消防改造工程施工服务（含设计）_采购项目招标文件.doc

20152015 年消防改造工程施工服务（含设计）年消防改造工程施工服务（含设计） 采购项目采购项目 招标文件招标文件 招标编号招标编号 招标人：中国联合网络通信有限公司招标代理机构：中国邮电器材东招标人：中国联合网络通信有限公司招标代理机构：中国邮电器材东 北公司北公司 20152015 年年 1212 月月 第 0 页 共 58 页 目 录 第一章 招标公告.4 第二章 投标人须知.6 投标人须知前附表 6 2.1 招标人及合同名称7 2.2 项目的确定和资金来源7 2.3 招标的组织形式7 2.4 招标方式7 2.5 资格审查8 2.6 合格的服务8 2.7 投标费用8 2.8 招标文件的组成8 2.9 招标文件的澄清8 2.10 招标文件的修改.8 2.11 投标文件的编写.8 2.12 投标文件的构成.9 2.13 关于优惠条件.9 2.14 投标报价.9 2.15 证明投标人合格和资格的文件10 2.16 证明服务的合格性和符合招标文件的规定的文件10 2.17 投标保证金10 2.18 投标文件的有效期10 2.19 备选投标方案11 2.20 投标文件的式样和签署11 2.21 投标文件的密封和标记11 2.22 投标文件的提交、送达11 2.23 投标文件的修改和撤回11 2.24 开标12 2.25 评标由依法组建的评标委员会进行12 2.26 投标文件的澄清和说明12 2.27 投标文件的评审12 2.28 评标方法13 第 1 页 共 58 页 2.29 关于标包划分13 2.30 相关人员的接触13 2.31 中标通知书13 2.32 签订书面合同13 2.33 履约保证金14 2.34 招标代理服务费（中标服务费）14 2.35 其它要求14 第三章 合同条款.15 第四章 技术规范书.25 第五章 评标办法.32 5.1 综合评估法.32 第六章 投标文件格式.36 6.1 投标文件封皮.37 6.2 评标速查索引表.39 6.3 投标确认函.40 6.4 投标函.41 6.5 投标报价表（单独封装）.42 6.6 业绩清单（施工经验）.43 6.7 人员情况及人员配备、素质情况.44 6.8 商务条款应答表.45 6.9 技术条款应答表.49 6.10 法定代表人身份证明54 6.11 法定代表人授权书55 6.12 投标人关于资格的声明函56 6.13 投标厂商廉洁自律承诺书57 6.14 投标承诺函58 第 2 页 共 58 页 第一章 招标公告 中国联合网络通信有限公司招标人）委托中国邮电器材东北公司（招标代理机构）就 2015 年消防改造工程施工服务（含设计）采购项目进行公开招标，本次招标采用公开招标资 格后审方式进行，符合本次资格要求的服务商均可参加投标。 1、招标内容：2015 年。项目预估采购金额为万元。 2、资格要求： （1）投标人不得存在下列情形之一： （a）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （b）被暂停或取消投标资格的； （c）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的； （d）因合同纠纷或质量纠纷进入仲裁或司法程序，尚未结束的。 （e）两个以上投标人的法定代表人为同一人，母公司、全资子公司及其控股公司， 不得在同一项目中同时投标； （f）与招标人或招标代理机构有控股关系的。 （2）投标人企业注册资金须在 500 万元人民币及以上（不同投标人但法人为同一人， 或者存在控股、管理关系的不同投标人，只允许一家投标人参加本次招标） ； （3）投标人须可提供工程施工服务类发票； （4）投标人须具备有效消防设施工程专业承包资质二级及以上资质； （5）投标人须具有施工企业安全生产许可证； （6）投标人近三年内承担过同类工程施工服务（需提供中标通知书、合同等证明材料） ； （7）投标人须具备承担投标项目的能力,能够独立订立合同；在专业技术、人员组织、 业绩经验等方面具有制造（开发） 、质量控制、经营管理、安装的相应的资格和能力，提供 拆除原有部分系统、安装（含报建、恢复、装修、验收等） 、调测、开通、维修、售前、售 后、培训、保修期服务； （8）投标人须具有良好的银行资信和商业信誉，无处于被责令停业、财产被接管、冻 结、破产状态； （9）投标人为外市企业的，需在本地设有派驻机构（需提供购房、租房证明） ，或承诺 中标后一个月内在本地建立派驻机构； （10）投标人须承诺所承包工程通过公安消防部门审核、验收； （11）投标人投标涉及的消防产品须具备 3C 认证证书； （12）本次招标不允许联合体投标； （13）投标人应遵守中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施 条例 、工业和信息化部第 27 号令通信工程建设项目招标投标管理办法 。 注：投标人为满足以上条件，提供虚假证书或信息的，一经查实，已中标的将取消其中 标资格，并暂停其参与的相关采购活动。 3、标包划分： 本次招标项目不划分标包。 按综合排名顺序，确定排名第一的投标人中选。 4、获取招标文件 凡有意参加投标者，请于 2015 年 12 月 11 日至 12 月 15 日，上午 9 时至 11 时 与下午 13 时至 16 时（北京时间）将招标文件服务费电汇凭证发送至招标代理机构电子邮将招标文件服务费电汇凭证发送至招标代理机构电子邮 箱箱 LNLTZB163.COMLNLTZB163.COM（邮件标题注明（邮件标题注明“获取招标文件获取招标文件” ，邮件正文中写明：投标单位名称、投，邮件正文中写明：投标单位名称、投 标项目名称、联系人姓名、联系人手机号码）标项目名称、联系人姓名、联系人手机号码） ，招标代理机构登记信息并核查到款后，将招，招标代理机构登记信息并核查到款后，将招 标文件发送至投标人邮箱。标文件发送至投标人邮箱。 招标文件服务费￥500 元（人民币伍佰元整） 。投标人将上述费用通过投标人基本账户投标人将上述费用通过投标人基本账户 电汇至招标代理机构账户，并注明项目简称及电汇至招标代理机构账户，并注明项目简称及“招标文件费招标文件费”字样，该费用不收取现金。字样，该费用不收取现金。 账户名称： 中国邮电器材东北公司 第 3 页 共 58 页 开户银行： 招商银行沈阳兴顺支行 账号： 024900108110902 5、投标文件的递交 投标文件提交的截止时间为 2016 年 1 月 4 日 13:30 时，提交到公司办公楼八楼会 议室逾期送达的投标文件将被拒绝。 本次招标将于上述投标截止的同一时间在 6、发布公告的媒介 本招标公告同时在中华人民共和国工业和信息化部（通信工程建设项目招标投标管理信息平 台） （） 、中国采购与招标网()和中国联通 采购与招标网（）上发布。 7、联系方式 招标代理机构地址：_沈阳市铁西区云峰北街 38 号_。 邮编： 110021 联系人： 招标代理机构：中国邮电器材东北公司 第 4 页 共 58 页 第二章 投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 2.1 招标人 2.1 项目名称2015年消防改造工程施工服务（含设计）采购项目 2.3 招标组织形式委托招标代理机构代理招标 2.4 招标方式公开招标 2.9 招标文件的澄清 所有需要澄清的疑问应于 2015 年 12 月 25 日 17 时前书面提 交招标代理机构 2.12 投标文件的构 成 详见2.12条款 2.13 关于优惠本次报价采用一次性报价方式，所有优惠条件均折算在报价中 2.15.1 联合体不允许 2.17 投标保证金 投标保证金的金额：贰万元整（￥20,000.00） 投标保证金的形式：电汇 投标保证金有效期与投标有效期一致 保证金电汇信息如下： 账户名称：中国邮电器材东北公司 开户银行：招商银行沈阳兴顺支行 账号：024900108110902 2.18.1 投标有效期 投标有效期： 120 天（自然日） ，投标有效期从提交投标文件的 截止之日起算。 2.19 备选投标方案不允许 2.20.1 投标文件份数投标文件份数：正本壹份，副本 壹 份 2.22.1 投标截止时间投标截止时间： 2016 年 1 月 4 日 13:30 时（北京时间） 2.24 开标开标时间：（同投标截止时间） ） 2.28 评标方法综合评估法 2.29 标包 本次招标项目不划分标包； 按综合排名顺序，确定排名第一的投标人中选。 第 5 页 共 58 页 2.34 招标代理服务 费（中标服务费） 采用招标代理方式的，投标人中标后，应按照招标文件规定的数 额向招标代理机构交纳招标代理服务费。 招标代理服务费的交纳方式：电汇 招标代理服务费收费依据：参照国家发展改革委关于降低部分 建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知 （发改价格 2011534号） ，招标代理服务收费按差额定率累进法计算。 本次招标代理服务费由招标代理机构向中标人收取。具体是按发 改价格2011534号文计算出招标代理收费基准价格乘以调整系 数60%所得金额计取。招标代理服务费含在投标报价中，但不单 独列出。 招标代理服务费电汇信息如下： 账户名称：中国邮电器材东北公司 开户银行：招商银行沈阳兴顺支行 账号：024900108110902 2.35 其它要求 各投标人应秉承诚实守信的原则参与本次招标活动，若投标人存 在任何形式的弄虚作假行为，一经查实，则取消其投标资格。并 没收其投标保证金；已中标的，还将取消其中标资格，并通报相 关行业主管部门予以处罚。 投标人中标后不得将中标项目的部分或全部工作进行再分包，否 则，招标人有权取消其中选资格。 本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本 前附表为准。 2.1 招标人及合同名称 2.1.1招标人名称：见投标人须知前附表。 2.1.2项目名称：见投标人须知前附表。 2.2 项目的确定和资金来源 招标人的本次招标项目已获得一笔资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。 2.3 招标的组织形式 本次招标由招标人委托中国邮电器材东北公司采用代理招标的方式进行。 2.4 招标方式 采用公开招标方式。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他 组织投标。 2.5 资格审查 采用资格后审。资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行 的资格审查。资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作废标处理。 2.6 合格的服务 2.6.1如果投标的服务实行生产许可证制度的，应有生产许可证。 第 6 页 共 58 页 2.7 投标费用 不论投标的结果如何，投标人自行承担所有参与准备和参与投标有关的费用。 2.8 招标文件的组成 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 合同条款 第四章 技术规范书 第五章 评标办法 第六章 投标文件格式 2.9 招标文件的澄清 2.9.1投标人要求对招标文件进行澄清，应以书面形式通知招标人。招标人对招标文件有必 要澄清的问题以书面形式予以答复，同时将书面形式答复发给所有购买招标文件的投 标人（答复中不包括问题的来源） 。所有关于招标文件的澄清均作为招标文件的补充 部分。 2.9.2投标人在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。 2.9.3投标人要求澄清招标文件的截止时间，在投标人前附表中规定。 2.10 招标文件的修改 2.10.1在招标文件要求提交投标文件截止时间至少三日前，招标人可以对招标文件进行修 改。 2.10.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，投标人收到上述通 知后，应立即以书面形式确认收到修改文件。 2.11 投标文件的编写 2.11.1投标人应按照招标文件的内容编写投标文件，并对招标文件做出实质性响应，凡属 于非实质性响应或投标文件产生重大偏差均会造成废标。凡属于细微偏差的将会由 评标委员会做出不利于投标人的评审。 1.2投标人必须对招标文件中的投标人必须对招标文件中的“投标人须知前附表投标人须知前附表” 、 “商务应答书商务应答书” 、 “技术规范书技术规范书” 中的内容进行点对点应答。一般写明中的内容进行点对点应答。一般写明“满足满足”或或“不满足不满足” ，需要说明的特殊部分，需要说明的特殊部分， 另注明在附件中解释。商务技术应答条款还需在另注明在附件中解释。商务技术应答条款还需在“6.8“6.8 商务条款应答表商务条款应答表”和和“6.9“6.9 技术条款应答表技术条款应答表”中逐条答复。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、中逐条答复。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、 条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对 招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标作否决处招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标作否决处 理。理。 2.11.3投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应使用中 文。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成 中文，在解释投标文件时以中文译本为准。 第 7 页 共 58 页 2.12 投标文件的构成 2.12.1投标文件目录（标明页码） ； 2.12.2评标速查索引表（格式详见第六章 6.2） ； 2.12.3法人代表授权书； 2.12.4企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章） ； 2.12.5税务登记证复印件（加盖单位公章） ； 2.12.6组织机构代码证复印件（加盖单位公章） ； 2.12.7投标经济领域 A 级信用报告复印件（如有） （加盖单位公章） ； 2.12.8近两年省级以上守合同重信用证书复印件（如有） （加盖单位公章） ； 2.12.9消防设施工程专业承包资质证书复印件（加盖单位公章） ； 2.12.10 施工企业安全生产许可证复印件（加盖单位公章） ； 2.12.11 近三年承担过同类工程施工服务的证明材料（中标通知书或合同复印件） ； 2.12.12 投标人为外市企业的， （需提供产权证明或不少于 2 年的租赁合同）或承诺在中标 后一个月内可在市内设置派驻机构的承诺书（加盖单位公章） ； 2.12.13 承诺本项目通过公安消防部门审核、验收的承诺书（加盖单位公章） ； 2.12.14 投标涉及的消防产品的 3C 认证证书复印件（加盖单位公章） ； 2.12.15 技术规范书中要求提供的其它材料（详见第四章 技术规范书） ； 2.12.16 业绩情况（详见第六章 6.6） ； 2.12.17 点对点应答（要求见 2.11.2 条款） ； 2.12.18 商务条款应答表（详见第六章 6.8） ； 2.12.19 技术条款应答表（详见第六章 6.9） ； 2.12.20 投标确认函、投标函、投标承诺函、投标人关于资格的声明函和厂商廉洁自律承诺 书； 2.12.21 投标报价表（格式见第六章 6.5，单独封装，提供壹份） ； 2.12.22 投标文件所有内容（含报价）的电子版一套（单独封装，提供壹份） ； 2.12.23 提供投标保证金缴纳证明（单独封装，提供壹份） ； 2.13 关于优惠条件 只有在招标文件要求或允许报优惠价时，投标人才可以报出，并应当折算到单价中，不 符合要求的优惠报价将不被采纳。投标人优惠报价的数额，开标时也必须当众宣读。见前附 表。 招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。 本次报价采用一次性报价方式，所有优惠条件均折算在报价中。本次报价采用一次性报价方式，所有优惠条件均折算在报价中。 2.14 投标报价 2.14.1本次投标报价须根据工程量清单进行编制。 4.2本次投标报价中除包含工程量清单所列内容外，还须包含本项目设计费（40000 元） 及工程量清单编制费用（5400 元） 。中标人在中标后须向沈阳卓越建筑设计院有限 公司分公司支付设计费用，人，其投标将被否决。人，其投标将被否决。 2.15 证明投标人合格和资格的文件 2.15.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件或投标函，并 作为其投标文件的一部分。如果投标人为联合体，则联合体各方应分别提交资格文 件、联合体协议并注明牵头人。参加联合体投标的投标人，不得再以自己名义单独 投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。 2.15.2投标人提交的合格性证明文件应符合招标文件要求。 第 8 页 共 58 页 2.15.3投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应符合招标文件要求，即 1） 如果投标人按照合同提供的服务产品中有第三方产权约束的，投标人应得到产 权方同意其在本次投标中提供产品的正式授权； 2） 投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力； 3） 投标人满足“投标人须知前附表”中列出的业绩要求； 4） 投标人应提供银行资信证明。 2.16 证明服务的合格性和符合招标文件的规定的文件 2.16.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。 该证明文件作为投标文件的一部分。 1） 证明服务于招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。 2） 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供服务已对招标人的技术规格做出了实 质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。 2.17 投标保证金 2.17.1招标人要求投标人提交投标保证金的，投标人必须在提交投标文件的同时，按照招 标文件前附表的规定提交投标保证金。投标保证金一般不超过投标总价 2%，但最 高不得超过八十万元人民币，本次招标的投标保证金数额见前附表。 未提交投标保证金的投标文件将按废标处理。 2.17.2本次投标保证金交纳方式为电汇方式。本次招标的投标保证金招标人委托招标代理 机构进行收取。 2.17.3中标结果确定后，由招标代理机构向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证 金（无息） 。 2.17.4下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还： 1） 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回投标； 2） 投标人在投标文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中标的； 3） 中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议； 4） 中标人未按规定交付招标代理服务费； 5） 招标文件中其他规定。 2.18 投标文件的有效期 2.18.1投标有效期的具体时间见招标文件前附表。在此期间，投标人不得要求撤回或修改 其投标文件。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应投标。 2.18.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或招标代理机构可以书面形 式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可 以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改 他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知关于投 标保证金的退还与没收的规定仍然适用。 2.19 备选投标方案 2.19.1除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 2.19.2允许投标人递交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价最低或综合评分 最高而被推荐为中标候选人的投标人所递交的备选投标方案的，可予以考虑。评标 委员会认为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可 以接受该备选投标方案。 9.3本次投标不接受备选方案。本次投标不接受备选方案。 第 9 页 共 58 页 2.20 投标文件的式样和签署 2.20.1投标人按本须知前附表的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的 “副本” ，并明确标明“正本”和“副本” 。投标文件正本和副本如有不一致之处， 以正本为准。 2.20.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标人法定代表人或 授权的代表人签署并盖单位章。 2.20.3投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖 单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字确认。 2.20.4投标文件每页要求由投标人或其授权的委托人签字，投标文件中“投标报价表”等 重要表格以及凡出现投标人单位落款的地方必须盖单位章。 2.20.5投标文件须有页码，并提供目录。 2.21 投标文件的密封和标记 2.21.1投标人应将投标人应将 2.12.21-2.21-2.12.23 条款中明确标明需要单独密封的材料单独密封提供。条款中明确标明需要单独密封的材料单独密封提供。 2.12.1-2.1-2.12.20 条款未要求单独密封的材料，需装订成册，作为投标文件，并提条款未要求单独密封的材料，需装订成册，作为投标文件，并提 供正本壹份，副本壹份。投标人应在投标文件上注明供正本壹份，副本壹份。投标人应在投标文件上注明“正本正本”和和“副本副本” ，并单独，并单独 密封。密封。包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代 表人签字。 2.21.2外层包封应写明招标人名称、项目名称、招标编号并注明开标时间以前不得开封。 2.21.3在外层包封上应写明投标人的名称与地址，以便投标出现逾期送达时能原封退回。 2.21.4提交投标文件时，招标人应对符合招标文件规定密封和标记的投标文件进行签收。 2.21.5对于不符合上述要求的投标文件退还给投标人。 2.21.6招标人对于编制投标文件的其他要求。 2.22 投标文件的提交、送达 2.22.1投标人必须在投标须知前附表规定的截止时间内将投标文件提交至投标人须知前附 表所述的单位和地址。 2.22.2招标人按投标须知第 2.10 的规定修改招标文件后，可以书面补充通知的方式，酌 情推迟提交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止 时间方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。 2.22.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 2.23 投标文件的修改和撤回 2.23.1投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以向招标人递交修改或 撤回其投标文件的书面要求并进行修改或撤回。在投标截止日期以后，不能更改和 撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。 2.23.2投标人的修改或撤回书面要求和修改后的投标文件，应按本须知第 2.21 的规定编 制、密封、标志和递交（在外层包封标明“修改”字样） 。 2.24 开标 2.24.1招标人将于招标公告或者投标邀请书所列的时间和地点公开开标，参加开标的投标 人代表应签名报到，以证明其出席开标。投标截止时间和开标时间为同一个时间。 2.24.2开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或其代 表出席。招标人或招标代理机构或招标人委托的公证部门对投标文件密封性进行检 第 10 页 共 58 页 查。但按规定提交合格撤回书面要求的投标文件不予开封。 2.24.3投标文件有下列情况之一的将视为无效，无效的情况将不予开封： 1） 投标文件未按规定标志、密封； 2） 投标截止时间以后送达的投标文件； 3） 国家及部委法律法规中有关无效投标的其他情况。 2.24.4开标时，招标人当众宣布参加本次招标的投标人个数及投标文件的密封情况，并宣 读有效投标的“投标报价表”中的内容。 2.24.5开标内容填写在“唱标记录表”中，由主持人、唱标人、记录人、投标人以及其他 在场相关人员签字确认，存档备查。 2.25 评标由依法组建的评标委员会进行 2.25.1评标期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评标的过程和结果。 2.25.2评标委员会成员名单由于系统随即抽取产生，并在中标结果确定前保密。 2.26 投标文件的澄清和说明 2.26.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确 的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。有关澄清的要求与答复， 应以书面形式进行，并作为评标报告的一部分。评标委员会不接受投标人主动提出 的澄清、说明或补正。 2.26.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投 标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 2.26.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄 清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 2.27 投标文件的评审 2.27.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有 无计算上的错误等。 2.27.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总 价；若单价有明显的小数点错位，应与投标人进行澄清更正；若用文字表示的数值 与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误 的更正，其投标将被拒绝。 2.27.3对于投标文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，评标委 员会可以要求投标人进行补正，拒不补正的，在详细评审时可以对微细偏差作出不 利于该投标人的评审，量化标准应当在招标文件中规定。 2.27.4在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要 求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键性条文没有重大偏离的投标。 对招标文件中加“”或重体字标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是 重大偏离，将导致废标。 2.27.5开标之后，投标人不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质 上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被评标委员会视为废标： 1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； 2)超出经营范围投标的； 3)资格证明文件不全的； 4)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖单位章； 5)业绩不满足招标文件要求的； 6)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 7)明显不符合技术规格、技术标准的要求； 第 11 页 共 58 页 8)投标文件附有招标人不能接受的条件； 9)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 2.27.6评标委员会只对符合上述要求的投标进行评价和比较。 2.28 评标方法 2.28.1 综合评估法。 2.29 关于标包划分 本次招标项目不划分标包。 按综合排名顺序，确定排名第一的投标人中选。 2.30 相关人员的接触 2.30.1从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标人和评标 委员会的人员私下接触。 2.30.2投标人试图对招标人和评标委员会的评标、比较或中标候选人的决定进行影响，都 可能导致其投标被拒绝。 2.30.3在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格，投标方案等实质性内容进行 谈判。 2.31 中标通知书 2.31.1中标人确定后，招标人或委托招标代理机构向中标人发出中标通知书，同时通知未 中标人。 2.31.2中标通知书是招标投标档案和合同的组成部分。 2.31.3中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中 标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。 2.32 签订书面合同 2.32.1招标人在中标通知书中载明与中标人签订书面合同的时间地点，招标人与中标人不 再订立背离合同实质性内容的其他协议。 2.32.2中标人在收到中标通知书后按招标文件规定的期限内，与招标人签订合同。 2.33 履约保证金 2.33.1本招标项目不收取履约保证金。 2.34 招标代理服务费（中标服务费） 采用招标代理方式的，投标人中标后，应按照招标文件规定的数额向招标代理机构交纳 招标代理服务费。 招标代理服务费的交纳方式：电汇 招标代理服务费收费依据：参照国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范 收费行为等有关问题的通知 （发改价格2011534号） ，招标代理服务收费按差额定率累进 法计算。具体收取标准如下： 第 12 页 共 58 页 中标金额（万元）货物服务工程 100 以下（含 100） 1.50%1.50%1.00% 100-500（含 500） 1.10%0.80%0.70% 500-1000（含 1000） 0.80%0.45%0.55% 1000-5000（含 5000） 0.50%0.25%0.35% 5000-10000（含 10000） 0.25%0.10%0.20% 10000-50000（含 50000） 0.05%0.05%0.05% 50000-100000（含 100000） 0.035% 100000 以上 0.008% 例如：某服务项目中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下： 100万元1.5%=1.5万元 （500-100）万元0.8%=3.2万元 （1000-500）0.45%=2.25万元 （5000-1000）0.25%=10.0万元 （6000-5000）0.1%=1.0万元 合计收费=1.5+3.2+2.25+10+1=17.95（万元） 本次招标代理服务费由招标代理机构向中标人收取。具体是按发改价格2011534 号文 计算出招标代理收费基准价格乘以调整系数 60%所得金额计取。招标代理服务费含在投标报 价中，但不单独列出。例如上述：某服务项目的中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务 收费额如下： 招标代理服务费=17.95*60%=10.77（万元） 招标代理服务费电汇信息如下： 账户名称：中国邮电器材东北公司 开户银行：招商银行沈阳兴顺支行 账号：024900108110902 2.35 其它要求 各投标人应秉承诚实守信的原则参与本次招标活动，若投标人存在任何形式的弄虚作假 行为，一经查实，则取消其投标资格。并没收其投标保证金；已中标的，还将取消其中标资 格，并通报相关行业主管部门予以处罚。 投标人中标后不得将中标项目的部分或全部工作进行再分包，否则，招标人有权取消其 中选资格。 第 13 页 共 58 页 第三章 合同条款 依照中华人民共和国合同法 、以及有关法律法规，就本项工程建设有关事项，经双 方协商达成如下协议： 第一条工程概况第一条工程概况 1.1 工程名称： 工程范围：市 承包内容： 承包方式： 1.2 工程性质： 计划编号： 设计编号： 定额工期总天数： 天 1.3 开工日期（双方约定的符合开工报告规定的具体日期，以单位工程为准，群体工程 以第一个开工的工程为准）：本合同工程定于合同签定之日起 10 个工作日内开工。 竣工日期（以单位工程为准；群体工程以最后竣工的工程为准）：本合同工程定于 个工作日内竣工。 1.4 本合同由乙方提供辅助材料,包括水泥、沙子等材料。 1.5 合同价款：本合同工程预算总价（含税价）为人民币 元（大写：人民币 ） ，本合同适用增值税税率为 0%，合同总价下不含增值税的价款为人民币 元 （大写：人民币 ） ，增值税税款为人民币 元（大写：人民币 元元） 。金额大写： 。施工费最终以甲方委托审计部门审定为准。 1.6 工程的预付款、进度款、竣工结算款只对本合同协议第 1 条 1.1 和 1.5 所确定的工 程承包造价范围进行，不含由业主或甲方提供的材料费。 第二条第二条 本合同文件的组成本合同文件的组成 除合同另有约定外，本合同文件的组成包括： 1.合同条款； 2.合同条件 3.施工设计文件。 第三条第三条 本合同适用的标准本合同适用的标准 3.1本合同适用标准和规范：按国家现行质量评定标准、信息产业部最新标准和施 工技术验收规范执行。 3.2工程需满足的其他技术规范： 。 第四条第四条 设计文件设计文件 4.1甲方提供设计文件日期 年 月 日 4.2甲方对设计文件的保密要求：未经甲方许可，乙方不得将图纸或图纸所涉及的 任何内容提供给第三方。 4.3工程竣工验收后，乙方在 天内将设计文件交还甲方。 工程竣工图：工程竣工交验，乙方需提供全部工程资料和完整的工程竣工图纸，以及全 套工程资料、图纸的电子版本。 第五条第五条 甲方驻工地代表甲方驻工地代表 甲方驻工地代表姓名： ；联系电话： 。 第六条第六条 乙方驻工地代表（项目经理）乙方驻工地代表（项目经理） 乙方驻工地代表姓名： ；联系电话： 。 第七条甲方责任第七条甲方责任 甲方应按照本合同的要求，一次或分阶段完成以下工作： 7.1提供工程径路及地下管线的相关资料； 7.2按合同规定及时付款； 第八条第八条 乙方责任乙方责任 第 14 页 共 58 页 乙方按本协议约定的时间和要求完成以下工作： 8.1及时提供施工组织计划、进度报表，按工程监理批复的计划组织施工，确保按期完成 工程； 8.2负有对施工安全保卫的责任: 按工程需要提供和维修非夜间施工使用的照明、看守、围栏和警卫等。如乙方未履行 上述义务造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担责任，并负担所发生的费用。 8.3向甲方提供现场工作的便利条件。 8.4负有对施工现场交通和噪音进行管理的责任: 必须遵守本工程沿线有关部门对施工现场交通和施工噪音等管理规定，经甲方同意 后办理有关手续，乙方承担由此发生的费用，因甲方责任造成的罚款除外。 8.5本工程在铁路、公路沿线施工，乙方应遵守铁道部和公路部门的有关规定，保证车辆 运行的安全，承担因乙方原因造成的损失和罚款等有关责任。 8.6乙方应进行在铁路、公路沿线施工的安全教育，维护工作人员的人身安全，承担因乙 方原因导致的人员伤亡责任与赔偿责任。 8.7乙方负有对已完成的工程成品进行保护的义务。 8.8如甲方委托监理公司对本工程进行监理时，乙方应接受监理公司为本工程所派驻的监 理工程师对工程的监督管理。 8.9负责对施工现场周围建筑物、构筑物（含文物保护建筑） 、古树名木和地下管线的保 护工作。 8.10施工现场整洁卫生及环境要求。保证施工现场清洁符合有关规定，保护环境，承担因 违反有关规定造成的损失和罚款。 8.11本合同生效后，乙方须按照法律法规的相关规定及合同约定按时支付工程服务实施人 员工资及相关福利，不得拖欠或延迟支付，且上述工资及福利应直接发放到工程服务 实施人员手中。如因乙方拖欠工资及福利而发生的争议、纠纷、诉讼或上访等情形， 乙方须负责妥当处理，并及时补发工资及福利，由此所引起的损失和法律责任由乙方 自行承担。如因此对甲方造成任何损失，由乙方负责赔偿。 第九条第九条 进度计划进度计划 9.1 乙方在合同签订之日起 2 个工作日内提供施工组织设计（或施工方案）和进度计划 9.2 甲方代表在 2 个工作日内给予确认 第十条第十条 延期开工延期开工 如果乙方不能按时开工，应在协议条款约定的开工日期之前 5 天，向甲方代表以书面形 式提出延期开工要求并阐述理由。甲方代表在 5 天内予以答复。 甲方代表不同意延期要求或乙方未在规定时间内提出延期开工要求，竣工日期不予顺延,乙 方应承担误期违约责任。 第十一条第十一条 暂停施工暂停施工 11.1 如果由于乙方未按本合同规定的标准、规范和设计要求以及甲方代表发出的指令施工或 其它原因甲方代表认为确有必要时，可以要求乙方暂停施工，并在提出要求后 72 小 时内提出书面处理意见。 11.2 乙方按甲方要求停止施工，应妥善保护已完成工程，实施甲方代表处理意见后，向甲方 提出书面复工要求，甲方代表批准后方可继续施工。 11.3 若停工责任在甲方，由甲方承担相应责任，工期顺延；若停工责任在乙方，由乙方承担 相关责任和因此发生的费用并承担误期违约责任。 第十二条第十二条 工期延误工期延误 12.1因以下因素造成竣工日期推迟或延误，经甲方代表确认，工期相应顺延： 甲方提出的额外的或附加的工程量增加超过本合同规定工程量的 5%,对工期有实 质性影响的; 一周内非乙方原因停水、停电、停气造成停工累计超过 36 小时； 不可抗力； 甲方代表同意工期相应顺延的其它情况。 乙方在以上情况发生后 5 天内，就延误的内容和因此发生的经济支出向甲方代表提出书 面报告，甲方代表在收到报告后 5 天内予以确认答复。 第 15 页 共 58 页 非因上述原因导致工程不能按合同规定的工期竣工，乙方每延期竣工一天，应按本合同 工程承包造价的 10%计算和支付误期违约金，给甲方造成其它损失的，还应承担赔偿责任。 12.2 因乙方原因延误工期，工程不能按合同工期竣工时，由乙方承担违约责任。 第十三条第十三条 工期提前工期提前 双方约定如下：本工程不做工期提前要求。 第十四条第十四条 质量检查和返工质量检查和返工 14.1 质量检查和返工 乙方应认真按照本协议条款规定的标准、规范和设计要求以及甲方代表发出的指令施工， 随时接受甲方代表及其委派人员的检查检验，为检查检验提供便利条件，并按甲方代表及其 委派人员的要求返工、修改，承担由自身原因导致返工、修改的费用。 14.2 因甲方不正确纠正产生的返工费用由甲方承担。 14.3 虽经甲方质量检查检验合格，并不免除乙方承担在检验合格后又发现因乙方原 因引起的质量问题，乙方承担因此产生的费用。造成工期延误的，工期不予顺延，乙 方承担误期违约责任。 14.4 以上检查检验原则上不应影响施工正常进行，由于乙方原因造成质量检查检验 不合格的，影响施工的费用由乙方承担。造成工期延误的，工期不予顺延，乙方承担 误期违约责任。除此之外影响正常施工的经济支出由甲方承担，相应顺延工期。 第十五条第十五条 工程质量工程质量 15.1 违约责任： 1) 乙方的工程质量达不到本合同约定的技术要求、条件的部分，甲方代表一经发 现，可要求乙方返工，乙方应按甲方代表确定的时间、要求返工，直到满足合同 约定的条件为止，乙方承担返工费用，造成工期延误的，工期不予顺延，由乙方 承担误期违约责任； 2) 乙方返工后仍不能达到约定条件的，乙方承担相应的违约责任。同时甲方有权 委托第三方对应返工工程的全部或部分进行施工，相应的施工费用由乙方向第三 方支付或由甲方从应支付给乙方的费用中扣除支付给第三方； 3) 因甲方原因达不到约定条件，由甲方承担返工费用，工期相应顺延。 15. 2双方对工程质量有争议时，按本合同第 27 条的约定解决。 第十六条第十六条 隐蔽工程和中间验收隐蔽工程和中间验收 16.1 工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，乙方首先需进 行自检。 16.2 乙方应在中间验收 48 小时前通知甲方代表参加中间验收。通知内容包括：乙 方自检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。 16.3 乙方准备验收记录。 16.4 甲方代表确认工程质量符合规范要求，验收合格的，应在 36 小时内在验收记 录上签字，乙方可进行隐蔽和继续施工。若甲方代表确认工程质量符合规范要求，验 收合格，但在 36 小时内没在验收记录上签字，可视为甲方代表已经批准，乙方可在 36 小时期满后进行隐蔽或继续施工。 16.5 甲方代表确认工程质量不符合规范要求，验收不合格的，甲方应以书面形式通 知乙方，乙方应在甲方代表限定的时间内修改后重新验收。 16.6 双方约定的中间验收部位为: 本工程采用直埋管道方式进行施工，工程管道沟回填土前必须经随工代表 签发隐蔽工程记录以后才可掩埋和继续施工。 人（手）孔在掩埋前必须经随工代表签发隐蔽工程记录以后才可掩埋和继 续施工。 过桥、隧道、涵洞等其他需要经随工代表签发隐蔽工程记录以后才可掩埋 和继续施工的部分。 第十七条第十七条 材料检验和中间检验材料检验和中间检验 17.1 乙方应对收到的甲方供应材料按合同技术规范要求进行检验，以确保甲方供应 材料满足合同条件技术规范要求。 17.2 由于乙方未进行检验造成不合格材料或产品投入使用，乙方应承担相关责任， 第 16 页 共 58 页 并负责返工，返工费用由乙方承担。 17.3虽然乙方进行了质量检验，但由于乙方疏忽或其他乙方因素造成不合格材料或产品投 入使用，乙方应承担相关责任，并负责返工，承担因此发生的费用。 17.4甲方有权组织中间检验，对已完成部分进行技术指标、工程质量、材料质量、工程实 际进度的检验。 第十八条第十八条 验收和重新检验验收和重新检验 乙方在工程具备验收条件后，提前 5 天向甲方代表书面提出验收申请，甲方代表接到 验收申请后，应 5 天内给予答复，并与乙方共同确定参加验收的人员组成、验收的日期、 项目、方式等。 无论甲方代表是否参加验收，当其提出对已经隐蔽工程的前一道工序重新检验的要求时， 乙方应按要求进行剥露，并在检验后重新进行覆盖或修复。检验合格，甲方承担由此发生的 经济支出，赔偿乙方损失，并相应顺延工期。检验不合格，乙方承担发生的费用，工期不予 顺延，造成工期延误的，乙方承担误期违约责任。 第十九条第十九条 合同价款的调整合同价款的调整 本工程承包造价原则上不做调整，发生下列情况之一时，经甲乙双方协商一致，可做调 整： 1)不可抗力的影响； 2)工程量的增减（需经甲方同意确认） ； 3)甲方的设计变更和经同意确认的乙方提出的设计变更。 第二十条第二十条 工程款支付工程款支付 20.1甲乙双方办理工程竣工验收手续后，应按照施工合同签订的承包方式，及约定的工程 价款变更方式，由双方进行工程竣工结算。 20.2乙方在工程竣工验收后 5 天内向甲方递交竣工报告及完整的决算资料 20.3甲方根据乙方提供的资料，进行工程总结算，报甲方审计部门进行审计。 20.4乙方必须按照国家有关法律法规的规定如实向甲方开具并提供发票。 20.5甲方第一次付款：乙方完成工程进度总量的 70%，支付乙方合同总价的 30%。付款依 据：合同总价 30%等额正式发票。 第二次付款：工程初验合格并完成工程项目审计后，付至审计确定工程价款总额的 80%。付款依据：审计确定金额的差额正式发票、付款通知书、项目初验合格证书、 结算审计报告、资产交付使用清单等。 第三次付款：项目终验合格后，无任何质量问题，付至审计额的 95%，留审计确定总 金额的 5作为质保金，自工程终验合格之日起满十二个月，乙方履行完毕此期间的 免费保修义务后甲方向其付清该笔款项（无息） 。付款依据：付款通知书、终验合格 证书、决算审计报告等。 20.6 由于乙方不能按时向甲方递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程款不能及 时结算时，应由乙方承担违约责任。 20.7 乙方不得向第三方转让全部或部分甲方应付账款，否则该转让