浅议北戴河新区绿色智慧城市建设.doc

浅议北戴河新区绿色智慧城市建设傅兆军（秦皇岛开发区 河北 秦皇岛 066004）【摘要】 生态城市、智慧城市是现代城市可持续发展的方向，本文对绿色智慧城市概念、内涵、建设现状进行了简要分析，以北戴河新区为例，分析了建设绿色智慧城市的必要性、要素、旅游服务型绿色智慧新城、开发建设策略等，认为北戴河新区具有建设绿色生态城市、智慧城市的先天优势，旅游服务型绿色智慧新城应是北戴河新区发展的目标。【关键词】 绿色生态 智慧城市 建设1、 概念简述随着全球城市进程的加速、科学技术的发展、生态环境问题的日益突出，如何实现人与自然、经济发展和生态环境、科技创新与人文理想的和谐发展，实现城市幸福指数的提升、人类社会可持续发展已成为当前迫切需要解决的问题。在这种情况下，以生态保护为基础，信息技术为手段、城市化进程为目的、人文理想为目标的绿色智慧城市概念应运而生，并日渐成为工业化中后期的城市发展模式。综合各种观点，作者认为：绿色智慧城市是绿色生态城市和智慧城市的合称，是指以生态学原理和人文理想为基础和原则，充分运用先进科学技术对城市环境、城市管理等进行系统设计，建立高效、和谐、健康、人文、可持续发展的人类聚居环境，实现个人、自然、社会、经济、科技协调发展的新型社会关系。12 绿色智慧城市应该是城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全、节能、健康，符合人文理想追求，失业率低、社会保障体系完善，以高新技术为支撑的现代服务业占主导地位，科技与自然达到充分融合；城市管理人性化、艺术化；能够最大限度地发挥人的生产力和创造力，城市自然生态、物质文明、精神文明协调、持续发展的人工复合生态系统。2、 绿色智慧城市内涵1、 环境自然生态平衡：绿色智慧城市提供大量生态空间，通过湿地、水系、农田、森林、山地等构筑良好的生态基础，采取景观绿化、园林设计、雕塑布置等手段优化环境，寻求环境生态平衡。2、经济健康合理可持续：绿色智慧城市创造性运用网络、节能、低碳、有机、无公害、可循环使用的技术开展生产经营活动，达到可再生资源的可利用和资源消费的高效化，达成自然环境、物质资源、能量使用之间的数量平衡，实现城市绿色、低碳、健康、可持续发展。3、 管理科技智能信息化：绿色智慧城市采用物联网、互联网、无线网络、3C技术、云计算、卫星定位、软件设计等技术，实现水、交通、医疗、信息与通讯、能源与电力、应急处置、金融、购物、教育资源等的智能化信息化管理，提高城市管理效率。34、 社会稳定安全舒适：绿色智慧城市确立理解人、关心人、发展人的理念；以完善的绿色产业发展形态规划优化城市空间布局，构建功能结构合理、功能完善、关系协调的社会管理系统；满足市民合理需求；实现社会稳定安全舒适。5、 人文理想现实和谐：绿色智慧城市充分结合城市自然环境、艺术禀赋、文化元素、产业特点、品牌特征、绿色消费等构建城市文化发展体系和城市精神体系，并将其融入市民人文理想之中，最终实现城市现实与市民人文理想和谐发展。4 所以说，绿色智慧城市是推动城市人与人之间、人与自然、人与城市、人与经济之间和谐互动，共同发展的有效手段。3、 绿色智慧城市建设现状“生态城市”、“智慧城市”、“绿色智慧城市”是目前国内最前沿、最热门的研究课题之一。目前，美国、韩国、芬兰、英国、日本等国家的部分城市已开始了建设生态城市或智慧城市的建设。国内有城市提出了“智慧深圳”、“生态沈阳”、“健康重庆”、“数字南昌”、“绿色智慧杭州”等口号；并从智能交通、智慧医疗、服务型电子政务、城市控管指挥中心、政府并联审批、城市节能减碳等角度进行探索。5国内部分新开发区域如上海东滩生态城、天津中新生态城、北京门头沟中芬生态城、无锡中瑞低碳生态城，深圳光明新区等都提出或正在实践着生态城市、智能城市的建设目标。 基于绿色智慧城市的美好前景，各个企业纷纷研究绿色生态城市、智慧城市的技术解决方案，并取得可喜进展。国外有IBM发布了“智慧的”绿色发展理念和解决方案。国内有深圳华为公司推出了eCity绿色智能城市产品和解决方案6；浙大网新集团提出了“为城市变得更加智慧和绿色”提供综合的解决方案。4、 北戴河新区绿色智慧城市建设的必要性2010年10月，河北省与住建部签订备忘录，确定共同推进生态示范城市建设，将唐山湾新城、正定新区、北戴河新区、黄骅新城列为生态示范城市。这为北戴河新区建设绿色智慧城市提供了政策层面的支持。在最近的2011年5.18廊坊国际经贸洽谈会上，廊坊市与英国东英吉利大学、复旦大学达成协议在廊坊建设中英低碳科技示范园项目。如果北戴河新区能进一步将生态城市延伸为绿色智慧城市，则必将在区域竞争发展赢得先机和主动。北戴河新区地理位置优越，自然条件独特，有中国北方最优质的沙滩海水浴场，世界罕见的海洋大漠，华北最大的潟湖七里海，22万亩连绵葱郁的林带，被誉为中国最美的八大海岸之一，是全国乃至国际上难得的宝地。北戴河新区已经确立了“人文生态立区、新型业态兴区”理念， 坚持生态环保优先，崇尚人与自然高度和谐，瞄准科技生态研发、文化主题创意、综合会展经济、高尚休闲旅游、总部经济基地等主攻方向，着力打造以人文和生态为核心的中国北方休闲、旅游、文化新区，国际知名滨海休闲旅游度假胜地。 以上这些都对北戴河新区城市建设提出了新的要求，如果说休闲旅游是城市产业特点，那么绿色智慧则应是北戴河新区的城市特征和内涵。5、 新区绿色智慧城市建设的要素分析 北戴河新区作为环渤海、环首都经济圈的重要一员，具有独特的政策、资源、管理等优势，下面就影响其绿色智慧城市建设的相关因素做简要分析。1、政策要素：2011年3月，秦皇岛市被确定为国家现代服务业和旅游综合改革试点“双重”试点，北戴河新区作为试点工作的核心区域，面临新区建设方式创新、管理机制体制创新、招商引资项目建设创新等方面的探索。“双试点”不仅对北戴河新区城市建设提出了要求，更为北戴河新区绿色智慧城市建设提供了政策依据和支撑。2、管理要素：北戴河新区一体两翼中的南戴河和黄金海岸虽然已经多年发展，但受制于管理体制、管理思路、规划理念、产业特点、经济体量等的影响，还仅为城市雏形，不完全具备城市特征和内涵。北戴河新区正处于起步阶段，没有需要打破的体制和模式桎梏，最具有创新精神，易于引进绿色智慧城市理念塑造新的城市形态和城市管理模式。3、资源要素：北戴河新区隶属秦皇岛，是国内知名旅游度假目的地，同时拥有国家级黄金海岸自然保护区；具有承接北京、天津的科技、信息、人才资源优势，可直接接收来自北京的人才、技术、政策；秦皇岛开发区内正在建设中的“数谷”吸引了数据处理、RFID（射频识别）制造、智能医疗、智能消防、地理信息、社保软件研发等高端信息技术企业入驻，这些都为北戴河新区建设绿色智慧城市提供有效的资源条件。4、建设要素：北戴河新区本身具有良好的自然生态环境和资源条件，且正处于开发建设初期，如果北戴河新区在规划和基础建设中引进绿色智慧理念，采用先进节能低碳、物联网、互联网、自动化等技术，全面规划建设交通、供水、供热、供气、排污等基础设施；系统设置警务治安、文化教育、医疗卫生、金融支付、应急救援等公共管理设施；合理规划招商引资建设各种休闲旅游服务产业布局，则未来城市管理必将取得事半功倍的效果。5、竞争要素：如果在新区前期规划中引入绿色、生态、智能、人文理念；统筹处理好城市建设发展与整体规划布局、自然环境资源、农业人口转移、新农村建设、市政设施建设、周边区域错位竞争、市民素质形成、品牌文化特征、旅游产业经济发展等关系；其必能在与周边区域新城的竞争脱颖而出，成为集聚优势旅游产业、具有国际影响力、承载区域休闲旅游模式创新发展的未来之城，节能环保低碳绿色的生态健康宜居之城，互联化、物联化、智能化和信息化的智慧之城。六、旅游服务型绿色智慧新城北戴河新区作为现代服务业“双试点”核心区域，承担着现代服务业相关要素与现代休闲旅游新城建设的融合任务。而现代服务业的基础来源于信息技术和知识经济的发展，绿色智慧城市又是以信息技术、生态理念、人文理想为核心的发展模式，二者具有共同的发展基础和目标，完全能够实现共融发展。北戴河新区绿色智慧城市建设应以自然环境保护为基础，生态能量平衡为特色，田园都市景观为形象、信息智慧技术为手段、现代服务业态为载体；休闲旅游服务为核心、人文理想精神为支柱，构建具有效率至上、效能优先的智能城市管理体系，田园、都市、时尚元素、旅游景观深度融合，人性化理念寓于城市公共服务，更多关注居民和游客的感受，引导生态效益、经济效益和品牌效益的和谐发展，具有地域特点、时代元素、文化气息的旅游服务型绿色智慧新城。北戴河新区应以绿色智慧城市建设为契机，充分运用3S （RS、GIS、GPS）技术、分布式计算技术、三维可视化技术、数据库技术、数据挖掘和数据融合技术、通讯技术（如3G）、SOA（服务导向框架）、云计算技术等技术；大力推动旅游景区、旅游网站、旅游呼叫系统、旅游公共服务平台的信息化建设；构建以旅游地理信息系统、旅游企业的信息化管理、网络营销、游客定位系统为核心的旅联网体系；将全部旅游活动过程的数字化、网络化、信息化融入城市建设，以智慧城市建设推动数字旅游发展，七、新区绿色智慧城市建设策略 对于旅游服务型绿色智慧城市来说，生态环境要素是基本诉求，数字智慧要素是核心保障，而旅游服务要素才是价值源泉。7北戴河新区绿色智慧城市应坚持整体规划、体系构建、分步实施、协调推进的建设策略。 1、 首先应确定建设目标并向公众传达相关信息和蓝图愿景，达到凝聚、教育、宣传的目标。旅游服务型绿色智慧城市具有平衡的自然生态系统和优美的景观环境，完整的旅游要素聚集和产业发展链条，齐全的城市基础设施和智能的公共管理体系；舒适的人居建筑和游娱环境，可持续的城市经济发展空间、和谐的社会文化发展环境。2、 绿色智能城市建设的基础是规划。北戴河需要以求变思维，是以生态平衡、能量守恒、思想平等为原则，综合构思调整自然风光、海岸开发、旅游产业、城市设施、景观形象、社会管理等关系，通过系统规划，预留生态发展空间，实现科学发展。3、 旅游服务型绿色智能城市建设手段是标准。新区构建和推进ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等管理体系认证，从而确立一系列标准文件和标准体系，并将绿色、生态、智能、智慧、人文理念传达给公众。4、 绿色智能城市建设的关键是资金，新区可以根据建设进度需要确定具体的工作程序以及资金来源。由于“绿色的”、“智慧的”是城市发展探索的方向，完全符合国家政策和要求，可以申请国家相关科技项目、环保项目的资金支持，BOT或BT引进战略投资者，确立试点，分步实施，循序渐进推进项目建设。5、 旅游服务型绿色智能城市建设关键核心是技术，新区应充分与国内外企业、科研院所进行广泛沟通，构建产业联盟或联合体模式，发挥协同合作优势，有效将绿色智慧城市理念与创意文化、休闲旅游、环境保护、先进建设技术结合起来，创新发展模式，发挥领先、示范、推广的作用。8 七、结论 在当今城市化进程中，绿色智慧是改善城市人居环境、生态环境、经济增长方式、人文交流途径的手段，是促进城市、经济、社会、环境可持续发展的有效途径。北戴河新区天然具有建设绿色智慧城市的基础条件和优势。建设旅游服务型绿色智慧新城不仅能够提高北戴河新区知名度、美誉度，绿色智慧城市建设还能与休闲旅游、文化创意、总部经济等现代服务业有效融合，推动旅游信息化和数字化，成为北戴河新区错位竞争发展的方向和解决自然生态保护与城市开发建设的有效手段。所以，北戴河新区应以建设旅游服务型绿色智慧新城为目标，积极推进并实施。【参考文献】1词条 百度.百科，生态城市 2词条 百度.百科，智慧城市3郭芙荦 浅议生态城市建设 活力HUOLI 2009年第8期