申论考试的提高方法.doc

申论考试的提高方法国家公务员网 2010-02-22 浏览： 22893 【大 中 小】 打印本页 国家公务员申论考试的提高方法，注意平时日常生活中的积累，多阅读评论类的书籍文章： 一是半月谈。这本刊物是中宣部委托新华社主办的一本综合性、“集半月于一日”的重要党刊，其发行量和影响力一直雄踞中国时政期刊之首，被誉为“中华第一刊”。半月谈具有语言朴实简练、内容贴近社会生活又和国家政策紧密相连的特点，因此半月谈中对社会热点话题的剖析对大家复习申论有很大的帮助，很多老师都将其看作参加申论考试的必备资料。这里重点推荐大家阅读“半月评论”和“专题报道”，特别是“半月评论”中的文章大都可以作为申论范文来进行借鉴和模仿。 二是理论热点面对面。理论热点面对面是中宣部一套系列通俗理论读物，从2003年开始推出，到今年已经是第六本了。这本书就每年广大干部群众普遍关心的重点难点和热点问题，通过通俗且准确的语言进行了深入浅出的回答，观点准确，说理透彻，具有很强的针对性和说服力，自推出以来广受欢迎。该书因此也是我们进行申论复习的一本极好的参考资料。2008年的理论热点面对面最近已经上市，一般书店都可以买到。 三是党和政府的重要文献。在去年召开的十七大和今年召开的“两会”上，都对我们党和政府在新时期下对今后的指导思想和发展方向作了深入的解读，并对科学发展观、和谐社会等重要思想都进行了详细阐述。因此大家要对十七大报告和政府工作报告进行一定的了解，以从根本上对党和政府的大政方针有所认识，提高申论考试中用语的准确度和对当前最受关注问题的了解。 四是重视历年练习真题，历年真题几乎是任何考试最好的复习资料！要对真题了然于胸，应试时才能从容自然地取得理想的成绩。 申论概括要点的要求 从给定材料中提炼观点，往往需要多种方法综合和灵活的运用。运用得成功与否，则取决于考生的认识水平、知识结构和分析概括能力或思维能力，其中的关键是平日的素养。从材料中提炼或确立观点，要力求达到四种境界： 1求准 这要求善于进行发散思考和连类比较，即不但对材料本身做多侧面、多角度、多方位、多层次的思考和权衡，而且将类似的材料拿来进行斟酌比较，从而找到对材料来说最为恰当、中肯的理性概括。试看下面的例子，用简洁的语言概括材料反映的核心问题。 【材料1】文艺复兴时期意大利诗人但丁说：“道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。” 【材料2】我在大学二年级读书时，一个周末的下午，有一堂选修辅导课，教师是从另一所大学请来的。周末下午学生活动多，都没心思上课，我去教室换鞋，准备参加足球赛，这位老师以为我来上课，便一字一句地说：“一个人，我这课也要上，不能辜负你。”此时，我只好坐下来听课，整个教室只我一个学生。他板书一丝不苟，讲课声音沉着而洪亮。下课了，他拍拍身上的粉笔灰，向我点点头，夹起教案走了。 【材料3】一位年轻的女护士，第一次给一位赫赫有名的外科专家当助手，复杂艰苦的手术从清晨直到黄昏。眼看患者的伤口即将缝合，女护士突然严肃地盯着外科专家，说；“大夫，我们用的12块纱布，你只取出11块。” “我已经取出来了。”专家断言道。“手术已经一整天，立即开始缝合伤口。” “不，不行！”女护士高声抗议，“我记得清清楚楚，手术中我们用了12块纱布。” 外科专家不理睬她，命令道：“听我的，准备缝合”！女护士毫不示弱，她几乎是大声叫起来：“你是医生，你不能这样做！”直到这时，外科专家冷漠的脸上才浮起一丝欣慰的笑容。他举起左手心里握着的第12块纱布，向所有的人宣布：“她是我合格的助手!”(节选自金平：创造奇迹的品格) 【材料1】是一句名人的话，【材料2】讲的是大学里的一堂课，【材料3】讲的是一次手术。三者之间一定有必然的联系和共同点，那是什么呢？经过仔细分析，我们知道，用一个关键词就可以把三个材料联系起来，这就是：良心，或者说是道德。 试想，那位大学老师上的不只是平常的一节课，更是一堂足以体现他的人格的一课，是真诚地对待工作、对待学生、对待人生的一课。不论遇到什么困难和挫折，我们都不应该辜负别人的信任和尊重，都不能用搪塞敷衍的态度对待同志、对待工作。良好的品格是人性的最高表现，好的品格不仅是社会的良心，而且是国家的原动力，是一种民族精神与意识的集中体现。一个人，正直的品格不需要多少特殊的举动，品格如水，流淌在他日常的行为里。人世间除了权力、金钱、声望等等之外，还有一个给人成功、百灵百验的秘诀。有了它，一个人的潜能可以成倍成倍地施展出来，这不是别的，是创造奇迹的品格正直。正直的品德乃无价之宝，智慧只能证明你的才华，只有正直才能体现你的德行。有恶德败行的人即便有经天纬地之才，谁欣赏和重用他呢？而高风亮节、冰清玉洁的人，人人都愿与他共事；没有正直的品格和诚实的作风，无论做什么都难以有所成就，即或靠侥幸，可能头角崭露，也不过是昙花一现，稍纵即逝。 2求深 这要求进行寻根究底、掘井及泉的思考。一个重要方法就是敢于和善于不断否定自己的结论。古人云：凡作文发意，第一番来者，陈言也，扫去不用；第二番来者，正语也，停止不可用；第三番来者，精意也，方可用之。一个复杂事物，包括复杂材料，人们很难一次认识清楚，更别说深刻，大多要有一个“分析认识再分析再认识”的过程，方能避免肤浅，达于深刻。试看下面的例子，分析文中反映的主要观点。 挪威人捕沙丁鱼，抵港时若是活鱼，卖价比死鱼高出许多，所以渔民们千方百计想让鱼活着抵港。但种种努力都归失败，只有一艘船却总能带活沙丁鱼回到港内。他们的方法很简单：鱼槽里放进一条鲶鱼。原来，鲶鱼进入鱼槽后，因环境陌生而四处乱游，挑起摩擦，大量沙丁鱼发现多了一个“异已分子”，自然也会紧张起来，加速游动，这样一来，就一条条活蹦乱跳地到达渔港。此现象即为“鲶鱼效应”。(节选自蒙卫军：“鲶鱼效应”) 显然，我们不能简单地停留于沙丁鱼与鲶鱼本身，必须往深处分析：一槽沙丁鱼相安无事，放进一条鲶鱼便引起摩擦与不安，出乎意料的是这种躁动不安引起的冲撞与活动给槽里所有的鱼增强了生命力。再联想到“水尝无华，相荡乃成涟漪；石本无火，相击而成灵光”的道理，明白生物体在不断的运动与冲撞中延长了生命，增强了自身的生命力。家兔虽饮食无忧，然而，一般寿命不过10年左右；山兔虽有猎人捕杀，猛兽追逐，常有冻馁之虞，然其寿命竟达30年左右。正如伏尔泰所说：“生命在于运动。”到这里，分析已经比较深入了。如果联系实际继续分析，我们还可以这样深入下去：一个濒临倒闭的企业，招聘来有“回天之力”的科技人才，引进外国进口的成套的先进设备，引进外国投资，引进先进的管理方式，就等于在企业的沙丁鱼槽里放进一条“鲶鱼”，给企业注入了活力，使企业起死回生，充满勃勃生机。建经济特区也是增强竞争机制的成功的尝试。深圳特区的成功经验告诉我们引进竞争机制是经济起飞的关键。国际上存在着以科技为主的综合国力的竞争，市场经济就是刺激计划经济的“鲶鱼”。 显然，这样的分析是很深入的，也是很有说服力的。 3求新 这要求调动创造性思维能力，善于做变角度思考和逆向思考。从材料中提炼作为行文论点的观点，不一定非材料的基本观点不可。从材料中取其一端，加以生发，甚至与材料本来的观点唱唱反调，只要言之成理，往往能写出新意，给人启迪，也能提高文章的品位；但并非每份材料都可以标新立异，故宜慎重。试看下面的例子，就材料反映的问题，选择一个合适的角度写一篇议论文。 2000年6月，四川省南充市嘉陵区安平镇杨某因身体不舒适，前往该镇卫生院(嘉陵区第四人民医院)某名中医处就医。待拿到处方时，她被一串奇怪的数字弄迷糊了：第一排写了“新方加方”，下面又写了几味中药名及剂量。医生告诉她，该药方只能到该院的中药房拿药，别处拣药人家看不懂。 第二天下午，杨某拿起电话，就她在医院遭遇“密码处方”一事向嘉陵区工商分局进行了电话投诉。嘉陵区工商分局接到投诉后，2000年11月23日上午，该局对嘉陵区第四人民医院进行检查，当场查获“密码”处方代码本9本，国家禁用的含有PPA的“康泰克”40盒，过期的“喉耳环”19瓶。嘉陵区工商分局执法人员当即对检查现场做了现场检查笔录，而办公室负责人申勇拒绝签字。执法人员要求复印和带走“密码处方”代码本，以作为证据保全，阮院长以要给病人拣药为由拒绝了执法人员的要求。该院职工还从执法人员手中抢夺代码本，双方发生拉扯。事后，嘉陵区工商分局将此事向嘉陵区公安分局做了报告，嘉陵区公安分局对此事进行了立案调查，对阮定明、蒋继伟(该院副院长)等4人处以治安罚款，对胡义平(医院防暴队长)实施行政拘留10天的处罚。 事隔不久，南充市嘉陵区第四人民医院(安平镇医院)以嘉陵区工商分局违法行政为由，一纸诉状将嘉陵区工商分局推上了被告席。2001年2月14日，南充市嘉陵区人民法院对嘉陵区第四人民医院状告嘉陵区工商分局一案作出了一审判决。 法院认定，原告嘉陵区第四人民医院属于特殊的服务性质的事业单位，并非营利性的医疗机构，它的服务宗旨是救死扶伤，为患者服务，并为病患者消除病痛。被告嘉陵区工商分局对原告医院进行的药品检查，其行为已超越职权，属违法行政行为。该院使用代码处方(即“密码处方”)为患者开药，属于医院内部的一种管理方式，被告提出“密码处方”侵害了消费者的利益于法律无据，法院不予采纳。法院判南充市嘉陵区工商分局行政违法。 如果我们抛开孰是孰非不谈，且不论工商局是否违法行政，医院是否不正当竞争，而从另一个角度入手，就可以找到新的切入点：我们首先分析，为什么会出现这样的问题呢？原因显然在于国家及地方相关法律、法规存在交叉部分和不明确的地方。在此基础上进一步挖掘：如果此案能促使相关部门定出更为完备的法律、法规，这场官司不论胜败都是一件好事。这样立意，的确很是高明。申论概括要点的方法1求同辨异法如果给定材料中包括多种相互区别或对立的观点、情况，就需要运用这种方法。通过寻找和把握这些材料内容的共同点和不同点，我们就能概括出整个材料所表达的观点，或者由此确定整个材料反映的主要情况。 2追本溯源法 该方法主要用于阅读为人们提供各种经验教训的材料。各种经验教训的总结，往往源自对事物成败原由的分析。根据材料中的提示或对材料的分析，把握材料中有关事物成败的原因、根源，并找到该事物可提供的经验教训，也就找到了材料所表达的观点。 3联想类推法 该方法主要用于阅读某些以小见大、以少见多的材料。通常给定材料提供的是一些带有典型性或启示意义的小事，目的在于让我们去做由小到大、由近及远或由少到多的联想和类推，由小事想到大事，由局部想到全局，由小道理悟出大道理。这个联想类推到的全局性大道理，就是材料所表达的观点。 4抽象概括法 该方法主要用于阅读各种包含哲理或伦理观念、道德观念因素的材料。这些材料往往提供出一些带有明显哲理或伦理色彩的感性事实、生活现象，而特定哲理、伦理观念却隐藏其中。通过由此及彼、由浅入深、由表及里的思考，使感性认识上升为理性判断，也就是用一个哲学或伦理观点对材料做出概括，它就是材料表达的观点。 5发散凝聚法 该方法主要用于阅读包含多项语义即可以表达多种观点的材料。我们可以先做发散思考，对材料做多侧面、多角度、多层次的审视，得出种种结论。然后加以比较、判别，或找出它包含的主要观点，或确认哪种观点自己更熟悉、更易于发挥，便将它确立为自己要阐发的观点。申论分析概括能力的培养 1分析理解能力的培养 一般来说，分析是以具体材料和事实为基础的，是从思维的具体到思维的抽象。由于所分析的内容丰富、形式多样，在实践中常常需要借助定性和定量分析方法、因果分析方法和过程分析方法。限于篇幅，此处我们不再赘述。 分析与理解能力是人的思维能力中非常重要的一种能力，也是申论考试着重考查的能力之一。从思维学意义上说，分析与理解能力在人的思维活动中意义重大，它可以使人抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，把握具体事物运动的客观规律。 面对申论资料，我们需要完成的分析与理解的任务主要包括两个方面：一是分析给定材料的量的方面，即反映的内容和问题、方面或层次；二是分析质的方面，即给定材料表达的观点和意见。在实际应考过程中，要注意以下几点： (1)要抓住矛盾的特殊性，具体情况具体分析。给定材料的内容可能是多方面的，包含的意思可能是多层次的，反映的观点可能是差别甚大的，这就需要抓住考生主要矛盾或矛盾的主要方面，有所侧重、有所选择，根据给定材料所包含的特殊环境、特定条件进行理解、分析、综合。 (2)要充分考虑材料中论点包含的两极，避免片面性、绝对化。给定材料反映的论点可能带有明显的侧重性，在分析时不仅要注意到这个侧重面，还要考虑到与之相反、相对的另一侧重面，以避免片面走极端。这样做不仅是因为在回答本部分概括内容时需要考虑其涵盖的不同方面，对于后面的提出方案部分尤其是议论部分，都有基础性的作用。考生应引起重视。 2综合概括能力的培养 分析，是指把整体分解为部分进行认识和思维；综合，是指把事物各个部分的认识有机结合，形成对事物整体的认识和思维。分析和综合是统一思维过程的两个侧面，分析是从对事物的外部观察和思维出发，进而深入到事物内部探求其本质；综合则是从事物本身出发，通过事物内部联系把各个部分综合成整体。就思维的一般过程而言，分析理解是第一位的，综合概括是第二位的，先有分析，后有综合，而且综合与概括的质量如何，直接依赖分析理解的水平；而分析的结果又必须依赖综合概括表现出来。 就应对考试而言，概括地说就是通过对一类事物的全体进行面的归纳，找出其共同点，予以归类。当然，这里的概括和归类与专门的科学研究不同，既不可能、也没必要对各种事物都进行完全的归纳性研究，更多的时候是对事物或事物的部分属性进行分析和概括。因此要求考生必须立足于对给定资料进行整理，又能跳出资料予以归纳。 下面是一个关于概括观点的例子： (1)贝多芬弹钢琴的时间长了，手指发热，就在凉水里浸泡。水经常弄到地上，从地板缝流下去，引起房东叫喊，令他搬家。 (2)美国作家杰克?伦敦在房子里的窗帘、衣架、橱柜、镜子上挂满写有词语、资料的长纸片，以便随时看到、记忆。 (3)居里夫人在巴黎大学时，晚上在图书馆用功，经常到后半夜两点多钟，有时饿得竟晕倒了。 贝多芬是著名的音乐家，杰克?伦敦是著名的作家，居里夫人是著名的科学家。这三个人身上存在着哪些共同点呢？经过分析，我们不难看出他们身上有两个共同点：一是都在自己所从事的领域里取得了重大的成就；二是都具有勤奋、刻苦的精神。于是我们就可以概括出下面的结论：在事业上取得伟大成就的人，大都具有一种勤奋刻苦的精神。勤奋刻苦是一种高度抽象的概括，它来自于三个名人的具体行为，又高于这些具体行为，也就是说，这里的勤奋刻苦既可以指贝多芬的弹琴、杰克?伦敦的纸片、居里夫人的经常用功到后半夜两点多钟，又不仅指这些，它可以包括其他类似这三人的一些行为。 有时候一些材料放在一起，乍看起来毫无联系，似乎没有共性，也没有两极，那么又该如何概括综合呢？下面再举一个例子： (1)鲁迅牛。鲁迅先生说：我好像一只牛，吃的是草，挤的是牛奶和血。他又在一首诗中写道：横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛。 (2)居里夫人蚕。居里夫人很赞赏蚕的那种精神：那些蚕细心地工作着，不懈不怠，令我大受感动，我看着他们，觉得我跟他们是异物同类。 (3)杜甫松。唐代诗人杜甫以种松伐竹的日常生活情况喻自己扶善嫉恶的胸怀：新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。 (4)王昌龄冰。唐代诗人王昌龄以玉壶中的冰自比，喻自己心灵的纯洁，决不因遭贬斥而改变志节。 (5)关汉卿铜豌豆。我国元代伟大的戏曲家关汉卿，为了表白自己不同黑暗势力同流合污，敢于刺虐，拿铜豌豆自比。他说：我却是蒸不熟、煮不烂、捶不扁、炒不爆、响当当的一颗铜豌豆。 (6)恩格斯山泉。他的诗中写道：一股汹涌水流，呼啸着独奔出山谷。松树在它面前倒下，它就这样给自己冲开一条大道，我也将和山泉一样，给自己开辟一条道。 这六则材料都是有关名人的，从表面看，似乎没有一个共通之处，那么怎样进行概括呢？概括这种材料一般有两种手法：一是摆脱表面内容，深入一步抽象。比如，可以抽象为：大凡名人，都有自己坚贞不渝的信念和追求。这里的信念和追求虽与材料中的各个具体言行没有直接的联系，但它间接地包含着各个具体材料的因素，所以仍然具有概括力。二是综合法。综合法是将材料包含的若干点或分类归纳，或各个相加，最后得出一个全面正确的观点来。上边六则材料，大致可以分为三组：(1)、(3)反映的是憎爱分明的道德立场，(4)、(5)反映的是坚贞不渝的志节、情操，(2)、(6)则表现的是一种坚持不懈、奋勇向前的精神。将这三个方面综合在一起，就可以说：一般地说，凡是在某些方面做出成就的人物，都应具有爱憎分明的道德立场、坚贞不渝的志节情操，以及坚持不懈、奋勇向前的精神。表面上看这三方面的含义各不相同，但这立场、这情操、这精神是有必然联系的，本质是相通的，所以这种综合也是合情合理的。 申论考试提出对策的一般步骤一般地讲，要完成拟定方案的任务，主要包含以下一些步骤： 首先，要全面地把握材料的信息。在概括要点的基础上，进一步分清层次，理顺关系，对材料做到了然于胸。 其次，要抓住重点，把握主要矛盾，要确定解决问题的关键，即解决问题的突破口。突破了这个关键点，问题就解决了一大半。 再次，确定解决问题的基本步骤。从开始的第一步，到关键步骤，到预期的结果，都要做到心中有数。 最后，写出方案草稿，进行修改、定稿。 需要说明的是，在确定方案时一定要按照题目规定的字数来写，否则，方案再好也不可能得高分。 当然，在申论考试中，这一切都是在答卷纸上完成的，一切设计和评估都只是腹案。需要说明的是，考生在回答时要尽量追求更好的方案，但决不能因为选择最优而犹豫不决；因为你的一切腹案考官都无从知晓，考官看到的只是你的答卷。无论怎样，都要提出一个你认为好的方案。因为事实上，申论考试是没有标准答案的，也许你的答案就是最好的。申论考试提出对策的方法 提出对策部分考查考生解决问题的能力，即拟定方案的能力。实际上，也就是对给定材料加工和处理的能力。对材料反映的问题进行处理，要求全面、准确地加工和处理给定的材料，以求得解决问题的方案。应该指出的是，在回答问题时，必须进入材料给定的角色，以“政府官员”或所给的其他角色的身份进行思考，提出决策方案。 1发现问题 所谓问题就是矛盾，所有的决策都是从问题的发现开始的。没有问题就没有问题的解决，也就不会有决策活动。明确了问题，进行决策才能有针对性，以避免无的放矢。 (1)要明确是谁的责任。一要弄清楚是“我们”的问题吗？这是题目所给材料规定范围内的事吗？如果不是，就放弃它。否则，你将落个吃力不讨好的下场。二要弄清楚这是你作为给定角色应该做的决策吗？或者应该将问题向更高管理层的主管反映吗？ (2)评估风险。每一项决策都会有风险，决策者需要综合考虑风险可能造成的损失和其可能带来的收益之间的关系。因为，如果你要去解决不属于自己应该面对的问题，谁会领你的情呢？况且，你能解决得了吗?作出超出自己权力和能力范围之外的决策，比不作出决策更糟糕，而这一点，我们往往会忽视。 (3)判别哪些因素将影响到问题的解决。应采取相应的措施，克服决策过程中面对的不利因素，增加决策解决的可能性和有利条件，而不是相反。 2分析问题 在确定了材料反映的核心问题之后，对问题的分析就成了主要的问题。作为给定角色的“政府官员”或者其他方面的管理者，考生需要正确而又迅速地分析问题。 (1)明确决策的时间范围。根据材料反映问题的性质，明确提出方案的紧急程度，并在方案中用明确的文字表现出来，如常常用到“及时”、“紧急”等词语。 (2)对同一个问题，在思考时尝试用不同的方法来解决。如果只盯住一点，只考虑一种可能，死板地运用一种思维方式，是难以找到最佳方案的。 (3)靓女先嫁。当一个决策已经清晰了之后，就立即把它确定下来。不要希望等到所有的决策都分析清楚后，再进行确定，这样，你可能永远也不能把问题分析清楚。 (4)对未来目标的设计既要积极又要现实。 3确定决策的目标 (1)没有目标就无从决策。如果你想成为一个良好的决策者，你可要千万记住，没有目标就无从决策。 (2)分清决策目标的层次。决策目标有长期、中期、短期之分，还有最优目标、满意目标之别。一个决策者必须分清目标的层次，否则，就可能出现重大的决策失误。 (3)目标要分轻重缓急。可以说，能否分清决策的轻重缓急，是一个高明的决策者和一个拙劣的决策者之间的核心区别之一。分不清轻重缓急，眉毛胡子一把抓，不搅成臭水沟，也“清净”不到哪儿去。 (4)要指明目标的约束条件。任何决策都是在一定的约束条件和环境下运行的，一个决策者对此必须有明确的了解。申论考试提出对策的方法 提出对策部分考查考生解决问题的能力，即拟定方案的能力。实际上，也就是对给定材料加工和处理的能力。对材料反映的问题进行处理，要求全面、准确地加工和处理给定的材料，以求得解决问题的方案。应该指出的是，在回答问题时，必须进入材料给定的角色，以“政府官员”或所给的其他角色的身份进行思考，提出决策方案。 1发现问题 所谓问题就是矛盾，所有的决策都是从问题的发现开始的。没有问题就没有问题的解决，也就不会有决策活动。明确了问题，进行决策才能有针对性，以避免无的放矢。 (1)要明确是谁的责任。一要弄清楚是“我们”的问题吗？这是题目所给材料规定范围内的事吗？如果不是，就放弃它。否则，你将落个吃力不讨好的下场。二要弄清楚这是你作为给定角色应该做的决策吗？或者应该将问题向更高管理层的主管反映吗？ (2)评估风险。每一项决策都会有风险，决策者需要综合考虑风险可能造成的损失和其可能带来的收益之间的关系。因为，如果你要去解决不属于自己应该面对的问题，谁会领你的情呢？况且，你能解决得了吗?作出超出自己权力和能力范围之外的决策，比不作出决策更糟糕，而这一点，我们往往会忽视。 (3)判别哪些因素将影响到问题的解决。应采取相应的措施，克服决策过程中面对的不利因素，增加决策解决的可能性和有利条件，而不是相反。 2分析问题 在确定了材料反映的核心问题之后，对问题的分析就成了主要的问题。作为给定角色的“政府官员”或者其他方面的管理者，考生需要正确而又迅速地分析问题。 (1)明确决策的时间范围。根据材料反映问题的性质，明确提出方案的紧急程度，并在方案中用明确的文字表现出来，如常常用到“及时”、“紧急”等词语。 (2)对同一个问题，在思考时尝试用不同的方法来解决。如果只盯住一点，只考虑一种可能，死板地运用一种思维方式，是难以找到最佳方案的。 (3)靓女先嫁。当一个决策已经清晰了之后，就立即把它确定下来。不要希望等到所有的决策都分析清楚后，再进行确定，这样，你可能永远也不能把问题分析清楚。 (4)对未来目标的设计既要积极又要现实。 3确定决策的目标 (1)没有目标就无从决策。如果你想成为一个良好的决策者，你可要千万记住，没有目标就无从决策。 (2)分清决策目标的层次。决策目标有长期、中期、短期之分，还有最优目标、满意目标之别。一个决策者必须分清目标的层次，否则，就可能出现重大的决策失误。 (3)目标要分轻重缓急。可以说，能否分清决策的轻重缓急，是一个高明的决策者和一个拙劣的决策者之间的核心区别之一。分不清轻重缓急，眉毛胡子一把抓，不搅成臭水沟，也“清净”不到哪儿去。 (4)要指明目标的约束条件。任何决策都是在一定的约束条件和环境下运行的，一个决策者对此必须有明确的了解。申论考试进行恰当论证 进行论证是申论的最后一个环节。它是“论”的能力的充分体现。它要求应试者充分利用给定材料，切中主要问题，全面阐明、论证自己的见解。前面三个环节尽管非常重要，不容任何懈怠，但相对于最后这个环节来说都还是铺垫。论证环节，需要浓墨重彩，淋漓尽致。这不仅因为它所占字数多，分值相对较高，而且一个人的知识结构、思维能力、文字表达能力等都将在这个环节得到更全面、更充分的展示。 本部分实际上就是给材料写作议论文，要求在进行透彻理解给定材料的基础上，针对所给材料，阐发自己的观点和见解，这些观点和阐述必须建立在对材料的准确把握之上。 一、立论 立论是指在议论文中确立中心论点。立论的原则是联系实际，即联系社会现实和考生自己的工作、生活、思想实际，从而提炼出对事实的独特的观点和见解。立论和选题是议论部分写作中不可分割的两个方面。选题是立论的基础，立论则是选题的思想升华。如果说选题旨在提出问题，那么，立论正是经过思考酝酿而形成和提出的解决问题的论断和结论，它是决定文章成败的关键。 在申论应试中，审题是写作的前提，立论是写作的关键，也是写作的难点。审题和立论是写作中既有区别又紧密联系的两个环节。 1立论的基本要求 一篇成功的申论作文，就其立论而言，理应具备这样的基本要求：针对性、新颖性、准确性和前瞻性。 (1)针对性。 所谓针对性，指的是立论能够针砭时弊，针对不良社会风气和倾向性矛盾，针对偏颇乃至错误思想，运用正面引导和批评论辩的方式对症下药，以促使矛盾转化，帮助人们提高思想认识，产生积极的社会效应。反之，无的放矢，就事论事，无病呻吟，隔靴搔痒，这样的文字毋宁说是做文字游戏，只会浪费读者时间甚至引起读者反感，自然也就失去了自身的价值。 (2)新颖性。 从人们的阅读心理而言，不仅立论要具有明确的针对性和导向性，而且要求立论具有新颖性，阅读后能给人们新的养料、新的收获和思想启迪，而这也正是为文的难点所在。立论要新颖，除了要善于在社会生活和改革实践中寻找新的事实论据和独到的见解之外，还应适当地变换立论的角度，善于选取新的立论角度也会给人新鲜的感觉，使论题从广度和深度上步步展开。 (3)准确性。 立论的新颖应当以准确为前提，立论违背了准确性，就会失去人们的信任。立论的准确性，包括下列几个方面：论点的准确，包括概念、论断、提法和分寸的准确；论据、引语的准确；语法、逻辑的准确；完整、准确地阐明党和政府的方针政策和法规；坚持一切从实际出发，实事求是，力戒浮夸和武断，等等。在写作实践中，违背准确性的表现是多方面的。例如： 概念、论断不准确。如某报曾载文提出“怎么赚钱就怎么干”和“大利大干、小利小干、无利不干”等论断。这些都是似是而非、十分有害的观点。其实，赚钱应有个标尺。凡是符合“三个有利于”即有利于发展生产力，有利于增强国家的综合国力，有利于提高人民生活水平的钱就可以大胆去赚；反之，则不能赚。比如，那些有损于国格、人格，违反党纪国法，不讲职业道德，不顾社会效果的钱，你说能赚吗？生产针、线、纽扣的企业是赚不了什么大钱的，可是人们日常生活中却十分需要，你说能不干吗？再如我们党的宣传、文化、教育事业不赚钱，是不是可以不搞呢？开展学雷锋做好事，扶贫救灾，这些事不但不赚钱，甚至还贴钱，难道就不干了？假设人人只讲钱，一切围着金钱转，都成了拜金主义的信徒，而不再讲理想、道德和奉献，那社会将会变成什么样子？ 提法、分寸没有度。孤立地强调矛盾对立统一的两个侧面中的某一方面，而超出了量的规定性，就会导致片面性。如有的文章在批评社会上的“文凭热”时写道：“文凭乃一纸空文，没有什么价值，只有实际能力才是真正有用的。”这样就把真文凭、假文凭、混来的文凭、靠艰苦奋斗得来的文凭通通说得一无是处了。对具体矛盾不作具体分析，又缺乏分寸感，因而陷入了绝对和片面。 不合乎法规。如“法不责众”这句俗语反映了小生产者特有的无政府主义心态。在中国有比较广泛的社会思想基础。法是受国家强制力保证执行的具有普遍约束力的行为规范。法的这种属性要求一切政党、机关、团体、企业事业组织和全体公民，都必须遵守宪法和法律，违法者都必须受到追究。因此，“法不责众”的观念与法制观念是背道而驰的。 虚夸成分太大。虚夸之风在1958年“大跃进”期间尤为突出，在当时一些报刊评论中诸如“不怕做不到，就怕想不到”、“人有多大胆，地有多大产”、“奋斗20年超英赶美建成共产主义”等所谓“闪光”的论断时有所见。由于这些论断背离了实事求是的原则，陷入了浮夸不实、主观唯心的泥淖，给我国的社会主义建设事业造成极大危害。 “进入山西县境，走进任何一个村子，都会看到牛马成群，圈肥高堆，一派兴旺景象。”这样的表述也是言过其实。“任何一个村子”，意思就是说每一个村子，这话说得过死了。因为任何事物的发展都不是平衡的。再说，作者也没有把每一个村子都走遍，怎么能断定说，任何一个村子，都是牛马成群，圈肥高堆呢？ 不合乎语法逻辑。“共产主义理想是中华民族的精神支柱”。这是某报评论员文章的标题，这一判断是不合逻辑的。共产主义是近百年来才出现的无产阶级的革命学说、理论体系和实践，而中华民族的存在则已有数千年之久。难道说在两千多年以前，共产主义就成了中华民族的理论体系？这显然是不合逻辑的，也是不符合事实的。倘若将“中华民族”改换为“我国无产阶级先进分子”，就恰当了。 “最好水平”，这是个文理不通的说法。顾名思义，水平只有高低，无所谓好坏，好坏只是表明人们对于这种水平高低的喜欢或不喜欢。我们可以说某项纪录、某项成绩最好，但不能说某项水平最好。 “基本属实”，这也是个不合语法的说法。总要有个数量问题，或者说是程度问题，才用得上“基本”二字。基本如何如何，意思是十之八九如何如何。比如说：基本可行，基本有效，基本同意，基本够用这些都是有意义的。反之，像基本必要、基本严重、基本发烧之类，著名语言学家吕叔湘认为就不大好理解。他还打趣地说：要说二加二基本等于四，或者说某某和某某基本不结婚，基本不生孩子，那就近于说笑话了。 (4)前瞻性。 前瞻性是立论的又一基本要求。指的是能够及时洞察矛盾和预见将会出现的矛盾，尽早地去探寻事物的内在规律及其发展趋势，进而设想出解决矛盾的办法和途径，以便站在时代潮流的前头引导舆论，推动事物的发展。具体说来，前瞻性的内涵包括这样一些方面：有一定的敏锐性、洞察力和预见性。 申论考试立论中应注意的问题 考生在立论过程中应注意以下问题： (1)要全面分析题目，准确理解题意。 申论作为给材料作文，更应认真阅读材料，辨析其多层意义，在把握主要矛盾的基础上准确立意。 据报载，今年某大学对全校学生进行了一次语文水平达标测试。在这次稍稍高于中学语文水平的测试中，达到及格线最多的是本科生，也仅有60，最少的是博士生，才有30。一位比较优秀的本科生留校做助教，为一位研究生导师整理书稿。书稿送到出版社没几天就被退了回来，原因很简单，出版社的编辑只粗粗浏览了一遍，就发现了二百多个错别字。 针对上述材料，写一篇不少于700字的议论文，题目自拟。 这是一个易于引人思考的论题。有的考生从语言文字是一个民族文化重要组成部分谈起，立论为提高全民族的文化素质，显然立论面过宽，论述易流于空泛。也有的考生没有认真阅读材料，劈头就说：堂堂的中华民族，一个拥有12亿多人口的大国，居然只有屈指可数的少得可怜的那么一点人汉语水平过关。这样粗心，而且带有情感定势意味，写下去必然偏离题意。有些考生从大学生应具备的知识结构入手，立论为提高大学生的语文素质势在必行。这就准确地理解了题意，抓住了主要矛盾。立论集中、鲜明，论述就会针对性强，才会有说服力。 (2)要重视立论能力的训练和发挥。 立论是一个综合运用观察、分析、综合、想象、联想等多种能力的思维表达过程。考场作文的一个特点是在可写性与可发挥性之间的空间比较大。因此，考生应从训练思维能力入手，提高立论能力，并在考场上得以发挥。 一是思维的广泛性训练，多角度立论。所谓角度，就是观察、分析事物的着眼点，也是文章立意、构思的出发点。各种事物本来就具有多义性。一树梅花万首诗。同一个题目，同一个材料，从不同的写作意图出发，可以从不同的侧面去把握，就会从中提炼出不同的思想意义。考生在拿到题目时，要广开思路，选一个自己理解清楚、体会深刻、有话可说的角度去立论，铺陈成文。思路越开阔，立论的角度就越多，立论的选择余地也越大。 二是思维的深入性训练，立论力求深刻。申论考试与社会现实联系紧密，要求文章要有一定的思想高度和理论高度，大多立论应具有时代气息，体现时代精神。 在酝酿立论中，对题目或材料中已有的表层意义要准确理解，对其深层含义也要深入发掘。 (3)选择适当的写作角度。 不管选择事物的哪一个侧面作为写作角度，这个侧面必须能展示事物的本质意义，这样，议事说理才能达到相应的深度，文章的立意就深刻了。如果对事理不作深究，虽然也进行了多角度思维，但把握的写作角度不能揭示事物的本质，那么即使这个角度是自己熟悉的，有话可说的，文章也必然难以写得深刻。 申论考试确定标题 申论考试大都要求自拟题目。好的标题，可以使自己的文章“先声夺人”，引起评卷人阅读的兴趣。一个能恰当反映材料精神实质的好标题，或整齐和谐，简洁明快；或错落有致，风趣生动；或词句华美，文采斑斓，都能令人顿生爱意。题好一半文的说法就是明证！若题目草率拟就，平淡乏味，甚至错字迭现，语病百出，就会大煞风景，使阅卷者产生成见：标题如此，内容可想而知。 标题是文章的“眼睛”，传达文章的基本思想。好的标题，既能以“目”传神，也能以“目”传情，在让读者对文章的内容或见解一目了然的同时，一下子吸引和打动读者(阅卷者)，使他们产生看完整篇文章的欲望；在阅读完之后，反观标题仍感到贴切、精当，回味悠长。 要拟好的题目，很有必要广读博览，学习借鉴，报刊杂志上有许多脍炙人口的典型范例。如“力拔山兮气盖世”，副题“中国女子举重队成功的秘诀”，“力拔山兮”与“举重运动吻合”，“气盖世”则是对我国女子举重队在第11届亚运会上奋勇夺冠的生动概括。又如“金鸡奖、百花奖评选揭晓，巩俐左手一只鸡，右手一枝花”，此题对河北民歌回娘家中歌词的借用，既不失雅，又令人捧腹。好题目留意多记，高笔法勤借精取，面对类似申论这样的供材料作文，你一定会点出传神之睛的！ 实践表明，凡是成功的标题，基本上要做到贴切、具体、鲜明、精炼、生动。 1贴切 标题贴切有多层含义。 第一层含义是题文一致，即标题对论题范围的概括、对中心论点的提炼、对态度倾向的表述应与评论的内容或思想相符。某报曾刊登一篇评论，题为韩国看不上爱国者，乍看题目，读者很容易理解为韩国对爱国者不屑一顾，那么韩国今后还会有人愿意爱国吗？细读评论才会发现：文章议论的是韩国不愿在领土上部署美国“爱国者”导弹，导致韩美两国在这一问题上产生严重对立。由于文章的标题在“爱国者”三个字上没有加引号，导致题文不符，使读者产生了误解。 贴切的第二层含义，是词语的运用准确恰当，即标题制作遣词用字时，不可望文生义，也不可滥用词藻。某报曾刊登一篇评论法人岂能是法盲，意思是企业的领导应首先学法、懂法，不可成为法盲。但由于对“法人”和“法人代表”这两个法律术语的混淆，造成了标题的失当。其实，“法人”是指具有民事权利能力和民事行为能力、依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，而非具体的个人。 贴切的第三层含义，是题意确切妥帖，不会产生歧义或误解。曾经有一篇专栏小言论，题为“一错千金”，说的是某地几家报刊为提高质量、减少差错，决定在编校质量竞查日这一天欢迎读者帮助找错，发现一处，即罚责任者1000元以奖励读者，文章认为此法可取，并对此进行了分析。但仅看标题，难免产生歧义：是出错得奖？还是出错受罚？因“一错千金”是从“一诺千金”变化而来，本意为“价值千金”。“一错”如此值钱，标题是鼓励差错还是惩戒差错，让人有些捉摸不定。 2具体 标题并不是越大越好，即使选题重大的作文，标题也应该尽量具体。避免空泛乏味，大而无当。 某报在植树节那天发表了一篇评论以科学求质量，以质量求发展，仅看标题，很难把它与植树造林直接挂钩。陕西日报为此而发的社论，题为你栽的树活了吗(1983年3月8日)，把论题集中于“重视植树造林的成活率”，显得相当具体、生动。而健康报为此而发的评论，题目是“栽植”健康(1992年3月3日)，集中议论植树造林与人类健康的关系，不仅生动贴切，也与该报的主旨相吻合。与第一题相比，后两题不仅拟题方式各有特色，而且都注意将标题具体化，使评论的针对性在标题中体现出来，比第一题的泛泛而论更能引起读者的兴趣。 3鲜明 标题应当鲜明，提倡什么、反对什么、褒扬什么、针砭什么，都应在题目中有所反映，也就是说，标题应该有立场、有观点、有态度、有倾向，切忌钝刀子割肉，不痛不痒。 4精炼 要做到精炼这一点，一是要结构简单，多用单行题；二是要文字简约，要言不烦。 在近现代时事评论作品中，不乏标题精当的佳作，如王韬的变法、梁启超的少年中国说、李大钊的“中日亲善”、张季鸾的蒋介石之人生观、邹韬奋的肉麻的模仿、鲁迅的战士和苍蝇、毛泽东的“友谊”，还是侵略？等。这些文章的标题以简短的句式、简洁的文字廓清了论题的范围，表现了中心论点，其中一些还不乏幽默、犀利，值得后人学习借鉴。 5生动 标题形象生动非常重要。生动的标题能够“先声夺人”，赋予文章以新意和活力，既能抓住受众，又让人过目难忘。使用标题生动的方法有多种： (1)变换标题句式。通过把陈述句变为假设句、疑问句或感叹句等，使评论标题具有浓郁的感情色彩。 (2)活用成语、谚语、俗语。把成语、谚语、俗语等引入标题，直接引用或变化引用，既可以使标题言简意赅，还可以使标题别有新意。一是直接引用。即把成语、谚语、俗语等直接引入标题，借助于受众对这些词语的理解，认识评论所要分析的事物或问题。二是变化引用。即在引用成语、谚语、俗语时，对文字进行一些细微的改动，使词义发生一定的变化，赋予词语以新的内涵。 (3)巧用修辞手法。现代汉语的修辞手法有多种，常用的有比喻、比拟、借代、双关、对照、连珠等等，这些手法都可以用于评论标题的制作。申论考试布局谋篇 1谋篇构思的思路与要求 (1)构思要围绕主题展开。若要使文章写得条理清晰、脉络分明，必须要使全文有一条贯穿线，这就是论文的主题。主题是一篇文章的精髓，它是体现作者的观点与见解的。文章影响读者主要就是靠其主题来实现的。因此，下笔撰写之前，谋篇构思就要围绕主题，构思要为主题服务。正如法国的画家米勒所说：所谓构思，是指把一个人的思想传递给别人的艺术。可见这一条十分重要。 (2)构思布局，要力求结构完整统一。在对一篇文章构思时，有时会发现需要按时间顺序编写，有时又会需要按地域位置(空间)顺序编写，但更多的还是需要按逻辑关系编写，即要求符合客观事物的内在联系和规律，符合科学研究和认识事物的逻辑。但不管属于何种情形，都应保持合乎情理、连贯完整。有时，构思出现几种写作方案，这就需要进行比较，在比较中，随着思考的不断深化，写作思路又会经历一个由庞杂到单纯，由千头万绪到形成一条明晰线索的过程，此时，应适时抓住顿悟之机，当机立断，确定一种较好方案。 2如何提高构思能力 很难想象，一个思维不清晰的作者会写出条理清晰、脉络分明的文章来。因此，重要的问题在于通过写作实践训练思维能力，思维能力提高了，构思的能力将随之提高。 在正式撰写之前，先拟制写作提纲，可以极大地帮助作者锻炼思想，提高构思能力，这一办法是被长期实践证明了的有效的办法之一。 写作提纲的作用，具体说，有以下几点： (1)写作提纲，类似一张建设蓝图，可以帮助作者自己勾画出文章的框架或轮廓，体现自己经过对材料的消化与进行逻辑思维后形成的初步设想，可计划先写什么、后写什么，前后如何表述一致，重点又放在哪里，哪里需要进行一些注释或解说。按此计划写作，可使整篇作文层次清晰，前后照应，内容连贯，表达严密。 (2)拟制写作提纲，只需要运用一些简单的句子甚至是词与词组加以提示，把材料单元与相应的论点有机组织编成顺序号，工作量并不大，也容易办到。当提纲写成后，再从总体上来统筹调整。这很像是转动万花筒，只要稍稍转动一个角度，便会出现新的图案。提纲的调整也是如此。应该说，拟制提纲要比无提纲写好作文后再调整要轻松得多。而在考场作文中，后者因为时间上的限制，一般也不可行。由此，则更显出拟制写作提纲的重要性。 申论考试材料议论文的基本结构虽说文无定法，但是不同文体的文章，还是有各自的规律法则的，有人经过分析比较、归纳整理，得出材料议论文有如下规则： 引论(用一段)：概引材料；略作分析；提出论点。 本论(用二至三段)：道理论证；举例论证；对比论证。 结论(用一段)：联系实际；深化中心；发出号召。 引论部分：检索材料，找出能够表现或生发出中心论点的重要语句，从中提炼出有用信息，概括引用。然后三言两语，分析引文，牵引出中心论点。 本论部分：引名言，用资料，讲道理，接着举事例、议事例来证明中心论点，还要从反面论述，增强说服力。 结论部分：联系实际，尤其要与现实社会的生活实际联系起来，点明意义，深化中心，同