国库文化手册编制初探.docx

国库文化手册编制初探 国库文化是央行文化的一个缩影，它可以理解为通过多种社会进程，经过一段时间的发展和培育在国库内部所形成的语言、信仰、共同遵从的行为习惯、价值取向、职业信念、道德理想及行为方式。国库文化的核心是价值观，它体现在国库的管理制度、国库的探索实践、员工的行为方式中，并藉着国库文化构造一个良好的组织氛围和环境，增强员工的工作积极性、主动性和凝聚力，激发员工的士气、斗志和创造力，以文化的力量推动国库事业的进一步发展。 下载 编制国库系统的国库文化手册，对于国库文化建设来讲，是一个非常重要的方法和工具。虽然国库文化的内涵不能够尽善尽美、完全详尽地表述在文字上，但是国库依然需要有一本文化的手册，给国库战线上的广大干部员工，以及给其服务的对象和社会有一个非常直观的感受。 一、国库文化手册的作用 (一)通过国库文化手册的编制，可以更好地明确定义、证明和强化国库文化。 国库文化是国库的生态环境，是国库生存的土壤和环境，改良土壤比单纯的修枝剪叶要更有效。国库系统应该认真地编写国库文化手册，在其中明确国库文化定义，廓清国库文化内容，并以大量的实例去证明和强化我们国库人所崇尚的价值观、愿景、使命等。 (二)通过国库文化手册的编制，可以实现国库的使命、愿景、价值观、文化内涵的高度统一及生动表达。 每个心智健全的人，生而需要一种“文化依托”，或者说，对于文化认同的需求是人类与生俱来的一种本能。国库文化也是一样，人们是因为共同的文化才结合在一起的，但是这样的文化深邃而抽象。但如果通过编制国库文化手册，提出国库工作人员共同的使命、愿景、核心价值观、文化内涵等，把全国上下所有国库人的共同心声生动地展现出来，国库这个大家庭则会更具向心力、凝聚力。 (三)通过国库文化手册的编制，可以实现国库文化的有效传承 国库文化是广大国库人共同认同和遵守的文化，它客观存在于我们的国库组织和人群之中，具有一定的连续性和持久性。而国库系统正以其特有的魅力吸引着大量的新人加入到我们的行列，其对于国库“潜规则”国库文化的感受及认同，则需要一段较长的时间。而如果拥有国库文化手册，则会收到事半功倍的效果。这些国库系统的新生力量，便可以在尽量短的时间内认同、遵守国库文化，使优秀的国库文化可以一代一代传承下去，从而更好地促进国库事业的发展。 二、编制国库文化手册应遵循的基本原则 (一)国库文化手册要内容全面，立足实际。 国库文化手册的编制要真正地从广大国库人的工作实际出发，充分展示国库人的奋发向上、勇于创新的精神风貌，内容包涵并精确反映全国各地国库人员的愿景、使命、核心价值观、行为准则以及国库系统的培训机制、兄弟行情谊等。 (二)国库文化手册要言简意赅、语言凝练。 编制国库文化手册要用最精炼的语言，阐述最深刻的道理。将广大国库干部职工的工作使命、价值观、愿景以及心声生动活泼地展现在国库文化手册中，以便于国库人认知、领悟，从而更加有效地实践和传承国库文化。 (三)国库文化手册要小巧玲珑，便于携带。 国库文化作为国库系统的灵魂，是国库人员工作活动的“统帅”，是广大国库人行动的“指南”，而国库文化手册则是国库文化的外在表现形式。因此，国库文化手册的内容应该为广大国库人所认识、认知、认同，并且做到“学而实习之”、“温故而知新”。故国库文化手册应做到人手一本，版式小巧，便于携带，利于随时翻看查阅，更好地感受认知。 三、国库文化手册编制框架及内容 本人参考某些知名企业文化手册，提出国库文化手册编制的个人意见，仅供广大国库同仁参考，并希望能起到抛砖引玉的作用。 (一)序(国库概述)。 国库文化手册的序言可以概述国库的定义。国库是国家金库的简称，是办理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构。国库分为中央国库和地方国库。国家的全部预算收入必须按规定期限全部缴入国库；国家的一切预算支出必须按规定通过国库拨付。 (二)发展篇。 1、国库的发展历程。本部分可以概述国库从产生之初，到现在的发展历程。国库是随着人类社会的进步、社会生产力水平的提高、国家的产生而发展起来的，是社会生产力发展到一定阶段的必然产物。我国最早的国库雏形出现在公元前11世纪的周朝。我国国库发展大体上经历了两个阶段：一是以实物形式为主的国库，从夏朝一直延续到1904年的清朝；二是中央银行办理国库，从1905年一直延续到现在。 2、国库的发展目标。本部分主要概述随着社会的发展、科学技术的进步，国库在近期的发展动向、发展趋势和未来要实现的发展目标。 (三)理念篇。 1、我们的国库文化。本部分应主要阐述我们国库文化的精髓，从而揭示国库文化的本质，使其真正成为广大国库人的指路明灯。 2、我们的国库使命。本部分应主要说明国库事业高于一切，责任重于泰山。作为光荣的国库人，其肩负着国家财政资金安全的光荣使命。 3、我们的核心价值观。所谓核心价值观，是指国库遵循的基本原则，该原则是国库在向愿景迈进时，广大国库干部职工共同遵循的行为准则。因此，本部分应密切结合我们国库工作的实际，提出具有国库人特色的核心价值观。 4、我们的国库精神。本部分应主要概述以国库工作为纽带，围绕核心价值观，体现在工作中的国库人良好的精神风貌。 (四)行为篇。 1、国库人行为规范。国库人行为规范是国库核心价值观在员工日常工作行为中的表现，含仪表、人际关系、办工作业、公共关系、环境意识等。本部分可以采用典型案例或者先进事迹介绍的方式进行生动活泼的介绍。 2、国库人工作作风。本部分应主要概述长期以来广大国库员工在国库工作中所沉淀的优良传统和精干高效、廉洁奉公、奋发有为的工作作风。 (五)制度篇。 1、国库制度规定。本部分主要对中华人民共和国中国人民银行法、中华人民共和国国家金库条例等法律法规中与国库相关的内容进行简要介绍。 2、国库培训制度。本部分应简要介绍国库系统内部定期或者不定期举行的提高国库人员素质、增加业务知识、增强履职能力的培训活动或者相关制度规定。 3、国库奖励制度。本部分可以简要介绍国库系统的相关奖励政策、先进集体、先进个人的评选方法以及对为国库事业做出突出贡献的人员进行奖励等内容。 4、国库联系制度。“全国国库是一家”，因此国库文化手册要通过制度的形式规范全国各地的国库工作者互相帮助、团结友爱、齐心协力、加强沟通与交流，更好地促进全国上下国库事业蒸蒸日上。 (六)形象篇。 1、形象用语(标语)。国库形象用语是以国库核