洋县蔬菜产业发展中存在的问题及对策.doc

洋县蔬菜产业发展中存在的问题及对策“发展才是硬道理。”“小康不小康，关键看老乡。”新农村建设的主体是老乡，老乡的小康关键在于发展生产。因此，在新农村建设中，生产发展显得优为突出。生产发展其实质就是产业的发展。我县确定的南药、川菜、北果的产业发展思路明晰，取得了一定成绩。但仍然存在基础设施差、产业化程度不高等问题，制约着蔬菜产业和农村经济的发展。近期结合群众路线教育实践活动，对我县的蔬菜产业进行了调研，并形成了初识。一、蔬菜产业发展现状1、蔬菜生产基地已经形成，设施规模逐步扩大。我县蔬菜种植面积17.1万亩，总产59万吨，总产值8.1亿元；已经形成平川设施菜、丘陵露地菜、高山夏菜生产基地。设施蔬菜生产主要集中在平川的龙亭、洋州、马畅、谢村、磨子桥、黄安六个万亩基地镇，有冬暖式日光温室和大中型拱棚，蔬菜种植面积9.8万亩，总产32.4万吨。2、蔬菜品种不断丰富，生产布局不断优化。近年来通过引进新品种，提高了蔬菜质量和效益，丰富了蔬菜市场。最具生产优势的品种有西红柿、黄瓜、青椒、豇豆、大蒜、莲藕、菜花等7个品种。同时，形成了龙亭冬暖式日光温室生产反季节精细菜，洋州、马畅等镇拱棚生产精细菜，山区镇生产菌类和高山菜的蔬菜发展格局。3、服务体系不断完善，服务范围不断扩大。我县有农业产业办公室和有机农业办公室，分别负责产业政策落实、产品包装、品牌管理、产品推介和有机产品生产认证。今年还对全县蔬菜生产信息进行动态检测，对龙头企业、生产基地进行信息反馈，规避市场风险。2、 蔬菜产业发展中存在的问题 我县蔬菜产业现在向着健康的发展方向大步迈进，势头喜人，但也存在着问题和薄弱环节，亟待解决。1、技术问题。经过10余年的发展，蔬菜生产虽被县政府确定为主导产业，但在技术支撑上没有成立正式的机构，现有的技术人员专业性不强，指导产业发展的力度不够。在平川各蔬菜基地中，菜农种植技术水平参差不齐，效益高低差别很大。 2、基地建设问题。各蔬菜生产基地基础设施差，抵御灾害性天气的能力不强，发展后劲不足。部分蔬菜基地面积偏小，产业化程度不高。 3、资金问题。蔬菜产业的发展，特别是设施蔬菜产业的发展，投资较大，菜农缺乏资金扶持，影响了发展蔬菜生产的积极性。另外，目前的蔬菜生产主要是以单家独户自主发展，要实现蔬菜产业园区化发展，还是需要政策的引导和资金的扶持。4、服务问题。蔬菜加工贮藏手段严重滞后，使我县蔬菜淡旺季市场调节能力下降，对蔬菜的稳定销售和效益有影响。市场体系不够完善，虽有蔬菜批发市场，但仍存在着市场规模小，设施落后，功能不全，专业化程度低，交易量较小等问题，导致产销脱节。3、 蔬菜产业发展的对策及建议我县具有独特的自然生态条件，符合生产安全、优质、高效的绿色和有机农产品的条件，自然资源优势明显。只要坚持绿色农业、有机农业的发展方向，整合项目资源，加大资金投入，培育壮大龙头企业，打造朱鹮品牌，生产有地域特色蔬菜产品，进一步完善市场和服务，延长产业链条，蔬菜产业将会健康、持续、快速发展。1、加强蔬菜产业组织机构和科技队伍建设，加大政策扶持力度。蔬菜生产是一项技术含量高，发展变化快、受自然和市场双重影响的产业，既需要一支相对稳固的专门行政机构和技术指导队伍来协调、推动、指导生产，更需要持续稳定的政策扶持，建议相关部门在政策、机构、编制、人员、经费上予以落实。2、优化生产布局，加大基地建设力度。沿江平坝区基地镇，以莲藕、蒜薹、菜花和其它叶茎菜、茄果类为主，在108国道、西汉高速公路沿线及大型集镇工矿企业周围集中划定发展一批专业村、专业组；每个镇集中连片建立万亩规模生产基地，结合一村一品、多村一品规模化生产，提高规模效益。中山区镇根据当地自然条件，大力发展高山越夏反季节蔬菜，重点建立甘蓝、甜椒、胡萝卜、白菜等生产基地；同时，开发竹笋、蕨菜等山野菜，建立生产基地。在基地建设中，既要发挥区位优势，更要争取资金投入，加强基础设施建设，创造条件向园区方向发展。3、 以市场为导向，调整品种结构，加大有机蔬菜发展力度。以开拓西北市场为重点，大力发展蒜苗、蒜薹、菜花、反季节大棚精细菜、春提早拱棚精细菜、地膜洋芋等洋县优势品种，加快发展市场前景较好的莲藕等水生蔬菜，努力发展具有出口潜力的芦笋、茭白、双孢白蘑菇等高档名特菜、保健菜、特色菜。同时大力引进外地企业，加大有机蔬菜生产力度，积极开发山野菜、树花菜、椿芽、竹笋、核桃花等秦巴山区有机山野菜资源，开展深、精加工，尽快形成规模化生产加工基地，拓宽国内市场，打响有机蔬菜品牌。4、严把质量关，打造朱鹮品牌，提高标准化生产水平。在蔬菜产业上，政府积极引导，把蔬菜质量和标准生产列入地方标准或村规民约，教育农民发展高质量的蔬菜生产成为一种自觉意识。收购、加工企业把好质量关，实行优质优价，形成农民、协会、企业诚信生产经营，树立质量、品牌、标准化意识，努力打造朱鹮品牌，促使我县蔬菜进入大流通、大市场销售。5、培育龙头企业，实现蔬菜发展的产业化。整合项目资金，积极培育、扶持、发展、引进蔬菜生产、加工、储运和营销企业；通过项目扶持、直接投资、股份合作、“订单农业”等形式，加快发展，努力扶持企业争创朱鹮品牌，依靠品牌提升效益。镇、村、组和企业要积极推行蔬菜标准化生产，加快绿色无公害蔬菜生产基地认证和产品认证步伐。引导扶持企业开展蔬菜贮藏保鲜、冷冻脱水、净菜泡制腌制、加工蔬菜汁（粉）、蔬菜饮料、调味品等深加工，促进产品增值增效，提高产业经济效益。大力发展“订单”蔬菜，建设年供10万亩菜苗繁育、配送中心1个。在建立稳定的“订单”生产基础上，加大蔬菜贮藏保鲜、蔬菜汁、方便蔬菜、速冻蔬菜的精加工、深加工产品开发力度，进一步提高产品附加值，组建集生产、加工、销售为一体的企业集团，带动蔬菜行业向规模化、效益化方向发展。6、实施科教兴农战略，不断增强科技创新能力。积极引进、示范新、特、名、优蔬菜品种，加速蔬菜品种的更新换代，提高良种覆盖率。创办蔬菜科技示范点，加快设施栽培、无公害栽培、秋延后春提早栽培技术和有机栽培技术的示范推广，引导扩大拱棚、日光温室、地膜覆盖栽培面积。加大保鲜加工等技术和新材料、新农药、新肥料的引试和推广应用力度。示范粮菜、果菜、药菜间作套种、轮作等高效生产模式，提高复种指数。加大标准化生产技术的培训力度，推广低毒、低残留农药和生物农药、有机肥。禁止使用高毒高残留农药，确保产品卫生安全。7、加强市场信息体系建设，拓展产品流通空间。一是进一步扩大贯溪瓜果菜批发市场影响，完善和规范马畅、谢村、四O五、槐树关等蔬菜批发交易市场，建成3至5个具有一定知名度的大型蔬菜批发市场。二是积极创办优势互补、形式多样、有利于蔬菜产业化发展的区域型、合作社型、公司型、协会型等中介组织，引进股份制、股份合作制、承包制、租赁制等运行管理机制，使之不断发展壮大。三是加强农民营销队伍建设，加大产品营销力度，努力开拓国内市场。四是加快建立县、镇（基地）蔬菜信息网络体系，实现基地、企业、市场与全国各大蔬菜批发市场联网衔接，及时提供生产、加工、流通等各个环节信息服务，开展网上订单交易，增加市场占有力，促进蔬菜流通。8