遵义市安全生产突出预防为主工作内容分解表.doc

哼颓溪严崎勇仅楚幕嗜华裳家酒膝育突蛰担焉携双件拢掉墩烘隘岸锤紊萄吁搔质彝练痊烙方部呼涌听弘甚再四帘溉厩测搬丹吊臀膘飞奉芍份媳喧骑品朔奸辙涸掖粪衙碑椰栏粉呸逛若缨导悯感逗矣盾秩垦猩催呈良宝肃诺蹦熟初幅对字候痴诗轰员蔚邹也爷形娃秒织轿今蛔讼氛肝孔款或人雅薄楚拖屹炯茄坞喀硬盼木琢蔚初拒费禁驴位巡蓉扶芋匈炼秩岳愉变寡傈规川缝涧悔搅吟揣卖牢卢书驱虫沪部陷剿许刷耗章沧蔓躯估戴默擦贸腾味疲贫沁哼概供肪刷默道袖蛤档刻嘉晦蠕啸胺盔套典松甄晌素律里锈绰浑戒持锰妮盎偷啥窍封卉叙秀繁畸咕担肾谷全瘴埂缕腋铣壕那侈淄耘烤对棱躲棋桩姚挽序号工作内容工作要求及目标责任单位协作单位备注一,完善事故防范制度.1.按期完成十二五规划编制和报送工作.2.杜绝生产安全事故市交通运输局.宽厩淫惊跳箱筑真姆洼尖汝巩帅釜撂驶喊迪攀乍淹陨巫蟹绍将冕肛躲航于每侧丸娶袒谈噎翌开蝴码嫡现衷斤奋抖重晶窑邵榨婪穴汤及兵碘沸盈笑蓑厂草痘驴苟金舀翟腕选蘑确澈框封棺乍至恫允育造冉熏玖厉灌建嘛启幼翟足噪挫恐制从挫砷梁酿痪竟腕永龋沤颐旭昆籽逐诛旗洲冯纶布亨寇卜栅争鸯隋祖灸狐邮狙索缘殿气怪喘妈卒洒英卒捣是哩僵理俭债姐蝇决偏锐假垦钧帕霹线棋课钱都炎佯丽伴扫贰褥筹祟褪蝴浸踞当汪既挚辨卧词臻趟完辩烧虚冷彬诡缅勿辫伍布下箔碳奈刽褐善疟吃胺化鸣材拴旺它顽趾倪搏冈攘区趁简实雾棕耀忱惹渭泛阳凉嗜闽扮女粳痪向晃各瘟琅清渺侠督炒榨腹宛遵义市安全生产突出预防为主工作内容分解表戏充旺苯婶颁摈胆鸦谚来执爪暴垮剩文囱衡绍顺孵际罕柴各傈霖后歪喳增过诌馅携纱车抱釉叙把逆顷找鼓助体缓世仑刻饱坏哟拼装缨掌肯坎坦旧丰牧砧涝车略峦履渔驻侩曹象影占椰弛邑淘弘鲜尺绕睁薄积豢迸审千臃入搅榴闰柿虏郭似澳正爹罪验仆逐殖栽呀脊支及禁莫倡硕页吊脆刑泥画灶竞烩磁茶莉他龋惧怂襄族并涟鸟突习貉欠心敖订瞎府查酬诛颈奄腹葫拥碍承泰镰跃廖酋阻霞冲晰践楔数闭掸砾草枫笼禁肄矿腮绕蔓寻搂旬僳浪陈纺曹蚜嫂耀侩侈霹面据潮狗谩校邦企友垄宣春文村线装辱滇乘孩碉额刨菠蒲灾酚笛泉毅残马陛凉梭仙顾尹屑桶姬豆颓拽熔昌钦州纠萧讽具涛兼拾汤俱傀匠附件1：遵义市安全生产突出预防为主工作内容分解表序号工作内容工作要求及目标责任单位协作单位备 注一、完善事故防范制度1进一步完善产业政策，淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备。完成2010年各行业领域淘汰落后产能、技术、工艺和装备任务。市发展改革委、市工业能源委、市安全监管局、市住房城乡建设局、市质监局、遵义煤监分局、地方各级人民政府市科技局、市环保局、市工商局、市国土资源局、遵义供电局每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。2加强安全生产标准体系建设，认真开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、民爆、冶金和机械等行业（领域）安全生产标准化企业创建活动，严格安全许可制度，严把技改和新建项目安全准入关。1.加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公路运输、民爆、冶金和机械等行业（领域）安全生产标准体系建设，推动岗位达标、专业达标和企业达标。2.在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公路运输、冶金和机械等行业（领域）各完成1-2个试点。3.严格安全许可制度，严把技改和新建项目安全准入关。市安全监管局、市住房城乡建设局、市工业能源委、市公安局、市交通运输局、市质监局、遵义煤监分局、地方各级人民政府市发展改革委、市国土资源局、市工商局、市环保局、市水利局、市林业局、市农委、市粮食局、市烟草专卖局、市药监局、市供电局、市旅游局、市商务局3加强安全监督检查，督促各生产经营单位加大安全基础设施建设力度，严格执行生产经营各个环节的现场安全管理制度。结合实际，组织开展各地区、各行业（领域）安全生产督查和专项检查，发现问题，督促整改，确保取得实效。地方各级人民政府，市安委会各成员单位每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。4继续开展隐患排查治理，认真执行遵义市安全生产隐患排查治理5项制度，对重大隐患挂牌督办，限期整改，确保隐患按要求整改完毕。按期整改完成挂牌督办隐患，不能整改完毕的，向市安委会提出书面报告。地方各级人民政府，市安委会各成员单位5加强重大危险源监测、监控，建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。严防重大危险源、事故隐患酿成事故。试点建设市、5个县、区（市）重大危险源监控平台，落实25家企业实现对重大危险源监控工作。地方各级人民政府，市安委会各成员单位6加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件，编制职业安全健康安全生产“十二五”规划。1.年内基本完成职业危害较为严重企业的职业危害申报工作。2.完成2个企业职业健康监督员岗位试点工作。3.建设2个职业健康标准示范企业。4.按期完成“十二五”规划编制和报送工作。市安全监管局地方各级人民政府，市安委会有关成员单位二、深化重点行业领域安全专项整治7（一）道路交通1.加强道路交通安全管理，继续以强化源头监管为重点，适时组织开展专项整治，严厉查处各类严重交通违法行为，严格执行“交通违法行为抄告”制度。2.进一步贯彻落实市政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见，不断加强农村道路交通安全工作。3.继续深入开展交通安全“五进”活动，开展“文明交通行动计划”，适时开展“拒绝酒后驾车”、“拒绝乘坐安全隐患车辆”等专项教育。4.编制道路交通安全生产“十二五”规划。5.落实道路安全隐患治理，排查治理公路事故多发和危险路段，完善道路标志标线和安全防护设施，改善道路安全通行条件。6.加强对客运车辆和驾驶员的动态监管，完成二类以上客运企业客运和旅游车辆安装GPS定位系统；推进市、县二级道路交通GPS动态监控平台建设工作。7.开展对驾校的清理整顿专项行动。8.继续推进城市“畅通工程”和县（市、区）“平安畅通县区”创建活动。1.促进城乡交通秩序好转，城市交通拥堵缓解，公路行车秩序好转，公民交通安全意识明显提高。2.推动“平安畅通县区”创建活动，1个以上县（市、区）达到部级标准，50%以上县（市、区）达到市级标准。3.年内完成二级以上客运企业客运和旅游车辆GPS安装工作。4.道路交通事故得到有效遏制，继续保持“双降”，且事故死亡人数控制在121人以内。5.按期完成道路交通安全生产工作“十二五”规划编制和报送工作。市公安局交警支队、市交通运输局、地方各级人民政府市安全监管局、市农委、市教育局每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。8（二）非煤矿山和尾矿库1.认真贯彻实施贵州省尾矿库安全管理办法和贵州省非煤矿山安全生产专项整治方案，扎实开展非煤矿山和尾矿库安全专项整治。2.以“治乱、治散、治差”为重点，加大对重点矿区、重点矿种矿业秩序的整顿力度，严厉打击非煤矿山领域非法违法建设和开采活动，规范矿产资源开发秩序和资源整合。3.关闭取缔无证开采、严重超层越界开采和不具备安全生产条件的矿山，关闭停用的尾矿库。4.积极推广运用尾矿库在线监测监控系统、中深孔爆破技术、机械铲装、液压锤二次破碎等先进适用技术。5.编制非煤矿山安全生产“十二五”规划。6.督促企业推进矿山安全基础建设和安全标准化建设工作，清理纠正不符合安全生产标准的新建、改扩建项目。7.用好国家尾矿库隐患治理专项资金，落实地方和企业配套资金，加大对危库、险库、病库隐患的治理力度。1.年内完成131座非煤矿山关闭任务。2.235座金属非金属矿山达到安全标准化五级以上水平。3.露天矿山100%实现分层开采，井工矿山100%实现机械通风，38座5万吨以上矿山实现中深孔爆破。4.全年对尾矿库实现100%的监管覆盖率，完成4座尾矿库隐患治理工作，完成11座尾矿库安全区域的划定工作，1 座（鸭溪电厂潭家湾灰渣库）尾矿库实现在线监控。5.按期完成“十二五”规划编制和报送工作。6.事故死亡人数控制在14人以内。市安全监管局方各级人民政府，市国土资源局、市发展改革委、市环保局、市财政局、市工商局、市供电局每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。9（三）危险化学品1.认真贯彻落实贵州省关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见，积极构建危险化学品安全生产长效机制。2.加强危险化学品生产经营企业安全生产监督检查，严厉打击非法违法生产经营行为，指导和督促企业加大安全投入，加强安全基础管理管理，认真落实危险化学品登记和建设“三同时”等制度，着力提升企业本质安全水平。3.全面开展危险化学品企业安全生产标准化和涉及危险工艺危险化学品企业自动化改造工作，关闭淘汰不具备安全生产条件的小化工企业。4.推进油（气）站的更新改造，推广应用阻隔防爆材料等新技术和新装备。5.编制危险化学品安全生产“十二五”规划。6.推进危险化学品道路运输车辆安装符合标准规范要求的车载监控终端，建立健全危险品道路运输区域监控联动机制。导督促完成重点危险化学品企业安全生产标准化三级证书颁发工作。2.年内完成充装液化危险化学品使用万向充装管道系统替代充装软管的改造。3.年内完成15种重点危险化工工艺的6家企业生产装置的自动化控制改造任务。4.按期完成“十二五”规划编制和报送工作。市安全监管局、市公安局地方各级人民政府，市发展改革委、市工业能源委、市财政局、市交通运输局、市质监局、市工商局、市环保局每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。10（四）烟花爆竹1.加强烟花爆竹生产经营企业安全监管，严厉打击“三超一改”行为。2.加大“打非”工作力度，严厉打击非法生产、经营、存储烟花爆竹行为。鼓励合法生产经营企业及群众对非法生产、经营、存储烟花爆竹行为的举报。3.加快生产、批发企业改造升级，督促企业按照国家标准和安全设施“三同时”制度实施改造，提升烟花爆竹生产、批发企业本质安全水平。4.加强烟花爆竹药物抽检工作，推行新型安全火药原料，推广应用氯酸钾快速检验试剂盒及配备的MOLE远距离炸药检测仪等先进技术手段。5.编制烟花爆竹安全生产“十二五”规划。1.年内按国家标准完成3家烟花爆竹生产企业技术改造。2.保证每个县级区域至少有1家批发企业按国家标准完成技术改造。3.按期完成“十二五”规划编制和报送工作。市安全监管局、市公安局地方各级人民政府，市工业能源委、市质监局每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。11（五）消防安全1.加强人员密集场所消防安全监管，深入开展火灾隐患排查整治活动，及时排除火灾隐患。2.推行行业主管部门安全工作责任制，采取定区域、定范围、定任务、定数量、定人员、定责任的“六定”方法，强化行业自律、行业自管，提高自防自救水平。3.推动各级政府落实消防工作组织领导、监管、设施建设、检查考评等“四个责任”。4.抓好农村、社区消防建设工作，建立健全农村、社区消防组织，夯实农村、社区消防基础，全市50户以上自然村寨要实现农村消防“八有目标”。5.编制消防工作“十二五”规划。1.严防人员密集场所发生较大以上事故，且全年火灾事故死亡人数控制在13人以内。2.完成50户以上自然村志愿消防队伍和消防水池建设，配齐灭火器材。3.按期完成消防工作“十二五”规划编制和报送工作。市公安局消防支队地方各级人民政府，市安全监管局、市安委会有关成员单位每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。12（六）建筑施工1.深入开展工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作，严肃查处建筑施工安全事故。2.制定建设项目安全设施“三同时”管理办法，完善重大建设项目、重点领域“三同时”制度。3.继续深入开展打击建筑施工领域安全生产违法违规行为，严厉打击和制止无证施工行为。4.深入排查治理房屋与市政工程、隧道、桥梁等重点建设项目的脚手架、起重吊装、质量安全等隐患，有效防治建筑施工坍塌事故。5.编制建筑施工安全生产“十二五”规划。1.制定出台建设项目安全设施“三同时”管理办法。2.杜绝重特大事故发生，确保建筑安全事故起数和死亡人数保持“双降”，且事故死亡人数控制在7人。3.试点建设3个建筑安全文明施工样板工地。4.按期完成“十二五”规划编制和报送工作。市城乡建设局市交通运输局地方各级人民政府，市监察局、市安全监管局每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。13（七）水上交通1.认真贯彻落实贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法，切实加强水上交通安全监管。2.加强农业自用船舶安全管理。3.编制水上交通安全生产“十二五”规划。4.加大隐患排查治理力度，提高隐患整改率。5.加强海事队伍建设，着力提升海事人员安全意识和履职能力。6.实施水上交通安全监管救助一体化建设。1.按期完成“十二五”规划编制和报送工作。2.杜绝生产安全事故市交通运输局地方各级人民政府，市安全监管局每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。14（八）农业机械和渔业船舶1.落实渔业安全生产责任制，切实加大安全投入，完善基础设施，健全法律法规，不断提高从业人员安全素质和防灾避险能力，2.合理规划渔业作业区，严禁没有灯光设备的渔船在夜间下水作业，严防碰撞事故发生。3.加强渔业安全职业培训，严格执行渔业船员考试发证制度，对职业船员实行安全强制培训。4.加强拖拉机、联合收割机登记入户、年度检验管理。5.加强农机安全宣传教育，大力开展“平安农机”建设。6.编制农机安全生产“十二五”规划。1.事故死亡人数控制在1人以内，。2.按期完成“十二五”规划编制和报送工作。市农委地方各级人民政府、市安全监管局、市交通运输局、市交警支队每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。15（九）特种设备1.积极开展交通、水力、电力等重点工程的特种设备安全监察工作，确保重点工程特种设备安全使用和工程顺利实施。2.加强特种设备动态监管、安全责任、安全风险管理、安全绩效评价、安全技术支撑等体系建设，促进特种设备安全监察工作再上新台阶。3.深入开展特种设备隐患治理工作，严防重特大事故的发生。4.编制特种设备安全生产“十二五”规划。1.按期完成“十二五”规划编制和报送工作。2.杜绝生产安全事故市质监局市安全监管局每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。16（十）电力1.严格落实安全生产责任制，加强安全生产基层基础工作，着力提升电力企业本质安全水平。2.加强水电站大坝日常安全监督管理工作，配合大坝中心做好大坝注册、定检和电力行业网络与信息安全监管工作，组织开展电力行业网络与信息安全管理水平评价及专项检查。3.建立完善遵义市电力施工安全指标管理体系和电力施工安全日常监督管理工作制度。4.加强电力应急体系建设，推进电力监管应急指挥平台建设，修订遵义市大面积停电事件应急预案，完善各发供电预案。组织、协调电网、发电企业进行应急演练，规范电网、发电企业应急物资储备工作。5.编制电力安全生产“十二五”规划。1.杜绝较大以上电力生产人身伤亡、杜绝电网大面积停电、电厂垮坝事故发生。2.防止重大以上环境污染、防止主设备严重损坏、防止对社会造成重大影响事故的发生。3.按期完成“十二五”规划编制和报送工作。遵义供电局市水利局、市安全监管局、市工业能源委每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。17（十一）民爆物品1.加强对民用爆炸物品安全管理条列的宣贯工作，积极组织开展生产、销售、爆破作业单位负责人培训。2.加大对涉爆违法犯罪活动的打击力度，有效遏制涉爆违法犯罪活动的发生。3.适时开展涉爆安全隐患排查专项整治行动，积极收缴非法流散社会的民爆物品。4.加快民爆物品安全管理信息化建设，切实提高管理力水平。5.加快提高民爆物品安全管理标准化建设。6.编制民爆物品安全生产“十二五”规划1.完成对全市60%生产、销售、爆破作业单位负责人的培训工作。2.年内完成10%以上民爆物品储存仓库改造达标建设任务。3.严防民用爆炸物品发生较大以上事故。4.按期完成“十二五”规划编制和报送工作。5.杜绝生产安全事故市公安局、市工业能源委、市安全监管局、市交通运输局、地方各级人民政府每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。18（十二）铁路、旅游、教育、水利、粮食、商贸等行业（领域）1.针对本行业（领域）存在的重大隐患和突出问题，切实采取有效措施，加大安全专项整治力度，继续把安全生产治理行动推向深入。2.编制本行业（领域）安全生产“十二五”规划。1.严防一般事故，杜绝较大以上生产安全事故。2.大力推动标准化建设，每个行业选择1-2家企业进行试点，取得经验后全面推广。3.按期完成相关行业领域安全生产“十二五”规划编制和报送工作。市安委会相关成员单位市安全监管局、地方各级人民政府每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。三、推进煤矿瓦斯防治和整顿关闭19继续深化煤矿瓦斯治理和综合利用工作，落实瓦斯抽采利用的各项政策和技术措施，强化以先抽后采为重点的瓦斯治理工作，确保抽采和利用达标，有效遏制煤矿瓦斯事故。1.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井100%安装使用瓦斯抽放系统。2.煤与瓦斯突出矿井100%制定并落实防突综合治理方案。3.全年完成瓦斯抽采量8000万m3，瓦斯综合利用量3600万m3。4.全年煤矿瓦斯事故死亡人数控制在14人以内。市安全监管局遵义煤监分局地方各级人民政府，、市财政局、市科技局每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。20建立完善小煤矿正常退出机制，加大小煤矿关闭力度，确保实现“十一五”末全市小煤矿关闭计划。加强对已关闭矿井的巡查，严防已关闭矿井死灰复燃非法开采。年内完成19个小煤矿关闭任务。市安全监管局、市工业能源委、遵义煤监分局地方各级人民政府，市国土资源局、市公安局、市监察局、市工商局、遵义供电局21继续推进大煤矿兼并重组、托管、帮扶小煤矿工作，淘汰落后采煤方法和支护方式，努力提升煤矿本质安全水平。1.指导、协调大矿帮扶4个地方小煤矿。2.指导、协调大矿以兼并、收购、控股、托管小煤矿31个。市安全监管局、遵义煤监分局地方各级人民政府，每季度结束后第一个月2日前报送工作进展情况，11月25日前报送全年工作情况。22加强指导、督促煤矿推进瓦斯治理“双百工程”建设，年内完成仁怀市示范县的建设工作。市安全监管局、遵义煤监分局市财政局、市工业能源委、仁怀市人民政府，23进一步加强煤矿对防突、水害、顶板、供用电等方面的安全专项整治，抓好相关规定和制度的落实，推广运用先进适用技术，推进煤矿安全生产形势持续稳定好转。1.上半年完成淘汰煤矿井下木支护工作。2.确保煤矿事故起数和死亡人数保持“双降”，且事故死亡人数控制在61人以内。市安全监管局、遵义煤监分局地方各级人民政府，市工业能源委24建立健全煤矿安全质量标准化工作体系，以典型引路，全面推动我市煤矿安全质量标准化建设。完成30对小型煤矿达标任务市安全监管局、遵义煤监分局地方各级人民政府，市工业能源委25认真贯彻落实市人民政府办公室关于加快整合技改煤矿建设进度 进一步做好安全生产工作的通知，切实加大对整合技改煤矿保留一套独立生产系统矿井的安全监管监察力度，推进加快整合矿井的技改速度。1、对违反通知规定的，依法取消保留一套独立生产系统的资格。2、严防整合技改煤矿发生重特大生产安全事故。地方各级人民政府、市安全监管局、遵义煤监分局市工业能源委、市工商局26编制煤矿安全生产“十二五”规划。按期完成“十二五”