政监督部门指定的媒体上公示，然后才向中标人发出中标通知书。,二、 开展招标投标活动的原则,2 公平原则 招标人要给所有的投标人以平等的竞争机会，包括给所有投标人同等的信息量、同等的投标资格要求，不设倾向性的评标条件。 例如:不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，否则就有明显的授标倾向，而使其他投标人处于竞争的劣势。,二、 开展招标投标活动的原则,3 公正原则 招标人在执行开标、评标及定标程序，评标委员会在执行评标标准时都要严格照章办事，持相同尺度，不能厚此薄彼，尤其是处理迟到标，判定废标、无效标以及质疑过程中更要体现公正。,二、 开展招标投标活动的原则,4 诚实信用 诚实信用是民事活动的基本原则。招标投标的双方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。 招标人不得搞内定承包人的虚假招标，也不能在招标中设圈套损害承包人的利益。 投标文件中所有各项都要真实，投标人不能用虚假资质、虚假标书投标。合同签订后，任何一方都要严格、认真地履行。,三、工程建设招标分类 工程建设招标,按标的内容可分为: 建设项目监理招标； 建设项目总承包招标； 工程勘察设计招标； 工程建设施工招标； 建设项目设备、材料招标。 项目管理咨询,第一节 招标投标概述,工程建设 招标方式,亦称有限招标，是指 招标人以投标邀请书 的方式邀请特定的法 人或者其他组织投标,公开招标,邀请招标,亦称无限竞争性招标， 是指招标人以招标公告 的方式邀请不特定的法 人或者其他组织投标,项目技术复杂 或有特殊要求 ，只有少量几 家潜在投标人 可供选择的,受自然 地域环 境限制 的,拟公开招标 的费用与项 目的价值相 比，不值得 的,涉及国家安全 、国家机密或 者抢险救灾， 适宜招标但不 宜公开招标的,法律、法 规规定不 宜公开招 标的,第一节 招标投标概述,四、工程建设招标方式,1. 必须招标的工程建设项目 在我国境内建设的以下项目必须通过招标投标确定承包人。 1）关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目 2）关系社会公共利益、公众安全的公用设施项目。 3）全部或部分使用国有资金投资的项目 4）全部或部分使用国家融资的项目 5）使用国际组织或者外国政府贷款的项目,五、我国工程项目招标的范围,第一节 招标投标概述,1. 必须招标的工程建设项目 以上范围内总投资超过3000万元人民币的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须进行招标。 另外，总投资虽然低于3000万元人民币，但单项合同估算价达到下列标准之一的，也必须进行招标（存在地区差异)： （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的（徐州100万元）。,五、我国工程项目招标的范围,第一节 招标投标概述,1. 必须招标的工程建设项目,（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币（徐州20万以上的监理合同）以上的。,五、我国工程项目招标的范围,第一节 招标投标概述,2. 可以不进行招标的项目,在我国境内建设的以下项目可以不需通过招标投标来确定承包人： （1）涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或属于利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目。 （2）建设项目的勘察设计，采用特定专利或专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。,五、我国工程项目招标的范围,第一节 招标投标概述,六、有关投标人的法律禁止性规定,六、有关投标人的法律禁止性规定,招标投标按照国际惯例，招投标的基本程序是： 6步走：招标投标开标评标定标签订合同。,第二节 工程招投标程序,6步走的具体走法可以分为三个阶段 公开招标的三个阶段： 招标准备阶段 招标投标阶段 决标成交阶段,第二节 工程招投标程序,公开招标的详细程序,投标人 主要工作,招标人 主要工作,.工程招标报建（发包备案） .招标组织准备 .招标条件准备 .招标文件准备,第二节 工程招投标程序,一、招标准备阶段的主要工作,1.工程招标报建：建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，须向建设行政主管部门进行招标报建备案。 主要审核：发包方式（招标方式）和招标组织方式（委托招标或自行招标） （如徐州市招标办公室） 需提供的资料：项目立项批复、满足施工要求的建设资金证明、施工图设计文件及技术资料等。,一、招标准备阶段的主要工作,2.招标组织准备 自行招标：招标人具有编制招标文件和组织评标的能力。须具备两个条件： （1）有专门的招标组织机构。 （2）有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程建设招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。,第二节 工程招投标程序,一、招标准备阶段的主要工作,、招标组织准备,委托有相应资格的招标代理机构 招标代理机构：是指具有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，具备法人资格，有健全的组织机构和内部管理规章制度，拥有编制招标文件和组织评标的相应专业力量，具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库，经国务院或省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门认定的甲级、乙级或暂定级招标代理资质的社会中介组织。 招标代理业务范围：勘察、设计、施工、监理、设备、材料采购等招标的代理业务。 招标代理是有偿服务，其服务收费实行政府指导价，采用差额定率累进计费方式。（有20%的浮动幅度）,一、招标准备阶段的主要工作,项目现场条件（拆迁、三通一平） 基础资料（图纸、前期手续办理等） 项目资金,公开招标：招标公告、资格预审（后审）文件（包括资格预审合格通知书）、招标文件、工程量清单、标底或招标控制价、中标通知书等文件。 邀请招标：投标邀请书、招标文件、工程量清单、标底或招标控制价、中标通知书。,4.招标文件准备,3.招标条件准备,一、招标准备阶段的主要工作,二、招标投标阶段的主要工作,1. 发出招标公告或投标邀请书 2. 进行资质审查 3. 发售招标文件 4. 组织投标单位勘察现场、解答疑问 5. 召开标前会议 6. 投标人投标,1. 招标公告或投标邀请书 邀请招标：直接给特定投标人发投标邀请书。 公开招标：应当发布招标公告。 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 招标公告由招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。（徐州建设工程交易网） 如有资格预审，招标公告还包括资格预审的条件、标准以及申请资格预审的方法。,二、招标投标阶段的主要工作,2. 投标资格审查 招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格预审，也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。 资格预审的内容： 投标人的签约资格：合法企业、资质、财务情况（接管、冻结）、停业、暂停投标、重大质量事故、3年内投标信誉（骗标、串标、围标）等。 投标人的履约能力：财务状况、商业信誉、业绩、技术资格和能力、管理水平、人员与设备条件、工程经验、履行中的合同数量等。,二、招标投标阶段的主要工作,资格预审,资格预审的程序,资格预审的要求,招标人不得以不 合理的条件限制 、排斥潜在投标 人或者投标人,资格预审 的限制,资格预审 的内容,具有履行合 同的能力,具有独立 订立合同 的权利,没有处于被责令 停业，投标资格 被取消，财产被 接管、冻结、破 产状态,在最近3年内没 有骗取中标和严 重违约及重大工 程质量问题,法律、行 政法规规 定的其他 资格条件,不得对潜在 投标人或者 投标人实行 歧视待遇,任何单位和个人不 得以行政手段或者 其他不合理方式限 制投标人的数量,资格预审的要求,资格预审的程序,资格预审,资格预审 的程序,资格预审的要求,发布资格 预审通告,资格预审 资料分析 与评审,发售资格 预审文件 （发售到停止 至少5个 工作日）,发出资格预审 合格通知书,二、招标投标阶段的主要工作,递交资格 预审申请,3.发售招标文件 对招标文件的修改或澄清，要在投标截止时间前15日发出。 招标文件开始发放到投标截止之日为止，最短不得少于20日。,招标文件售出后， 不予退还,招标文件的出售,对招标文件的收费 应当合理，不得以 营利为目的,招标人应当按招标公告 或者投标邀请书规定的 时间、地点出售招标文件,二、招标投标阶段的主要工作,4. 组织现场勘察 现场勘察是潜在投标人到现场进行实地考察。 主要目的：通过了解项目，选择投标策略、确定投标报价； 勘察内容：交通运输条件、自然环境、社会条件、市场行情。,二、招标投标阶段的主要工作,.召开标前会议 投标人研究招标文件和现场考察后总会有一些问题需要解答，应以书面形式提出质疑，招标人应及时给予书面解答，且同时发给每一个获得招标文件的投标人，以保证招标的公平和公正。 对问题的答复不需说明问题的来源。 招标文件的修改或补充以及答疑文件构成招标文件的补充文件，与招标文件具有同等的法律效力。,二、招标投标阶段的主要工作,如果书面解答的问题与招标文件的规定不一致 ？,6.投标人投标 投标人按照招标文件要求编制投标文件，按照招标文件要求准时准地的送达招标人； 投标响应：投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。如：有关资格证明文件、提交的投标保证金、技术规范、合同条款等内容，尤其是达到废标条件的相关内容需重点关注。 投标保证金：一般不得超过投标总价的2%，最高不超过80万元。投标保证金有效期应超出投标有效期30天。 投标人数：有效投标文件的投标人不少于3个，如果少于3个需重新招标流标。,二、招标投标阶段的主要工作,、投标单位密封报送投标书 、开标 、评标 、定标 、签发中标通知书 、提交履约担保，订立书面合同,三、决标成交阶段的主要工作,1. 投标单位密封报送投标书 投标人应当在投标截止时间前，将投标文件送达投标地点；招标人拒收投标截止时间后送达的投标书。 招标人在收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。 投标人少于个的，招标人应当依照招投标法重新招标。,三、决标成交阶段的主要工作,2. 开标 开标是同时公开各投标人报送的投标文件的过程。开标使投标人知道其他竞争对手的要约情况，也限定了招标人员只能在这个开标结果的基础上进行评标、定标。体现公开性和公平性。 唱标：价格、工期、质量。,三、决标成交阶段的主要工作,投标人名称或组织机构 与资格预审是不一致的,未按招标文件要求 提交投标保证金的,逾期送达的或者未 送达指定地点的,未按招标文件 要求密封的,无单位盖章并 无法定代表人 或法定代表人 授权的代理人 签字或盖章的,未按规定的格 式填写，内容 不全或关键字 迹模糊、无法 辨认的,联合体投 标未附联 合体各方 共同投标 协议的,投标人递交两份或多份内容不同的 投标文件，或在一份投标文件中对 同一招标项目报有两个或多个报价 ，且未申明哪一个有效（按招标文 件规定提交备选投标方案的除外）,、开标：废标的条件,三、决标成交阶段的主要工作,废标的 条件, 评标 1)评标组织 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 人数：5人以上的单数，专家库抽取的专家不少于总人数的2/3。 评委会成员名单在中标结果确定之前应当保密。,三、决标成交阶段的主要工作, 评标,2）评标程序 （1）评标准备：让专家了解本次招标，统一评标尺度。商务标的电子清标，提供评标参考。 （2）初步评审：投标书的符合性审查。包括：投标文件的完整性、与招标文件有无显著的差异和保留、投标文件的签署情况等。 （3）详细评审：根据招标文件确定的评标标准和方法，对其进行技术评审和商务评审。 经评审的最低投标价法；综合评分法,三、决标成交阶段的主要工作,评 标,1.评标的准备与初 步评审工作,2.详细的审评内容,4.评标报告内容,3.推荐中标候选人,中标人的投标应 当符合一定条件,能够最大限度满足 招标文件中规定的 各项综合评价标准,能够满足招标文件的实质性要求 ，并且经评审的投标价格最低， 但是投标价格低于成本的除外,评标委员会推荐的 中标候选人应当限 定在1至3人，并标 明排列顺序,三、决标成交阶段的主要工作, 评标：中标候选人的确定,4.定标 定标是招标人据评标委员会评标报告，在推荐的中标候选人（1-3名）中最后核定中标人的过程。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 招标人一般在评标委员会提出书面评标报告后15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定中标人。 使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。只有当第一名放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或在规定期限内未能交履约保证金的，招标人可确定第二名中标，以此类推。 在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。,三、决标成交阶段的主要工作,5. 签发中标通知 中标人确定之后，招标人应当向中标人签发中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。,三、决标成交阶段的主要工作,. 提交履约担保，订立书面合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30个工作日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 履约担保：银行保函、企业的履约担保书、现金或现金支票等。 履约担保金额：一般为合同价款的10%；,三、决标成交阶段的主要工作,课后作业,同学们通过书本和网络学习以及实地调研，完成以下工作： 1. 什么是标底、招标控制价，两者之间有什么区别，徐州地区是如何计算的？ 2. 什么是电子招标？电子清标是什么？现在有哪些电子清标软件？徐州目前是否使用电子清标？ 3. 要求：在4月底最后一次课上交不少于一页a4纸（1000字）的课程报告（打印或手写）.,第三节 工程施工招标投标及管理,第三节 工程施工招标投标及管理,施工招标是指通过适当的途径发出施工任务发包的信息,吸引施工承包商投标竞争,从中选出技术能力强,管理水平高,信誉可靠且报价合理的承建商,并以签订合同的方式的约束双方在施工过程中行为的经济活动。,一、施工招标投标概述,二、施工标段的划分 1. 标段划分概述 全部工程招标：施工总承包简单工程 单位工程招标：土建及安装、内外装修、弱电工程、配电室安装、园林绿化等大型工程 特殊专业工程招标：弱电工程、配电室安装、园林绿化专业化施工,第三节 工程施工招标投标及管理,2.确定招标范围（划分标段）时应考虑的主要因素 1）工程特点：场地、工程量、技术复杂性等。 2）对工程造价的影响：标段大对资金要求高，会影响投标积极性或导致高报价。 3）专业化问题：发挥特长，如弱电、装修、配电等 4）工地的施工管理问题：各个工程界面和进度的衔接；施工场地的合理布置。 5）其他因素：如资金不足或功能需要采用分期建设。,第三节 工程施工招标投标及管理,第三节 工程施工招标投标及管理,3. 工程项目施工招标应具备的条件 （1）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续（立项批复、土地证、规划许可证等）。 （2）完成建设用地的征用和拆迁。 （3）有能够满足施工需要的设计图纸和技术资料。 （4）建设资金的来源已落实。 （5）施工现场的前期准备工作如果不包括在承包范围内，应满足“三通一平”的开工条件。,第三节 工程施工招标投标及管理,4.施工招标人应具备的基本条件 （1）有专门的施工招标组织机构。 （2）有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。,第三节 工程施工招标投标及管理,5. 施工招标投标人应具备的基本条件 （1）必须具有独立法人资格和相应的施工资质，非本国注册的施工企业应按建设行政主管部门有关管理规定取得施工资质。 （2）具有满足该工程所要求的资质等级。 （3）投标单位应提供令招标单位满意的资格条件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。 （4）如果是2个或2个以上的法人或其他组织组成的施工联合体，以一个投标人的身份共同投标，必须有联合协议，且以较低的一个资质作为联合体的资质参加投标。,第三节 工程施工招标投标及管理,(1)投标须知； (2)招标工程的技术要求和设计文件； (3)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单； (4)投标函的格式及附录； (5)拟签订合同的主要条款； (6)要求投标人提交的其他材料；,三、施工招标文件的主要内容,第三节 工程施工招标投标及管理,1. 施工投标的主要工作 1）研究招标文件：重点研究投标须知、工程范围、合同条款、设计图纸及工程量清单； 2）调查投标环境：工程项目情况、自然环境、周边环境、社会环境、交通运输等； 3）制定施工方案 （1）选择和确定施工方法 （2）选择施工设备和施工设施 （3）编制施工进度计划 4）确定投标策略：核心是如何能中标，又有合理利润。,四、施工投标,第三节 工程施工招标投标及管理,2.投标报价的计算 1）标价的组成：以工程量清单计价模式报价，主要包括：分部分项+措施+其他+规费+税金 2）标价的计算依据：招标文件要求、企业定额、计价规费等 3）标价的计算过程 （1）标价可以按工料单价法计算。 （2）标价也可以按综合单价法计算。,第三节 工程施工招标投标及管理,3 报价技巧 1）不平衡报价 2）零星用工（计日工） 3）多方案报价法 4）区别对待报价法：高报价和低报价,第三节 工程施工招标投标及管理,4 报价策略 1）增加建议方案：招标文件要求增加的方案 2）多方案报价法：多个方案报价 3）突然袭击法：迷惑对手，压低价格投标。 4）无利润算标：转嫁给分包；分期拿项目，目标是高利润的后期项目；无项目可做，稳定队伍。 5）低价夺标法：人员窝工、打入市场、与对手竞争地盘。但要注意：低于成本的废标情况。,5. 投标决策 第一，决定是否投标； 第二，决定采用怎样的投标策略； 第三，怎样组织投标； 第四，中标后应对策略。,第三节 工程施工招标投标及管理,第三节 工程施工招标投标及管理,6. 投标文件的内容 （1）投标函。 （2）法定代表人证书及其签发的委托代理人授权委托书。 （3）投标保证。 （4）投标报价。 （5）施工组织设计或施工方案。 （6）对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应。 （7）招标文件要求提供的其他材料。,第三节 工程施工招标投标及管理,1. 施工招标评标指标的设置 1)报价：一般占50%。 2)施工方案或施工组织设计：合理、科学、可行 3)质量：符合国家规定，响应招标文件要求 4)工期：满足招标文件要求 5)项目经理：学历、年龄、职称；工程经历及经验等 6)信誉和业绩：施工业绩、履约情况、类似工程、优质工程数量、获得表彰及奖励、施工管理水平及信誉。,五、施工招标的评标,第三节 工程施工招标投标及管理,2 施工招标的评标方法 1)法定招标范围内的项目 (1)综合评估法：工程质量、工期、报价、施工组织设计、业绩等方面按照招标文件进行评审和比较。 (2)最低投标价法：在满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标报价最低的投标人。但不能低于成本价。,五、施工招标的评标,第三节 工程施工招标投标及管理,2 施工招标的评标方法 2)法定招标项目以外的工程施工招标 (1)评议法：采用表决方式，定性地评议。 (2)综合评分法 第一,预先确定好评审内容. 第二,对投标书评分. 第三,计算总得分.,第三节 工程施工招标投标及管理,(3)评标价法：评标价最低为最优 第一,工期：提前工期，折算成货币值，扣减报价。 第二,合理化建议的实施将给工程带来的经济效益,可按预定的比例折算后,在投标价内减去该值。 第三,投标书内提出的优惠条件将使招标人受益,应按一定的方法折算后,在投标价中扣减。 第四,招标投标文件中的漏项,实施过程中必须发生且招标人必须承担的费用,应在投标价中增加。 第五,对其他可以折算为价格的要素,按规定折算后,根据对招标人有利或不利的影响,在投标报价中扣减或增加。,几个重要时间要求,1.资格预审文件：发售到停止发售不得少于5个工作日。 2. 招标文件：发售到停止发售不少于5天。 3.招标文件的修改与澄清：在投标文件截止日之前15天。 4.投标文件投标期：招标文件发售之日起到投标截止日不少于20天。 5. 合同签订期（中标期）：中标通知书发出日至签订合同30日内。,几个重要时间,合同有效期,合同工期,维修期,投标有效期,合同终止,维修结束,竣工,开工,签订合同,中标,定标,评标,开标,投标截止,准备投标文件,现场观察,发放招标文件,资格预审,招标公告,招标投标阶段,合同履行阶段,合同全寿命周期,合同谈判阶段,投标准备期 20天,中标期 30天,定标期 15日,最迟在投标有效期结束前30个工作日,签订合同后5个工作日内退还投标保证金,资格预审文件和招标文件的发售期：5个工作日,【例1】案例分析练习,背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。在招投标过程中，发生了如下事项。 1.招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标，编制了标底（800万元）和招标文件。要求工作总工期365天。按国家工期定额规定，该工程工期应为400天。 通过资格预审参加投标的共有a、b、c、d、e等5家施工单位。开标结果这五家投标单位的报价均高出标底价近300万元，这一异常引起了招标人的注意。为了避免招标失败，业主提出由代理机构重新复核标底。复核标底后，确认是由于工作失误，漏算了部分工程项目，致使标底偏低。在修正错误后，代理机构重新确定了新的标底。a、b、c等3家单位认为新的标底不合理，向招标人提出要求撤回投标文件。 由于上述问题导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。,2.投标阶段：a单位为不影响中标，又能在中标后取得较好收益，在不改变总报价基础上对工程内部各项目报价进行了调整，提出了正式报价，增加了所得工程款的现值； d单位在对招标文件进行估算后，认为工程价款按季度支付不利于资金周转，决定在按招标文件要求报价之外，另建议业主将付款条件改为预付款降到5，工程款按月支付； e单位首先对原招标文件进行了报价，又在认真分析原招标文件的设计和施工方案的基础上提出了一种新方案（缩短了工期，且可操作性好），并进行了相应报价。,【例1】案例分析练习,问题： 1.根据工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同？为什么？ 2.根据该工程特点和业主的要求，该工程的标底中是否应含有赶工措施费？为什么？ 3.上述招标工作存在哪些问题？ 4.a、b、c等3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确？为什么？ 5.如果招标失败，招标人可否另行招标？投标单位的损失是否应由招标人赔偿？为什么？ 6.在投标期间，a、d、e3家投标单位各采用了哪些报价技巧？,【例1】案例分析问题,【例1】案例分析解答,问题1：应推荐采用总价合同，因该工程施工图纸齐备，现场满足开工条件，工期为1年，风险较小。 问题2：应含有赶工措施费，因该工程工期压缩率（400-365）/4008.7515。 问题3：招标工作存在以下问题开标以后，又重新确定标底；在投标有效期内没有完成定标工作；更改招标文件的合同工期和工程结算条件；直接指定中标单位。 问题4：a、b、c等3家投标单位要求撤回投标文件的做法不正确，投标是一种要约行为。 问题5：招标人可以重新组织招标，但不应给投标单位赔偿。招标属于要约邀请。 问题6：a、d、e3家投标单位采用了不平衡报价法、多方案报价法和增加建议方案法。,【例2】某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完整详细的招标文件，其招标文件的内容如下：（