公司法修改议案

1 / 11 公司法修改议案 公司法对与上市公司有关的法律制度的修改和完善，规范上市公司治理结构，强化控股股东、实际控制人的义务与责任。下面学习啦小编为大家整理了一些有关公司法修改的议案，供大家参考学习，希望对大家有所帮助。 十二届全国人大常委会第六次会议昨天审议通过了关于修改公司法的决定。随着此次公司法的修改，“白手起家”开办公司成为可能。 据介绍，公司法修改主要涉及 3 个方面： 一是将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。除法律、行政法规以及国务院决定对公司注册资本实缴另有规定的外，取消了关于公司股东 (发起人 )应当自公司成立之日起2 年内缴足出资，投资公司可以在 5 年内缴足出资等规定。公司股东 (发起人 )自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并记载于公司章程。 二是放宽注册资本登记条件。除法律、行政法规以及国务院决定对公司注册资本最低限额另有规定的外，取消了有限责任公司最低注册资本 3 万元、一人有限责任公司最低注册资本 10 万元、股份有限公司最低注册资本 500 万元的限制 ;不再限制公司设立时股东 (发起人 )的首次出资比例 ;不再限制股东 (发起人 )的货币出资比例。 2 / 11 三是简化 登记事项和登记文件。有限责任公司股东认缴出资额、公司实收资本不再作为公司登记事项。公司登记时，不需要提交验资报告。 对公司法所作的修改，自明年 3 月 1 日起施行 ;对其他 6 部法律所作的修改，自公布之日起施行。 雷军在两会的两个提案：公司法修改和打造现代智慧农村 公司法修改：雷军一共提了四条修改意见，其中前三条 “接受人力资本出资”、“开放优先股、允许股东权利自由约定”、“解决股东之间股权比例约定限制”、都是关于回归 “自由约定” 原则 ;第四条 “推行公司章程工商备案制” 则是 减少股东自由约定的障碍。 简单来讲，创投圈最熟悉的风险投资机制，如我想投资一家公司 10 万元、占它 10%的股份，这在公司法的规定下是不能实现的，它要求股东必须根据出资额的大小来占有相应股份，不能随意商谈占股比例。而我们之所以能够实际这样操作，实际上是走了比较复杂的 “打擦边球” 方式。另外，公司法中对于出资的方式限定较为狭隘，比如互联网公司最大的资产 “人力” 便不能算在其中，雷军希望条款能够承认更多的出资形式。而能够平衡创业者和投资人利益的优先股制度，也没有在公司法中体现，即使在一些 地方性法规中呈现，也理解的较为狭义。 3 / 11 至于公司章程工商备案规则修改，则是基于我国要求公司章程必须接受工商局备案和审查，但股东约定、权利很少体现在章程中，导致容易出现创业者和股东间不知到底是按股东权利还是章程来处理问题，伤害投资人利益。 农村互联网：农村互联网普及率约为 %，只有城镇互联网普及率 %的一半左右，差距其实就是机会。我国的 亿农民很有可能跳过 息化时代，而直接进入移动互联网时代。 不过雷军表示小米公司并不会直接投身农村互联网市场，他更多的是通过其创建的顺为资本来投 资相关的创业公司。 一般而言，可以把农村互联网创业机会分成农业生产前、生产中、生产后、周边服务 (如金融、物流 ) 以及农村消费电商等方向，而鉴于农民生活的单调性，适合其精神需求的娱乐方式也存在较大机会。其中产前集中在农资电商、土地信息等 ;产中集中在农业种植技术，农机具设备等 ;产后则主要集中在农产品流通上，这也是目前创业项目最为集中的地方 (可在氪查看 “食材 相关文章 )。 针对上述领域，顺为资本已经投资了美菜、什马金融、农分期、好豆、一公里、 51 订货网、快手、汇通达等农村互联网 项目。 雷军对于农村互联网的提案主要提到：加强互联网基4 / 11 础设施建设、扩大智能手机向农村的供应，让更多的农民上网 ;鼓励具有创新精神的人才回乡创业 ;鼓励社会资本 (非银行贷款 )提供农资、农机设备等贷款服务 ;倡导各级政府将数据打通，通过云计算解决资源分配、信息不对称问题。 此外，雷军也对政府提出了一些额外建议，比如减少复杂的审批环节，呼吁进一步减税 (高通骁龙 20 芯片成本00 多元，但还要额外交给政府逾 19%的税 )。 十一届全国人大常委会第六次会议人大常委吴成国提出了关于修改公司法的议 案，进行了以下陈述： 新公司法对与上市公司有关的法律制度的修改和完善，规范上市公司治理结构，强化控股股东、实际控制人的义务与责任，加大公司董事、监事及高级管理人员的义务与责，健全投资者 (股东 )权益保护机制等。 (一 )规范上市公司治理结构 1、完善股东大会和董事会的召集程序 修订前的公司法规定，股份有限公司的股东大会和董事会会议，只能由董事会召集，由董事长或者董事长指定的副董事长召集和主持。实践中，出现了董事长既不召集和主持也不指定副董事长召集和主持股东大会和董 事会的情况，使得股东大会和董事会无法正常行使职权，严重影响公司的正常经营，损害其他股东的权益。 为此，新公司法第 102 条和 110 条对股东大会和5 / 11 董事会的召集程序做了完善，规定股东大会和董事会会议由董事会召集 ,董事长主持 ;董事长不能履行职务或者不履行职务的 ,由副董事长主持 ;副董事长不能履行职务或者不履行职务的 ,由半数以上董事共同推举一名董事主持。此外，董事会不能履行或者不履行召集股东大会会议职责的 ,监事会应当及时召集和主持 ;监事会不召集和主持的 ,连续九十日以上单独或者合计持有公司百分之十以上股份的 股东可以自行召集和主持。 、健全监事会制度，强化了监事会作用 新公司法第 119 条充实了监事会职权，规定监事会有权提出罢免董事、经理的建议 ;有权列席董事会会议并对董事会决议事项提出质询或者建议 ;发现公司经营情况异常时有权进行调查，必要时可以聘请会计师事务所等协助其工作。同时，第 119 条明确了监事会行使职权的必需费用由公司承担，确保监事会作为公司内部监督机构充分发挥监督公司董事和高级管理人员的权利，起到改善公司治理的作用。 、增加上市公司设立独立董事的规定 为了保护广大公 众投资者的利益，借鉴美、英等国的做法，中国证监会在 2001 年发布了关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见，要求所有上市公司都应设立独立董事。考虑到我国上市公司的独立董事制度还需要进一步6 / 11 完善，对我国在上市公司中实行独立董事的问题，法律可以只做制度性安排的规定，具体办法以由国务院制定，以为实践中进一步探索留下空间。据此，新公司法第 123 条对上市公司设立独立董事制度的问题只做了原则规定：“上市公司设立独立董事，具体办法由国务院规定。” (二 )强化控股股东、实际控制人的义务与责任 1、明确界定控股股东、实际控制人 新公司法在附则部分专门对“控股股东”、“高级管理人员”、“实际控制人”及“关联关系”作了明确的定义，防止实际控制人通过“影子股东”或者关联股东实际控制上市公司来规避法律责任和义务。 、强化控股股东的义务与责任 (1)禁止控股股东滥用股东权利 新公司法第 20 条规定，“公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益 ;公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔 偿责任”。 (2)禁止控股股东、实际控制人利用其关联关系损害公司利益 公司与其有关联关系的企业之间 (如母子公司之间、同受一个股东控制的各公司之间等 )的交易，并不必然会损害公司利益，法律也并不一概禁止。但是，实践中，有些上7 / 11 市公司的控股股东或实际控制人等，通过与关联方之间的交易，以高价向关联方购进原材料、设备，低价向关联方出售产品等方式，向关联方输送利益，严重损害上市公司和其他股东的利益。各方面普遍提出，公司法应当对公司的关联交易以规范。为此，新公司法第 21 条规定，“公司的控股股东、实际 控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反前款规定 ,给公司造成损失的 ,应当承担赔偿责任”。 (3)对担保行为进行规范 (二 )强化控股股东、实际控制人的义务与责任 1、明确界定控股股东、实际控制人 新公司法在附则部分专门对“控股股东”、“高级管理人员”、“实际控制人”及“关联关系”作了明确的定义，防止实际控制人通过“影子股东”或者关联股东实际控制上市公司来规避法律责任和义务。 、强化控股股东的义务与责任 (1)禁止控股股东滥用股东权利 新 公司法第 20 条规定，“公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益 ;公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任”。 (2)禁止控股股东、实际控制人利用其关联关系损害公司利益 8 / 11 公司与其有关联关系的企业之间 (如母子公司之间、同受一个股东控制的各公司之间等 )的交易，并不必然会损害公司利益，法律也并不一概禁止。但是，实践中，有些上市公司的控股股东或实际控制人等，通过与关联方之间的交易，以高价向关联方购进原材 料、设备，低价向关联方出售产品等方式，向关联方输送利益，严重损害上市公司和其他股东的利益。各方面普遍提出，公司法应当对公司的关联交易以规范。为此，新公司法第 21 条规定，“公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反前款规定 ,给公司造成损失的 ,应当承担赔偿责任”。 (三 )加大公司董事、监事及高级管理人员的义务与责任 新公司法新增第六章专门规定公司董事、监事、高级管理人员的资格与义务。 1、关于董事、监事、高级管理人员的资格 新公司法第 147 条规定了五种不得担任公司董事、监事、高级管理人员的情形 ;同时，增加了执行性规定，即公司违反规定选举、委派董事、监事或者聘任高级管理人员的，该选举、委派或者聘任无效 ;强调董事、监事、高级管理人员在任职期间须持续满足任职资格的要求，否则，公司应当解除其职务。 、强化董事、监事、高级管理人员的义务与责任 9 / 11 (1)忠实与勤勉义务 新公司法第 148 条、 149 条规定了董事、监事、高级管理人员对公司负有忠实义务和勤勉义务。所谓忠实义务是指公司董事、监事、高级管理人员无论如何不能将自己的个人利 益置于公司利益之上，在个人利益与公司利益发生冲突时，必须无条件服从公司利益。所谓勤勉义务主要是要求公司董事、监事、高级管理人员以正常合理的谨慎态度，对公司事务予以应有的注意，依照法律法规和公司章程履行职责，维护公司利益。 (2)接受质询的义务 新公司法第 151 条规定董事、监事、高级管理人员负有列席股东大会 (股东会 )并接受股东质询的义务。 (3)不得利用关联关系损害公司利益的义务 新公司法第 21 条规定，公司董事、监事、高级管理人员负有不得利用其关联关系损害公司 利益的义务。 新公司法第 125 条规定，上市公司董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的，应回避表决。 (4)损害赔偿义务 新公司法第 150 条规定，董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定 ,给公司造成损失的 ,应当承担赔偿责任。 (四 )健全投资者 (股东 )权益保护机制 10 / 11 1、增加、细化有关股东权利的规定 (1)知情权 股东知情权是保护股东权益的基础，中小股东如果不了解公司的运作情况，就根本无法谈 及其权益的保护。原公司法只允许股东查阅股东会议记录和公司财务会计报告，条文内容比较粗疏，欠缺可操作性，实践中也存在公司在大股东的操纵下，长期不向股东分红，也不允许中小股东了解公司的具体运作情况，致使中小股东权益受到侵害的情形。新公司法对此予以了修正，扩大了股东的相关知情权。新公司法规定，股东有权查阅、复制公司章程、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告 (第 98 条 );上市公司必须依照法律、行政法规的规定，定期公开其财务状况、经营情况及重大诉讼，在每会计年度