安全生产专项整治工作实施方案.doc

交天发字201118号-XXXXXXXX实业有限公司关于深化安全生产专项整治工作的实施方案洗煤、焦化、发电、炼铁、铸造：为进一步加强公司化工安全生产工作，根据交安委办字201116号文件精神（国发201023号文件、安监总管三2010186号文件、晋政发20111号文件、晋政办发201129号文件、晋政办发201130号文件）公司决定在全公司范围内继续深入开展安全生产专项整治工作。一、指导思想与工作目标根据公司生产实际情况，坚持“以人为本，安全发展”的思路，全面贯彻落实上级文件精神，着力解决当前公司安全生产存在的问题，认真落实安全生产主体责任，夯实安全生产基础管理工作，积极开展隐患排查与治理，以“查三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为主体，使公司安全生产专项整治工作取得明显实效，促进公司安全生产专项整治工作持续稳定好转。最大限度地减少事故发生，努力实现公司全年安全生产事故为零的总目标。二、公司安全专项整治组织机构为了做好公司安全专项整治工作，成立公司安全专项整治工作组，负责领导全公司安全专项整治工作，即使解决专项整治中存在的问题，指导公司个部门和各厂的专项整治工作不断深入开展。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX公司专项整治领导组下设办公室，办公室设在安全生产技术部。负责全公司专项整治的具体工作事宜，跟踪各部门单位专项整治工作进展情况，协调解决专项整治工作中得有关问题，及时通报和总结专项整治工作情况。办公室主任：XXX成员：XXX XXX三、公司专项整治重点根据交安委办字201116号文件精神，针对公司危险化学品生产、运输企业发生的事故特点和危险化学品安全管理存在的薄弱环节，确定我公司专项整治的主要目标、重点产品、重点环节和重点内容。专项整治的主要目标：公司焦化厂、危化品生产、经营和运输单位企业资质的审验台账的规范化。重点工艺及产品：涉及到国家安全监管总局公布的危险化工工艺和粗苯等化学品重点产品。重点环节：动火工作、受限空间作业、高空作业、设备检修作业等危险作业和工艺技术改造工程环节，开、停车环节，危险化学品装卸、运输环节。重点内容：1、学习贯彻23号文件及186号文件，落实安全生产责任主体及层层签订安全生产责任状。2、安全生产最薄弱环节的改进情况。3、罐体安全距离不符合要求的整改情况。4、压力容器、压力管道等特种设备安全管理情况。5、危险化学品充装环节安全管理情况。6、针对近两年来化工事故暴露出得安全生产薄弱环节的防范情况。7、危险化学品运输车辆及驾驶员、押运员资质审查情况。8、应急救援组织的建立和应急装备、物资配备的情况，应急救援预案备案和演练情况。四、公司专项整治的方法和步骤本次专项整治以自查自整、公司各部门督查同时邀请政府及相关监管部门分级督导检查的方式进行。第一阶段：全面部署阶段（8月1日8月30日）1、公司成立化工专项整治领导组及办公室，制定实施方案，部署开展化工专项整治工作，方案报县安监局备案。2、公司和各厂按照化工专项整治工作的要求，积极开展专题会议，进行安排部署，认证开展专项检查与隐患排查工作及整改落实情况进行检查。3、各厂要结合自身实际，认证制定专项整治方案，确定各厂重点专业检查内容和重点项目检查内容，并报公司安全生产技术部安全科备案后，方可进入第二阶段工作。第二阶段：公司自查自整阶段（9月1日9月30日）1、各厂对照186号文件和有关法律、法规、标准以及专项整治的检查内容，结合本厂实际开展全员性的隐患排查与治理。通过排查，对安全管理方面的缺陷进行修订完善，对排查出处于不安全状态的设施设备限期进行整改，对员工的不安全行为进行培训和教育。要全面加强和改进各厂各项安全生产基础工作，严格执行安全生产各项规章制度和安全操作规程，深入开展“查三违”“抓三纪”活动，建立安全生产长效机制，巩固整治成果，全面落实安全生产主体责任。2、各厂在本阶段工作完成后，向公司上报专项整治自查自整工作报告，公司安全科向县安监局专项整治领导组办公室报告工作情况，然后转入第三阶段工作。专项整治自查自整工作报告内容包括：各厂安全生产基本情况；专项整治排查出本厂存在的问题；采取针对性整改措施；整改完成情况；对排查出的违法生产、建设行为及重大安全隐患是否向安监局主动报告、接受处罚。3、公司要对组织不力的分厂、第一阶段开展不扎实的厂，安全隐患较多的厂、车间、近阶段发生过安全生产事故的厂、车间进行重点检查督查。第三阶段：公司专项整治“回头看”阶段（10月1日10月30日）1、公司将对第二阶段专项整治中，出现并整改的问题进行认证的回头看。重点检查问题：第二阶段查处的问题整改后效果巩固情况。制度落实的持续情况。易出现隐患点得监控及复查隐患情况。隐患出现频次的考评及整改完成情况考评。第四阶段：公司专项整治专家评价阶段（11月1日11月30日）公司将通过有关部门聘请有关专家对照国家相关法律法规对我公司涉及危化品部门进行专家评价，找出存在的存在的问题，制定解决方案，落实解决时间和责任人，实行任务完成时间倒排，确保县政府第三阶段检查顺利通过。第五阶段：公司专项整治总结阶段（12月1日12月30日）公司各厂自查的主要内容1、依法取得各种证照和合法组织生产、建设情况；2、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全技术操作规程制定、落实和持续改进情况；安全管理机构设置及安全管理人员配备情况；安全生产最薄弱环节改进情况；3、危险化学品购销、储存、装运输等环节安全管理制度制定和落实情况；采购、销售、运输等相关资质审查及建立用户档案、充装记录、销售台账情况；4、全员及外来作业人员安全教育培训情况；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；从业人员按照规定正确佩戴和使用劳动防护用品情况；对同类型企业生产安全事故开展案例教育、汲取教训、落实防范措施情况；5、危险化学品重大危险源管理和远程监控的有关情况；涉及危险化工工艺自动化改造情况；应急救援组织的建立和应急装备、物资配置情况；事故应急救援预案备案和演练情况；6、生产安全事故报告、建档、调查处理情况，对涉险事故、未遂事故等安全事件（如生产事故征兆、非计划停产、异常工况、泄露等）和事故制度整改措施情况；7、各类安全措施，特别是防雷、防静电设施，可燃有毒气体检测报警装置，防火、防爆、防中毒、防中暑、防泄露设施的配置、使用和维护情况；8、动火作业、进入受限空间作业、高空作业、抽堵盲板作业、设备维检修作业和隐蔽工程作业等危险性作业实施许可管理情况；同一区域或者交叉作业的双方单位签订安全生产管理协议、明确各自安全管理职责的情况；9、隐患排查与治理工作机制的建立情况，对排查出的隐患是否做到“五落实”（措施、责任、资金、时限、预案）情况，对重大安全隐患报告和治理情况；10、压力容器、压力管道、安全阀等特殊设备及附件日常安全管理及定期检验情况；11、员工“三违”行为的查处情况。六、工作要求1、加强领导、明确责任。各厂和各级安全科结合实际，认真组织开展专项整治工作，制定专项整治方案。认真部署，扎实推进。危险化学品生产厂、车间、班组要切实落实安全生产主体责任，认真组织周密安排，详细制定本厂及所属车间和班组专项整治工作方案，全面开展自查自整，做到全员、全过程、全覆盖，确保查隐患不留死角，抓整治不留情面，建机制不留空挡。对发现的问题和隐患要按照“五到位”原则进行整改，一时难以整改的要制定整改措施和应急预案，限时完成整改。停产的生产设施不得以停代整，躲避专项整治。2、严格检查，落实责任。在专项整治过程中，各部门和各分厂安全科要严格检查，对发现违章行为，依照公司考核规定采取相应整治措施。存在一般安全隐患的，要下达整改指令书，限期整改到位。公司检查工作组要将检查结果形成书面意见反馈告知被检查单位。对各厂自查自整不认真、隐患排查治理不彻底、安全管理不到位或弄虚作假的，除对厂、车间通报批评外，情节严重的，对其主要领导进行约谈。3、采取措施，确保实效。要按照专项整治要求，积极推进周边人员密集的危险化学品生产企业安全生产综合治理。对危险化学品生产企业内部的压力容器和压力管道等主要设备进行彻底普查和检查，认真汲取近年来化工事故教训，防范类似事故再次发生。要采取有效措施加强对运输车辆、驾驶人员、押运人员资质审查管理。要聘请专家检查，对危险化学品生产企业的安全生产状况和各类隐患的治理提出客观准确的处置意见，提高隐患治理的质量。4、监督检查，汇总上报。公司专项整治领导组办公室要做好每一阶段的监督检查工作，督促各厂和各级安全管理部门按时上报阶段工作情况，没有上报的视同没有完成本阶段工作。公司专项整治领导组办公室每月1日前向县专项整治领导组办公室报送专项