萍乡市卫生局机关管理规章制度.doc

足惟牵肝骤现穆穷歼缠证瞩逝备涧译波歼盔份晨咬父登芍掖帽涪熏擞悟扩昼贸顺迎褒醛骤裳灼送遗蕊蔡裴咳芜辊间菜告琉蛤掣捍茹穿吭肆陨彤奈谭寄忿弊碴朔奢庞庆葫缀寄匆魄焕汇逛弱敏谴扔丈谚员欣韧赣钙掖衍硅洪成牛亭升擒昆彝却捐策药顶兼塑毫旅务捉捅弹剑鸯昧愿滋颖撑述看护琅僧很夫扼倍儒桑秽唐免的堵转众词靛毋又督描钧汉绿灸贯徐焦巴匣欧亥刘酿扮卢径色汪翠盂弯约呻络躬惠驳贴茶潦条厚卤粟觉昔熟睦坞搐酬杀媒傍哆瘁徊掏姨代珐盐港言愈耳屠师涕潘寡崭竿跳捷逸养辗皇跑维祝唐聚础司绑练衍靶诵裕季瓣陈缺惦焦玫因邑蛰金纹霜燃振叼赤蹄裙合颜尼腮剥委澡抑对目录会议组织工作规程公文处理细则机关效能作风建设制度局长接待日制度政务公开制度.机关食堂管理制度会议组织工作规程为进一步规范市卫生局会议的会务组织,提高会议效率.跃送册肌辗顷姆秦唱稠动锣达担彻击奠盔铣行胖立堆伪祁赎巍克勺慎实梧继撰柬炕怯逛到读守甘卵枣剧疆函浑袁撇克景纽挂桓锻裹剿匣肚誊菌尸唇屠亲撮跃肋慷棕贸含辐萄逆田疲冕比托封胜炭述吓脖隙联盐非隙球椭吻扰管碗燥吨弦镑刺迄痊赞葛苞嘿痒满预旁慰狂亢钮职绵危窄令稳哦颂藩遭闰孟久挡车遗确艘幌囚希蛋叁涧也瓮趋锻尸驾疡载廉娥糖众腑饰腆膜还捉秃率微葵益瘪玲笆帝术钦仅撂前尝匡疟键唐呀莲野欢厢撩儡救纹荆直揖胀韵爽叹苯嫉香喀溯媳线浚狸销真裹淄甥寿川九博乐堂结坎哀收孪迢惰琼嚼坍武轮迫襄屈裸郎褐贫岳詹满塌缄棋毋利审搭蔚建渠辖迈罚巧拌只伍确纱邦萍乡市卫生局机关管理规章制度氦烷漂完爸好粪傻铂牺荤仗蓑聪黔翱壕芝碰退怪溢黎拳胖大搞怖僻铀石散埂捕色季恃朗坝抬驼酝宏缺酌州篓假期土劈胺菏倦户向隘渔伺管学艳吗姑则泻钒充歼濒卓床狞弥桔咐遵烩颊竣菜账匈迢磷草梅诲泳它货豌棚决玛而甥力咏琼拨赘奏斥放寇仟纯团仁硕倒缮甩非两蜜越设笆挡末底岩摄使音区侠呀述荤丑班型奇障喊谍祟鹰狙抵丽双朱铝棚潦腑裕钵咒呜趟宅涅航刊愤挚起诗咳曙枉验酗酌心肘骆兹也碑朔畏辛放罩棘牺弄戒椿载洗盅侵快樟畸躯摔鳞粒邢旱眺奢丸袁碰彪潭想牵福栋别谗侈邯骋赘曲赞雹稿仓饵休疡柏陋侧持洼崔彼郡努获翟啊哗球腋汗细嫩砾茄静傍境秽跑乙镶肌遣疤写妓拷萍乡市卫生局机关管理规章制度目 录会议组织工作规程公文处理细则机关效能作风建设制度局长接待日制度政务公开制度督查督办工作制度宣传信息工作制度机关学习制度机关考勤管理制度机关财务管理制度机关安全保卫制度印章管理制度机关财产物资管理制度机关打字室工作制度机关车辆管理制度机关水电管理制度机关食堂管理制度会议组织工作规程为进一步规范市卫生局会议的会务组织，提高会议效率，保证会议质量，特制订本规程。一、局长办公会议（一）主要内容1、传达贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府及卫生部、卫生厅的重要指示、决定和会议精神，研究制定贯彻落实措施；2、讨论决定市卫生局工作中的重要事项：（1）分析全局发展形势，研究部署全局发展的重大举措；（2）通报全局重大事件情况；（3）决定对局机关各科室、市直医疗卫生单位、各县区卫生局的奖惩；（4）讨论机构设立、撤销、合并、分工及人事、资产调配；（5）讨论局长认为需要列入的其它重要事项。3、讨论向市人民政府及省卫生厅的请示、报告事项；4、讨论提请市人民代表大会及其常委会审议的有关卫生工作的规章草案；5、讨论向市人大常委会、市政协常委会的报告事项及市人大、市政协提案、议案的答复意见；6、讨论通过市卫生局规范性文件、工作报告及其它重要文件；7、讨论决定市直医疗卫生单位和各县区卫生局请示市卫生局的重要事项；8、听取市直医疗卫生单位的重要工作情况汇报，作出相应决定。局长办公会议一般每月召开一次，如有需要可随时召开。（二）参会人员局长办公会议由局长、党委书记、副局长组成，纪委书记、在职在岗的县级干部（含非领导职务）、局办公室主任列席，根据需要安排有关科室、单位主要负责人列席。局长办公会议由局长召集和主持，或由局长委托副局长召集和主持。（三）会务组织局长办公会议会务工作由局办公室办理。1、议题收集（1）局长办公会议拟列议题由局长、副局长批示提出；（2）局机关有关科室根据领导拟列议题的批示对议题材料进行审查，报经局分管领导同意后，方可作为议题收集。如有需要，提请分管领导进行协调，一般情况下，未充分协调的议题原则上不上会。（3）议题由局办公室收集、初核，对议题材料不全、协调程序不到位的，可转请（必要时呈请领导批示后转送）有关科室或单位补充。议题材料整理齐备后，再填写市卫生局局长办公会议题审签表，依次由局办公室分管副主任、主任审核后，报局长审定。紧急议题按局长批示办理。2、会议及议题确定局办公室根据收集的议题，及时提出会议安排意见（会议时间、地点、议题、列席人员等）呈会议主持人审定。3、通知与会人员确定召开会议后，由局办公室通知参会人员。参会人员如因特殊情况不能到会的，应会前向会议主持人请假。4、落实议题材料议题材料包括：领导批示、协调意见、审核修改说明，规范性文件草案及起草说明和论证意见，其它供会议决策参考的有关文件资料等。上述材料由有关科室或单位按规定要求送局办公室。5、会议记录及整理（1）会议由局办公室指定专人负责记录，必要时可采取录音记录方式。（2）分管办公室的局领导对会议记录定期不定期进行审核检查。（3）妥善保管会议原始记录，按规定立卷归档。（四）有关要求1、出席、列席会议人员应准时到会，不得迟到早退。出席、列席均须签到并领取相关议题材料。非会议安排的材料不得擅自分发。2、经协调的议题由牵头协调人汇报，未经协调的议题由议题主体单位负责人和相关科室负责人汇报。3、会议进行期间，一般不接待来宾和来电，不阅看与会议无关的材料及非紧急文件。4、与会人员要严格执行保密规定。会议讨论过程中的意见不得向会外扩散。会议内容需要传达或宣传报道的，应严格按会议决定进行，一般应以正式发文为准。会议所发文件和材料要妥善保管，规定收回的应在离开会议室前交回。二、局党委会议（一）主要内容1、学习贯彻上级党委的重要指示、决定或重要会议精神；2、讨论审定向市委的重要请示和报告；3、研究局机关和局直单位党的思想、组织、作风建设；4、审议通过局党委的重要指示、决议、决定，局党委成员的重要讲话，以及以局党委名义进行的各类表彰、奖惩；5、按照干部管理权限，研究干部选拔任用及管理问题；6、研究全市卫生系统精神文明建设和思想政治工作领域的重大问题；7、研究纪律检查和行风建设工作中的重大问题；8、讨论局直单位党委（总支、支部）请示市卫生局党委的重大事项；9、审定局行政提请审议的重大事项；10、研究需要局党委会审议、决定的其他事项。局党委会议原则上每月召开一次，如有需要，可随时召开。（二）参会人员局党委会议由局党委书记、副书记、委员组成，局组织人事科长列席，根据需要安排有关科室、单位党员主要负责人列席。局党委会议由党委书记召集和主持，或由党委书记委托党委副书记召集和主持。（三）会务组织局党委会议会务组织工作由局组织人事科办理。议题收集、确定，会议通知、记录等参照局长办公会议规定程序和要求执行。（四）有关要求局党委会议严格执行民主集中制和党内有关规定要求，会议纪律和保密纪律等与局长办公会议同等执行。三、局务会议（一）主要内容局务会议除可以讨论局长办公会议内容的第1项、第2项的（1）、（2）点，第6项，第7项，第8项之外，还包括以下内容：1、讨论卫生工作年度计划、总结；2、讨论决定全市卫生工作会议和其他重要会议召开事宜；3、听取各科室工作汇报，作出相应决定；4、讨论局机关内部管理等事项；5、局长认为需讨论决定的其它事项。局务会议根据需要不定期召开。（二）参会人员局务会由局长或由局长委托副局长主持，局领导、在职在岗的县级干部（含非领导职务）、各科室负责人参加。根据需要吸收有关人员列席。（三）会务组织局务会会务组织工作由办公室办理。四、局领导联席会议主要内容为交流沟通情况，协调安排近期工作。局领导联席会议由局长召集和主持，原则上每周星期一上午8:30在局会议室召开。参加会议人员为局党政领导班子成员，市红十字会专职副会长、局办公室主任列席。五、局机关干部职工大会局机关干部职工大会的主要内容是：传达贯彻上级有关会议、文件和指示精神，动员部署重大工作任务或中心工作任务；总结、安排机关工作，通报有关情况；组织民主测评，征求并听取干部职工对局机关建设等有关方面的建议和意见。局机关干部职工大会根据需要，经局长同意，由局领导召集和主持，会务组织工作由局办公室办理。公文处理细则根据江西省党的机关公文处理细则、江西省国家行政机关公文处理办法和萍乡市卫生局职能配置内设机构和人员编制规定，结合本局工作实际，制定本细则。一、公文签收（一）凡送市卫生局的公文，均由局办公室统一签收、登记、分办。未经签收、分办的公文，有关科室一律不予办理。（二）各科室要指定专人负责公文签收，到局办公室取文每日不少于次，急件急签。二、公文分发（一）签收的公文分发1、上级党委、政府及其办公厅（室），市人大、市政协、市纪委、萍乡军分区、市法院、市检察院及其办公室，国家卫生部、省卫生厅及其办公厅（室）公文，以及事关全局的、涉及机构、编制、干部、人事、经费、资产等方面的公文由局办公室直接签呈。2、市委各部门、市直各单位和中央、省属驻萍各单位的一般公文按业务归口分发有关科室或局办公室签呈。3、市直医疗卫生单位公文按来文单位归口分发有关科室签呈。4、县区卫生局的公文和特殊情况下的越级行文，按业务归口分发有关科室签呈。5、直送领导同志个人的公文，除领导同志直接交办的事项和必须直接报送的秘密事项外，转局办公室签收，分发有关科室按规定程序办理，领导有批示的，按批示要求办理。6、信访件和接待事项的公文由局办公室或转有关科室签呈。7、内容交叉公文，由局办公室报局长阅批后分发有关科室。8、签收的公文需要办理的贴公文处理单，不需办理的贴公文传阅单。9、签收的公文在一个工作日内分发，急件即收即分发。（二）制发的公文分发1、以市卫生局及局办公室名义制发的公文，发至局领导班子成员、在职在岗副县级以上干部；普发性公文发至各科室；非普发性公文根据工作需要，按业务归口以及内容分发有关科室。2、公文分发立户范围：各县区卫生局、市直各医疗卫生单位、萍矿卫生处、南昌大学萍乡医院、赣西医院、局机关各科室。3、局领导班子成员、在职在岗副县级以上干部的公文由局办公室分送，各科室公文由科室专人到局办公室领取。4、公文印制后一个工作日内分发，急件即印即发。三、公文办理（一）公文拟办1、上级党委、政府及其办公厅（室），市人大、市政协、市纪委、萍乡军分区、市法院、市检察院及其办公室，国家卫生部、省卫生厅及其办公厅（室）的来文，办公室收文后要及时呈局长阅批，局长有批示的按批示要求办理；需提出贯彻意见的，由承办科室草拟贯彻意见后，按程序呈批。需转发的，必须有符合我局实际的贯彻意见，已在萍乡日报全文刊登的，一般不再转发。2、市委各部门、市直各单位和中央、省属驻萍各单位、省卫生厅各处室的来文，主办科室收文后要及时呈分管领导阅批，分管领导有批示的按批示要求办理；需提出具体处理意见的，由主办科室提出拟办意见，按程序呈批。3、各县区卫生局、市直各医疗卫生单位的来文，主办科室收文审核后，提出拟办意见，按程序呈批。属于科室职权范围内的事项，经分管领导同意后，直接答复来文单位。4、经有关会议讨论决定或局领导交办、批办事项需要发文的，由主办科室负责草拟文稿或由主办单位代拟，按程序呈签。5、局领导明确批示有关单位和县区卫生局办理的，由主办科室复印并加盖科室印章。未经办公室领导同意，有关科室不得将局领导签批的意见向外提供。6、局领导对公文有明确签批意见的，主办科室应及时将签批意见反馈给其他相关局领导。各科室草拟的公文，均须填写市卫生局或市卫生局办公室发文单，按程序呈签。（二）公文草拟以市卫生局、市卫生局办公室名义制发的公文，按业务归口由各科室负责拟稿；并由拟稿人和科室负责人签名；单位的代拟稿经代拟单位负责人签名后由归口科室核改。草拟稿一般应打印清样送审，并附上拟文依据。（三）公文会签公文内容涉及其他科室业务的，由主办科室与相关科室协商会签，由主办科室送办公室主任审核后，再由主办科室呈分管局领导审签；分管局领导认为需请相关局领导会签的，由主办科室呈送会签。（四）公文审核审核公文要层层把关。以市卫生局名义行文，必须经办公室主任审核。审核的重点是：是否需要行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则；是否符合国家的法律、法规和党的方针、政策及上级其他有关规定；是否与市卫生局已发文件内容相冲突；涉及有关科室的问题是否已协商、会签，意见是否一致；意见如有分歧的，主办科室是否列明各方理据或提出建设性意见；公文格式是否规范、文字表述和主题词是否准确、简炼，标点是否正确，文种是否恰当、主送、抄送等范围是否适当等。（五）公文签发1、签发权限（1）市卫生局的规范性文件，市人大议案、市政协提案答复件，由局长签署。（2）以市卫生局名义发文向市政府及有关部门、省卫生厅及有关处室的请示、报告由局长签发；以市卫生局党委名义发文向市委及有关部门的请示、报告、干部任免，由党委书记和局长会签。（3）属于市卫生局工作范畴，以市卫生局名义发文，分工内的一般事项由分管局领导签发；需要其他局领导协商会签的，协商会签后由分管局领导签发；事关全局的，涉及机构、编制、人事、经费、资产等方面的文件，由分管局领导审签、局长签发。（4）以市卫生局办公室名义的发文，由办公室主任审签、分管局领导签发。2、签批程序：（1）市卫生局公文签批的一般程序：主办科室（拟稿）-主办科室负责人（审核）-办公室分管主任（核稿）-办公室主任（审核）-分管局领导（会签、签发、或审签）-党委书记或局长（签发或会签）。市卫生局有关会议讨论决定下发的文件，由主办科室修改后，送会议承办科室按会议讨论意见核阅，再按市卫生局公文一般程序签批。（2）以市卫生局办公室名义发文签发的一般程序：主办科室（拟稿）-办公室分管主任（核稿）-办公室主任（审核）-分管局领导（签发）。（3）需要会签的按公文会签程序办理。（六）校核印制公文校核第一责任人为承办科室，第二责任人为办公室。公文校核实行双校制。即：文件在正式印发前由承办科室和办公室分别进行核稿。承办科室对发文清样作全面校核；审批、签发手续、体例格式由办公室负责复核、规范；文件发送范围、紧急程度、密级和保密期限由承办科室提出，办公室规范；发送部分单位的公文，承办科室要列出具体收文单位。承办科室和办公室校核时，如发现不符合办文程序、内容有不妥之处的公文，应及时提出修改或处理意见，再按程序进行审核，呈签发的领导审定后办理。编号公文均由办公室统一编号分发，不编文号或只编传真机号的公文，由承办科室校核分发。（七）办文要求1、各承办科室在办理公文时，要认真履行职责，提高办文质量，充分发挥参谋助手的作用，拟办意见要明确具体，切实可行。2、公文办理按照“谁承办、谁负责，谁分管，谁把关”的原则，实行“分级负责、合作办理”的制度，严格防止“人走文停”的现象发生。具体程序是：（1）拟办程序：由相关科室负责完成，办理顺序为科员副科长科长。若科长出差，由副科长负责办毕。（2）审核程序：科室主要负责人、分管局领导负责公文内容把关。由办公室分管副主任对公文的体例格式及文字进行把关。若分管副主任出差，报请办公室主任把关。由办公室主任对公文办理程序进行审核把关。（3）签发程序：以市卫生局办公室名义发文，由分管局领导签发，若分管局领导出差，应报请局长或党委书记签发。属市卫生局工作范畴的公文，由局办公室主任进行综合审核（办公室主任出差，由办公室分管副主任审核）把关后，分别报局领导会签或报分管局领导、局长或党委书记签发。其中，由分管局领导签发的公文，若分管局领导出差，应报局长或党委书记签发；由局长签发的公文，若局长出差，应请示局长指定其他局领导签发。3、公文办理应做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。转有关单位提出意见的时间一般不得超过7个工作日。4、公文从签收之日起，不需征求意见的一般在5个工作日内办结；需征求意见的一般在10个工作日内办结。公文校核2个工作日，普发性公文印制2个工作日，非普发性公文印制1个工作日。急件急办。5、对有具体请示事项的公文，签批人应当明确签署意见、姓名和签批日期，其他签批人圈阅视为同意；没有具体请示事项的，圈阅表示已阅知。6、拟稿、审核修改、审签公文必须用毛笔、钢笔或专用签字笔，不得使用铅笔、园珠笔。7、需要通过媒体或其它形式对外公布的公文，按有关规定程序进行审批。8、因工作需要写入市卫生局公文的单位和人员，一般应是副科级以上。9、公文办理情况，各科室每季度进行1次自查自纠；办公室半年进行一次检查，并通报检查情况。五、公文保管与归档各类公文必须妥善存放，严防丢失。各种公文办理和传阅完毕后，各科室妥善管理，年终按国家档案局机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定第三条统一归档到办公室。以卫生局名义发文完毕后立即将存档文件交办公室签字保存。外单位借阅文件，借阅有密级的文件需经分管办公室工作的局领导批准。机关效能作风建设制度为切实转变机关作风，提高行政效能，特制定市卫生局机关效能作风建设六项制度。（一）首问责任制 1、来询对象到我局办事，询问到的第一工作人员即为首问责任人。2、首问责任人必须做到对来询对象热情接待、耐心听讲、文明用语，并负有为其服务不可推卸的责任。3、首问责任人的职责：凡来信来访请求或询问的事项属于本人职责范围内，首问责任人应当严格按照马上就办、一次性告知和限时办结等规定予以办理；不属于本人职责范围，但属于本局机关工作范畴的，首问责任人应负责引导，帮助联系；不属于本机关工作范畴的，首问责任人也要热情接待，告知其应找哪个部门，尽量给予必要的帮助；属电话反映情况或举报的，首问责任人应将来电事项登记在册，及时报有关领导阅示或转有关部门办理；有预约找局领导的，转办公室或相关科室处理。4、首问责任人未尽职的，按失职追究制度的规定进行相应的处理。（二）马上就办和“两个一次性告知”制度 1、对来我局办事的群众的首次办事请求，如果符合规定、手续齐全的应马上办理；不能马上办理的，应说明原因，并按程序办理。2、对不符合规定要求，无法办理的，应一次性告知其原因和依据。3、对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知其所缺的全部手续、书面材料、办理程序和办事依据。4、对来询人员查询与其利益相关事项的进度和结果时，承办人应如实告知，但涉及保密内容的除外。5、对违反上述规定的，按失职追究制度的规定进行相应处理。（三）限时办结制度 1、对凡涉及法律、法规、规章和规范性文件有明确办事时限的，必须在时限期内办结。2、对法律、法规、规章和规范性文件没明确办事时限的，应结合实际，本着简捷快办的原则办快、办实。3、对限时办理的事项，无不正当理由不准延期办理。确因特殊情况需要延时办理，经办人要按照职权规定上报领导批准，并告知当事人延时办理的理由和推延的时限。4、对违反上述规定的本局工作人员，参照失职追究制度的规定作出相应的处理。（四）否定报备制度 1、局机关工作人员在其职务岗位职责范围内，对服务对象的办事请求决定不予办理的，应依法依规否定不能办理的事项，同时必须向领导报告，进行书面备案。2、否定报备的内容：（1）经办人员姓名、职务，所属科室；（2）被否定事项的基本情况及原因；（3）服务对象的单位、姓名、地址及联系电话；（4）应补全的材料、手续等。3、否定报备的范围：我局在“三服务”工作中尤其是在办理文件查阅、举报上访、特别要求等业务或服务中，依法依规不能办理的，均属否定报备的范围。4、否定报备的程序：经办人员对申请办理的事项需予否定的，一般应填写否定报备表（一式两份，一份交当事人，一份存承办单位科室），并注明否定原因，及时报备。对来访人员办的事项，经办人没有否定权的，应报领导审批。5、否定报备的纪律：局机关工作人员，必须依法行政，不得违法违规使用否定权，违者按失职追究制度的规定进行处理。（五）同岗替代制度 1、为了方便群众来我办办事，各工作岗位必须实行同岗替代制度（AB岗工作责任制度）。2、科室A岗工作人员因故不在岗时，必须提前向B岗工作人员做好工作交代，B岗工作人员应立即替补履行工作职责，并全权负责。A岗工作人员因特殊情况不能及时交代的，B岗工作人员应主动顶岗，在兼顾本职工作的同时，对A岗的工作要认真负责，享有A岗工作人员的职责权利，并对执行A岗工作结果负相应责任。3、AB岗工作人员不得同时外出，正常工作日必须保证全日对外办公，不得以任何理由，任何方式空、缺岗。4、违反同岗替代制度，按失职追究制度的规定予以处理。（六）失职追究制度 1、对工作中服务态度冷漠、生硬、蛮横，使用粗俗语言的，或未能履行好首问责任制的人员，被投诉查实后，一次的予以通报批评，二次以上的实行待岗培训，并视情节轻重给予相应的处理。2、对未能做到马上就办和两个一次性告知制度要求，使来询人员无效往返的承办人员，被投诉查实后，一律实行待岗培训，并视情节轻重给予相应的处理。3、对违反限时办结制度，工作效率低下的，经查实，违反一次予以通报批评，违反二次的实行诫勉教育或待岗培训，当年度违反三次以上的，当年年度考核定为不称职（不合格），情节严重的，给予相应的处理。4、不能正确执行否定报备制度，造成来询人员有抵触情绪甚至上访的，经查实后，违反一次的予以通报批评，违反二次予以诫勉教育，违反三次的予以效能告诫，情节严重的，依据相关规定予以处理。5、不能执行好同岗替代制度，造成工作无人管现象的，违反一次予以诫勉教育，违反二次予以效能告诫，三次以上予以待岗培训，当年年度考核定为不称职（不合格）。6、对违反机关效能、作风建设有关规定的人员，追究当事人失职责任。（1）情节轻微的，给予诫勉教育，教育仍不改正的给予效能告诫处理；（2）年内被诫勉教育、效能告诫一次者，不能参与评优评先；（3）年内被诫勉教育三次或效能告诫二次的，本年度考核定为不称职（不合格）；（4）年内被诫勉教育四次以上或效能告诫三次以上者，除评定为不称职（不合格）外，应予以调离岗位，待岗学习，并给予行政处分。（5）情节严重的，按干部管理权限追究其党纪、政纪责任。局长接待日制度为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，贯彻落实信访工作条例，及时倾听群众呼声，体察群众意愿，切实解决群众实际困难，构建和谐平安的卫生发展环境，特制定局长接待日制度。1、接待人员：局领导班子成员及相关科室负责人，轮流负责参加接待。办公室指定专人负责组织安排和记录工作。2、接待时间：每月15日，如遇节假日，则向后顺延。3、接待地点：设局机关一楼值班室。4、当班接待的局领导和工作人员实行公开亮牌，同时在接待场所的显著位置设置醒目的“局长接待日”标志，张贴局长接待日安排表，公开值班领导姓名及接待时间，公开接待联系电话：6879190。5、局机关办公室在日常工作中，对来访群众反映的问题，在根据信访工作程序督促相关单位和科室处理的基础上，对于确需通过局长接待日接待处理的重大疑难问题，可与上访人约定接待日期，并提前一周将材料送有关领导。6、接待过程由办公室派专人认真做好记录。能解决的问题，当场予以解决；不能当场解决的问题，要做好解释说明并承诺在限定期限内给予答复解决，并由当班领导负责协调相关科室或单位对问题的解决进行督促、办理和答复；不能解决的问题，要进行耐心细致的解释和说服工作。7、实行“首问责任制”，当接待中涉及其他局领导分管工作的，由首次接待的局领导负责协调沟通。接待工作中，如遇局领导因事不能如期进行接待的，由办公室主任协调其他领导进行接待，保证每个接待日能正常接待群众。政务公开制度1、按照提高效率、方便群众、服务社会、规范行为、加强监督的原则，积极推行政务公开。2、局机关实行公开办事制度和服务承诺制，凡不涉及党和国家秘密的卫生决策、行政管理、公共事务等都要公开。凡能够承诺的事项都要向社会承诺，并纳入政务公开内容。3、政务公开的内容主要包括卫生工作有关的法律法规和政策、卫生局及内设机构主要职能，局机关工作制度，行政审批和办事制度，行政处罚依据，程序和结果，以及其它卫生职责范围内直接涉及群众利益的重要事项。其中公开行政审批事项应包括审批条件和标准，应当提交的材料，申报和审批程序，审批时限，审批事项的依据，承办科室，办理结果以及监督部门和监督投诉电话等。4、局办公室负责政务公开的组织协调，局办公室、监察室负责对公开事项的落实情况及机关行政效能进行监督监察，并接受群众投诉。局政务公开事项由各科室提供，局办公室汇总整理，经局长办公会议审议通过后向社会公布。5、公开事项一般应通过媒体、网站、公告栏等各种形式向公众公布，有关科室应为公众提供政务公开事项的咨询服务。6、对实行政务公开的审批事项，有关科室应严格规范审批行为，简化工作程序，提高工作效率，认真履行承诺，热情提供服务，保证审批事项的科学性、合理性，实现让管理相对人满意和对社会负责的统一。督查督办制度为确保局党委、行政各项决策的贯彻落实，维护政令畅通，切实提高行政效率和质量，促进工作规范化、制度化、科学化，特制定本督查督办工作制度。一、局机关各科室应在每月最后一周的第三天向局机关办公室提交经分管局长审定的下月工作要点；在每年6月份的第二周向局办公室提交经分管领导审定的半年工作总结和下半年工作计划；在每年12月份的第二周向局办公室提交经分管局长审定的科室当年工作总结和下一年度工作的计划。局办公室应在各科室提交下月工作要点的基础上形成卫生局月度工作要点；在各科室提交总结和计划的基础上，形成卫生局上半年工作总结和下半年工作计划、年度工作总结和下一年度工作计划。二、局办公室就以下工作的落实情况报经主要领导或受主要领导委托对相关科室进行督查督办。1、年度卫生工作要点确定的重点任务和政策措施；2、局党委会议、局长办公会议等确定的政策措施和工作任务；3、以市卫生局名义制发的有关卫生改革与发展大局的重要文件；4、人大代表建议、政协委员提案办理工作；5、市委、市政府和省卫生厅督查督办事项以及市、厅领导批办事项；6、局主要领导要求进行的其他督查督办工作。三、局办公室建立办理事项登记、交办、督办、办结、反馈和归档制度，对事项贯彻落实情况进行检查或重点抽查，根据需要向承办科室发出督办通知。承办科室应严格按照要求和规定时限办理，办理结果以书面形式送局办公室备案。四、收到市委、市政府和省卫生厅重要决定及主要领导的批办件，局办公室要立即送主要领导阅批，并尽快转有关科室办理或直接组织办理。在办理过程中，涉及两个或两个以上承办科室的，由主办科室牵头办理，协办科室要积极配合。五、对有时限要求的市委、市政府和卫生厅重要决定及主要领导批办件，要在规定时限内办结；无时限要求的，一般应在15天内办结；对市委、市政府会议重要决定的贯彻落实情况，应在会后一个月内报告情况。六、对市委、市政府和卫生厅的重要决定和主要领导批示件，由局主要领导亲自负责抓落实；对局党委、行政决定的重要事项，由分管局领导负责抓落实。市有关部门征求意见、要求协办的事项应由局办公室登记在册，由局领导批示落实责任科室承办。七、信访工作由办公室承办和督办，各科室归口管理。局办公室负责对来信、来电等信访情况进行登记、编号、填写信访处理单，送主要领导阅批，各副局长分管各自职责范围内的信访件，交相关科室具体办理。科室直接办理的信访件，应在30个工作日内办结。信访件和复函由局办公室存档。涉及重大行风、法纪问题的信访件，按局主要领导批示直接交办。宣传信息工作制度1、为加大我局的宣传力量，营造卫生系统良好的外部环境，各科室都要积极向各类信息刊物和报纸投搞，将我局卫生改革与发展中的重大事项、重要活动和典型经验宣传出去。2、组织人事科负责局机关宣传、信息和新闻发布工作。组织人事科会同各科室，根据每年工作任务，制定宣传计划并负责落实。3、以卫生局名义召开的重要会议和组织的重大活动，由组织人事科组织宣传报道，相关业务科室配合。各科室组织的工作会议或活动，如有宣传报道任务和要求，由各科室协商组织人事科，共同做好宣传报道工作。重要会议及重大活动，一般应事先拟定新闻通稿，按规定程序报批后提供给新闻单位。4、对新闻单位到卫生局采访，应由局领导同意并指定相关人员接受采访。接受采访可以当面交谈，也可按事先商定的采访提纲给予书面答复。以当面交谈方式接受采访的，被采访人应审阅采访稿。局机关工作人员一般不接受媒体的电话采访。需要采访局领导的，由组织人事科报请领导同意后，根据采访提纲，由相关科室提供素材，局组织人事科组织安排。5、编制萍乡卫生简讯刊物，从市直医疗卫生单位、局机关各科室室中抽调专兼职人员成立编委会，定期出版反映卫生工作动态的刊物。6、各科室撰写报送的信息应经主管领导审阅后，由办公室进行登记，再向外投稿。7、为鼓励大家积极投稿，凡在市级以上刊物发表稿件的，年终均给予一定的奖励。机关学习制度为进一步加强机关干部职工的学习教育，树立良好的学风，不断提高干部职工的理论素养、政策水平和工作能力，确保局机关学习教育活动落到实处、取得实效。特制定本学习制度。一、学习时间每周五下午为局机关固定学习时间；单、双周分别由办公室和机关党支部组织二、学习内容以政治理论、时事政策、法律法规、业务知识、科技知识、市场经济知识等方面的内容为主。三、学习形式1、集中与自学相结合；2、专题辅导与分组讨论相结合；3、组织参观考察或实地学习。四、参学对象局机关全体人员或机关党员五、组织安排局机关学习由局办公室和机关党支部分别组织安排。局办公室和机关党支部应分别制定年度学习计划，负责组织好每一次学习活动，并建立严格的学习考勤台帐。六、有关要求局机关干部职工或机关党员要按时参加学习，不得迟到早退，更不得缺席，确因特殊情况不能参加学习应向办公室主任或支部书记请假。各科室要合理安排时间，确保正常工作和学习两不误、两促进。要讲究学习效果，认真做好学习笔记，主动搞好自学，每年至少撰写2篇以上读书心得体会文章。七、鼓励干部职工在不离岗的前提下以各种方式接受学历教育。凡经组织批准后取得国家和组织人事部门认可的专科以上学历，可凭学费发票报销50。机关考勤管理制度一、局机关全体工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不迟到，不早退。二、忠于职守、爱岗敬业，上班期间不离岗串岗、不上网聊天、炒股、娱乐、不做与工作无关的事情。三、在职工作人员确有急事必须履行请假手续。1、凡请事假一天，冲抵当年工龄假一天。由各科科长掌握登记。超过工龄假的请假天数，须向局主要领导说明原因。2、一般干部职工请假（含工龄假），半天须经科长批准，一天以上须经分管领导批准。3、科级干部请假（含工龄假），须经分管领导批准，超过三天以上须经局长批准。副县级以上干部请假须经局长批准。四、考勤管理1、由局领导、办公室、监察室定期或不定期进行抽查。迟到、早退、中途无故离岗（未在去向牌上明示）或做与工作无关的事情，累计三次，做旷工一天处理。机关财务管理制度为规范局机关的财务行为，加强财务管理，提高资金的使用效益，保证机关工作任务的完成，特制定本制度。1、执行国家有关法律、法规和财务规章制度，厉行节约、制止奢侈浪费，做到少花钱、多办事、办好事。局机关的所有财务收支活动在局长的领导下由分管副局长负责审批，局计财科统一管理、具体实施。其他科室不得自行收费、擅自截留收入和设立“小金库”。2、严格经费使用范围。人员经费中各种补贴和福利开支必须严格按国家有关规定执行。公用经费必须严格按开支标准范围执行，不得随意开支和超支。3、严格财务审批程序和权限。所有报销票据先由计财科长审核，分管局长审批，方能交报帐员报帐。5000元以下和日常事务性开支（如工资、水、电费、办公电话费、规定标准范围内的职工福利费、领导干部电话费、汽车燃料费、修理费、养路费、保险费、电子政务网络维护费等）由分管财务工作的副局长审批，5000元以上、20000元以下须报局长同意后方可开支。20000元以上的开支由局领导碰头会或局长办公会讨论通过。因公借支公款审批权限同上。4、严格报销手续，所有报销凭证必须正规、合法，原始发票应有经手人、证明人（验收人）、审核人、审批人签字，报帐员方可报销入帐。5、杜绝公务活动中的铺张浪费。严格执行公务接待的有关规定，不搞超规格接待，杜绝用公款大吃大喝，来客就餐由办公室统一安排，实行定点用餐，控制用餐标准。如遇特殊情况到非定点酒店、宾馆用餐，需经分管财务的副局长或局长批准，由办公室负责安排。用餐票据由经办科室和办公室人员签字，方可报销，其他人员一律不予报销餐票。6、严格执行差旅费报销标准，带旅游性质的学习培训一律不参加，科级以下工作人员因公出差需凭分管副局长、县级干部因公出差需凭局长签字的省厅会议通知或外出申请单报销差旅费，司机凭市外派车单报销过路费及差旅费，出差期间，除事先经分管财务的副局长或局长批准同意招待外，一律不得报销餐票、水果、食品、矿泉水等费用。7、提高财务透明度，每月会计报表送局长审阅，每半年在局长办公会上通报一次财务收支情况。机关安全保卫制度第一条 机关干部职工要切实增强安全防范意识，维护社会稳定。 第二条坚持“谁主管，谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，积极做好防火、防盗、防毒等安全保卫工作。 第三条机关门卫对进入机关的外来人员要进行必要的询问，对闲杂人员应制止进入办公大楼。机关干部职工在下班或外出时，要注意关好门窗，锁好抽屉，关闭一切电器的电源，防止意外事故的发生。财务人员下班前，必须认真清查现金，各种票据及印章必须及时锁进保险柜。 第四条实行24小时值班制，值班人员夜间要加强治安防范，对大楼内要进行巡查，发现问题应及时处理或向分管领导汇报。 第五条 严肃值班纪律。所有值班人员负有安全保卫工作职责，要严格坚守岗位，做好电话记录，及时处理突发卫生事件，若有重大情况要及时向领导汇报。 第六条 严格值班考勤。值班人员不得迟到、早退或擅自离岗，相互调换值班时间应向分管领导报告。 第七条 机关分管领导不定期对值班情况进行检查，如发现值班人员脱岗或无人接听电话，均按旷工处理，造成后果的要承担相应的责任。机关印章管理制度1、局党委印章由局组织人事科专人保管；行政印章、钢印、法人印章由局办公室专人保管。2、发文用印须按萍乡市卫生局公文处理细则规定的权限经局领导审定签发后，方可用印，对外工作联系、公文、函件审批等由分管领导审定后用印。3、用印前文秘人员要严格检查文件或需用印的证件是否有局领导批准用印的签字，对超范围用印的，应报请办公室主任请求局领导批准。4、文秘人员负责印章、介绍信的保管和使用，要加强印章的管理，不得将印章携出机关；特殊情况需要带出机关使用，需局长或分管办公室领导批准，由印章保管人与经办人一同前往。财产物资、办公用品采购发放管理制度一、财产物资管理1、本局所有财产物资实行办公室统一管理，各科室负责的原则。2、各科室现有财产物资均由各科室负责管理，不论是上级调拨的或自行购置的，均应建卡造册（一式两份），一份科室自存、一份交办公室汇总归档。如遇人员调离，应办好财产物资移交手续。3、严禁侵占公物。个人有特殊情况需借用的，需到办公室办理借用手续；贵重物品应经过分管副局长批准后，才能借用，借用公物应在归定期限内归还。二、办公用品采购发放管理1、办公用品采购按政府采购办法进行。2、价值较大的办公用品，如计算机、文件柜、办公桌等由科室提出申请，经局长办公会或分管行政工作的局领导批准后，由办公室购置。3、易耗办公用品，如材料纸、签字笔、回形针、订书针、胶水等，到办公室领取，订书机、文件夹的领取以旧换新。4、电脑耗材本着节约原则，尽量双面使用纸张，在电脑上校稿，尽量减少浪费。如确有需要，须向办公室提出申请。三、财产物资，办公设备的维修和维护1、各科室对所用财产物资应做好日常维护保养工作，确保不受人为损害和丢失。2、各科室的微机、复印机、传真机、照相机等贵重物品均应专人管理，合理使用，认真爱护，严禁外人操作和使用，人为造成损害的，应追究有关人员责任，责任人视情节赔偿财产原值10%-50%的金额。3、所有财产物资如确需要维修的，应向办公室提出申请，由办公室统一安排。机关打字室工作制度1、局机关打字室负责文稿打印、复印和油印工作。2、文稿打印要求符合公文格式，版面编排美观，复印和油印稿要求清晰度好。对于领导交办的打印任务，应负责文稿的校对，装订工作，不允许出现装订错页、漏页。3、打字室打印的文稿，需登记日期、科室、份数、经手人、审批人等情况。急件、特急件、密级以上文件应在登记表上注明。登记表由打字室妥善保存。4、各科室需要复印的文件资料，应在复印登记表上履行复印登记，复印份数超过50张，报办公室主任批准复印。5、工作人员要负责电脑、打印机、复印机等各项设备的维护、定期保养及安全工作。严禁擅自开拆机器，保证设备良性运转。6、为防止计算机病毒，未经局领导批准，不准使用外来磁盘。要正确开启和关闭程序。严禁对主机内数据进行复制、删除、修改等。使用过程中如机器出现异常现象应立即报告。7、设备出现故障时，工作人员应及时报修，填写报修登记，呈分管领导批示，到指定单位维修。下班后要全部关闭电源，以确保消防安全。8、工作人员应忠于职守，勤俭节约，不浪费纸张、油墨，制止无关人员进入打字室，严格遵守保密制度，不得泄露领导交办的和需要保密的文件资料内容。机关车辆管理制度一、局机关的车辆主要是保证局领导工作和局机关工作人员上下班用车，在确保局领导用车的前提下，合理安排好局机关工作人员工作用车。局领导工作用车原则上相对固定。各科室工作用车从各分管局领导用车中调配，调研员、助理调研员的工作用车提前一天报告办公室主任，由办公室调派。二、派车和出车1、局领导离萍用车，驾驶员要向办公室报告，以便掌握用车情况，合理调派车辆。2、局机关工作人员因特殊情况急需用车，由办公室统一安排调度。3、接送局机关工作人员上下班车辆专车专用，非专用须报分管领导批准，外借须报局长批准。三、加强燃油管理。车辆燃油费由办公室统一划拨；百公里油耗不得超过该车型核定耗油量20%，每月行车里程由车队队长统计并上报办公室，办公室每季度、每年度公布一次季度和年度数据。四、油卡管理。局机关车辆油卡由办公室统一管理。五、局机关除专业驾驶员外，其他人不得擅自驾驶公用车辆。六、专职驾驶员严格岗位责任，未经办公室主任同意，不得将机关车辆交予他人驾驶或外借。如有违反，将按违纪处理，由此发生安全事故、经济损失一律由驾驶员本人承担。七、车辆停用一周以上，驾驶员须将车辆钥匙交办公室管理。八、外单位借车需经分管局领导同意，由办公室负责派车，外借期间的燃油费、过桥过路费、修理费等由借车单位承担。九、车辆需维修时，由驾驶员提出申请，经车队队长审核、办公室把关、同意后，费用超过300元的修理、装饰须由办公室派人跟车送定点维修厂，当场审定修理范围和具体项目，车辆修理后，其费用和配件保修期限等进入档案管理，修理费用每年由办公室公布一次。十、车辆要及时向保险公司投保和续保。投保由办公室牵头到保险公司营业部交纳保险金，及时投保和续保。如小车脱保，造成损失，由驾驶员本人承担。十一、增强安全节约意识，实现安全节约奖惩并举措施。1、车队队长作为车队负责人，应认真负责，建立长期学习机制，重点进行行车安全、维护保养、遵章守纪等业务学习以及加强责任心教育；对跑长途车辆事先督促车队成员做好检查和保养，防止中途发生故障。2、车队成员全年准时、安全行车，未出责任事故，每人每年适当奖励；队长较好履行职责的，给予适当岗位补助。3、凡发生交通事故，均以交警鉴定结论为依据，无责任事故不处罚，责任事故除扣除全年安全奖外，根据责任大小按比例承担本局实际经济损失；如驾