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“云计算”环境下的政府信息资源开发与利用研究 摘要：在概括云计算基本原理及其特点的基础上，探讨了云计算技术的发展带给政府信息资源开发利用的新模式，以及我国政府信息资源开发与利用的现状，并提出了云端信息资源流动架构模型。 关键词：云计算；政府；信息资源；信息共享 中图分类号：N39 文献标志码：文章编号：（10）3229903 1 引言 开发与利用好政府信息资源这一新兴的信息资源成为了近年来学术界关注的热点领域。笔者结合“云计算”这一全新概念探讨政府信息资源开发与利用，无疑为本领域的研究指出了新的方向。 2“云计算”概述 2.1“云计算”的概念 云计算是未来全球范围内最值得期待的技术革命。云计算以其资源动态分配、按需服务的设计理念，具有低成本解决海量信息处理的独特魅力。正是基于此魅力许多IT巨头如IBM、Google等正在使用云计算的概念兜售其产品和服务。 云计算令多家IT巨头为之疯狂，那么何为云计算？云计算（Cloud Computing）是分布式处理（Distributed Computing）、并行处理（Parallel Computing）和网格计算（Grid Computing）的发展，或者说是这些计算机科学概念的商业实现。 2.2云计算的几大形式 目前，云计算的具体应用可分为以下几类，如表所示。 2.3云计算的特点 相对于传统计算模式，云计算具有以下几个特点： （1）便捷性。云计算只要求浏览器终端设备，而不需要高配置的电脑或部署服务器，软硬件也不需要进行的维护和升级，用户可以像用水和用电一样用IT。 （2）虚拟化。云计算支持用户在任意位置、使用各种终端获取应用服务。所请求的资源来自“云”，而不是固定的有形的实体。 （3）高可靠性。“云”使用了数据多副本容错、计算节点同构可互换等措施来保障服务的高可靠性，使用云计算比使用本地计算机可靠。 （4）按需服务。“云”是一个庞大的资源池，可以像自来水、电那样计费。 （5）极其廉价。“云”的自动化集中式管理使企业无需负担高昂的数据中心管理成本，同时，“云”的通用性使资源的利用率大幅提升。 3 政府信息资源开发与利用 3.1目前政府信息资源开发与利用的不足之处 （1）政府信息资源的分布不均。由于各部门、各行业、各地区的信息量分布和网络技术水平存在着很大的差异，因此，政府信息资源在不同地区、不同行业、不同部门之间的分布极不均衡。 （2）政府信息资源的质量良莠不齐。网络中的信息浩如烟海，这就使用户需要浏览许多网站才能查到相关信息。同时，大量的垃圾、无用、有害等不良信息在网络中横行进一步加剧了政府信息资源开发的难度。 （3）政府信息资源的利用率偏低。政府信息资源由于缺乏统一的组织与配置体系，不同的信息发布者的信息重复率高。用户往往找不到自己所需的信息，从而造成了有价值的信息资源得不到应有的利用，大量重复、单一的信息资源占用了宝贵的网络空间。 （4）政府信息资源的配置缺乏政策与法律环境。由于信息产业问题非常复杂，不能仅仅将其视为一个单纯的技术问题，它还需要依靠法律控制与政策法规的调控。目前我国法律、政策和法规环境不是很理想，缺乏网络信息开发的保护和激励机制，影响了政府信息资源的配置。 3.2 政府信息资源开发与利用的“云”化 从之前的分析中，我们可以看出目前的政府信息资源开发与利用情况无法满足人们的需求。因此，笔者尝试用云计算来改善政府信息资源开发与利用的现状。 （1）终端信息资源“云”化。云计算的基本原理是，使计算分布在大量的分布式计算机上，而非本地计算机或远程服务器中。这使得企业能够将资源切换到需要的应用上，根据需求访问计算机和存储系统。将大量数据挂到“云”端，用户无论身处何地，使用何种终端均可方便、快捷的访问到所需信息。从而使资源分布在一定程度上达到均衡。 （2）服务器端信息资源处理能力扩展化。随着无线传感网络（WSN）的发展，人们将进入“物联网”的时代。依托云计算的海量云存储与强大的计算能力，服务器能够处理用户终端设备交互的大量语境（Context）信息，进而实现对政府信息资源的导航，提供政府信息资源的利用率。实现“云端海量信息+云计算=用户所需知识”的最终目标。 （3）“互联云”。未来的互联天空中将布满各色“云”高校云、企业云、政府云、国家云，大量的私有云与公共云使得网络的面貌焕然一新，网络将真正变得无处不在，无时不在。 4 云端信息资源流动架构模型 本模型利用云计算平台的强大处理能力来大幅度地提升对政府信息资源的开发与利用的绩效。最上层是云端资源服务层，提供自助服务门户、业务和应用平台等；下一层是管理中间件层，提供业务逻辑控制；最底层是物理信息资源层，包括服务器、网络和存储等并提供硬件和应用虚拟化，如图1所示。 4.1 物理信息资源层 本层为系统的基础层将各类异源信息注入用户云端，使其形成统一数据源。通过电信网络存入云计算平台提供的存储空间为接下来的服务实现硬件和应用虚拟化及其管理接口。其主要目的是将异构的信息资源整合成相同类型的资源池，以便创造协同的工作基础。 4.2 管理中间件层 管理中间件层处于资源层和服务层之间，它是系统信息资源管理实现的核心层。该层主要负责对云计算的资源进行管理，并对众多应用任务进行调度，使资源能够高效、安全地运用。 4.3 云端资源服务层 服务层是3层结构模型的最上一层，它是信息资源管理的实现层。该层主要是为信息资源管理提供实现平台，帮助用户实现以下功能： （1）自助服务门户：用户可以根据需求自助申请计算资源；平台根据SLA和用户付费情况，决定审批结果 （2）应用和服务管理：应用管理；服务计费，SLA等；动态分配服务资源。 4.4 数据流动管理平台 在数据流动管理平台中将数据本体化并用OWL语言进行统一化改写，其分为三个系统，如图2：数据银行系统（Data Bank System， DBS） 、信息银行系统（Information Bank System， IBS）、知识银行系统（Knowledg