自主创新经济论文创新型试验区资源经济成长的路径选择.doc

自主创新经济论文：创新型试验区资源经济成长的路径选择摘要本文分析了毕节模式初期资源型成长面临的挑战，自主创新是唯一选择，是试验区探索新模式、丰富新内涵的历史使命的必然体现。为了实现毕节模式创新，必须培育企业技术创新的主体地位，以优势领域为切入点；人力资源优先发展,创建区域创新体系，营造自主创新环境,促进资源开发的自主技术创新。关键词毕节试验区；资源型区域；自主创新；毕节模式创一、毕节模式初期资源主导型经济的发展现状与问题1988年，在时任中共贵州省委书记胡锦涛同志的倡导下，经国务院批准建立了毕节“开发扶贫、生态建设”试验区，20年来，在省委、省政府的正确领导下，在中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、试验区专家顾问组的帮助支持下，全区各级干部群众围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，经过艰苦奋斗，努力探索，在经济社会发展上取得了一定的成绩；同时，毕节模式初期资源型成长面临着挑战。（一）国民经济总量持续快速发展20年来，毕节试验区紧紧围绕“三大主题”，将资源优势转变为经济优势，经济实力明显增强。从1988年到2008年，全区生产总值从17.8亿元增加到335.45亿元，年均增长10.5%，财政总收入从1.96亿元增加到55.06亿元，年均增长18.15%，增速分别比全国、全省高出1.2、1.09和1.5、0.44个百分点，综合经济实力居全省第三。（二）毕节模式初期资源型经济成长面临的挑战毕节试验区属于资源主导型区域，依托丰富的自然资源，逐步建立起以特色自然资源为主的资源型企业。煤炭、电力、两烟作为三大支柱产业分布在全区，尤其纳雍、金沙等县是煤炭企业的集中区，资源主导型经济的成长对全区的经济发展至关重要。然而，毕节地区欠发达、欠开发，毕节模式初期只要能开发自然资源，经济有所发展就较满足。结果是难免以初级加工产品为最终产品、以资源消耗和生态环境破坏为代价，利润大量外流，出现了资源较为低效开发利用的现象。一是环境问题。地区的资源型企业，在矿产资新源的采、选、冶等过程中排放的“三废”治理率低，对生态环境造成污染，环境问题日益成为约束地区发展的瓶颈。二是利润问题。随着现代科技和知识对经济的影响的加大，资源占有优势不再是企业获取利润、参与市场竞争的砝码，以资源消耗为代价的资源型企业传统的成长方式正面临极大挑战。三是产业成长与社会发展不协调问题。长期以来地区注重资源型企业的发展，工业发展迅速，但社会发展水平不高，产业成长与社会发展不够协调。随着可持续发展理念和“三大主题”的深化，这种矛盾会越来越突出，变革初期发展模式是资源型产业急待解决的一个问题。四是易受宏观经济周期波动影响问题。单纯依靠自然资源的开采与初级加工而存在的资源型企业受宏观经济波动的影响越来越大，比如,西部大开发中的一批优势资源煤电项目在我区的实施已接近尾声，一些县出现了经济增幅回落的问题，煤电一有风吹草动，经济运行就会地动山摇，所以，找出一条适应新的经济环境稳健成长之路，是资源型产业急待解决的一项重大课题。二、毕节模式创新是试验区资源型经济成长的唯一选择（一）毕节模式创新是资源型产业成长的必由之路要解决以上问题，就要以循环经济理论为指导，深化试验区“三大主题”，必须构建资源循环利用成长模式，其根本手段就是开展自主创新活动。只有提高自主创新的能力，提升资源型企业技术水平，才能从源头上提高资源综合利用率，形成利润源头，企业在产业分工与产业链中的竞争力;才能节约资源，实现资源循环利用，进而缓解生态恶化所带来的压力，达到试验区资源型产业可持续发展的目标。（二）毕节模式创新是毕节试验区历史使命的必然体现毕节试验区，是为生态脆弱，经济落后地区的经济社会发展提供借鉴的试验区，肩负着“近期作示范，长期探路子”的历史使命：一是探索新模式。试验的目的是为了扶贫和生态保护，也就是要探索出一条富民兴邦和可持续发展的道路和模式。二是丰富新内涵。试验区的建设必须把握时代脉搏，科学发展，与时俱进。因此，毕节试验区必须走自主创新的成长道路，摆脱毕节模式初期障碍，实现毕节模式创新。三、毕节模式创新中资源型企业自主创新的思路（一）培育企业技术创新的主体地位，开展自主创新确立企业自主创新的主体地位，以市场为导向，才能使技术创新方向和目标选择更符合市场需求;才能形成通过技术创新实现利润最大化的内在驱动力。首先，借助外力。受经济实力的限制,单独完成一些小规模、小幅度的技术创新是可能的,但规模较大、技术复杂的创新活动往往难以独立完成。因此要借助区外、国外的技术力量和研发投入进行技术创新。其次，提高技术创新意识。政府和企业都应提高技术创新意识,增强自主创新的责任感和紧迫感,加强与区内外、省内外、国家及国际科研机构及高等院校的联系,及时了解与把握试验区资源型经济转型有关产业与产品的技术信息与技术发展动态,跟踪技术发展趋势。再次，利用产学研相结合的创新模式。产学研合作是企业从事技术创新的重要途径,要运用集成创新原则把高校、科研机构的技术成果转变为具有自主知识产权的产品，提高产品市场竞争力;强化技术引进与消化吸收的有效衔接,提高技术配套和自主开发能力；吸收先进技术后再创新；企业树立与高等院校联合办学的思想，为企业培养急需的科技人才等。（二）选择优势产业领域，推进自主创新自主创新必须和贫困地区的区域竞争力相结合，而试验区区域竞争力的提升是以优势产业为支撑的。为此，地区资源型企业走自主创新之路必须以优势领域为切人点，打造以创新为基础的比较优势，进而推进自主创新。首先，以可持续发展理念引领自主创新。引导企业实现由外延式发展到内涵式发展的根本性转变，促进经济社会实现全面、协调、可持续发展。其次，发挥区域产业优势，推动产业结构的调整升级。一是依托现有产业基础和当地资源能源优势，积极引进外资和先进的技术、设备，加快传统产业改造步伐，重点围绕产业链的延伸，向相关产业拓展。二是加大对外招商力度，注重产业链招商，向产业上下游延伸，形成产业集群和新产品开发。高起点承接发达地区的产业转移，形成新的产业集聚，引进先进技术和科学管理经验，提升产业层次和创新水平。三是逐步增加技术密集型产业比重，并形成一定规模和竞争力，将产业集群引导到技术、品牌、质量等竞争实力增强上来，形成链式带动效应。四是优化产品结构，推进生产方式劳动密集型向技术密集型转换，增加产品技术含量和附加值。五是积极打造技术创新和技术扩散主导产业基地。当前，应抢抓国家扩大内需的机遇，加快煤、磷化工等项目建设，为自主创新提供条件。（三）培养复合创新型人才，深化自主创新企业的发展离不开人才队伍的建设，而自主创新的深化就更离不开复合创新型人才的培养。为此，地区的资源型企业要以专业技术人才培养为重点，通过自主培养和人才引进两种方式，充实和增强复合型人才数量。自主创新必须依靠人才，人才的成长依赖于教育。要利用毕节学院培养造就后备人才。政府应积极引导企业与高校联合，为企业培养比较紧缺的专业人才。同时企业要鼓励职工以各种方式参加技能培训。（四）创建区域创新体系，加快自主创新功能完备的区域创新体系是提高自主创新能力的体制保障。要充分发挥政府宏观调控和管理职能，加强对创新资源的有效整合;要全面推进社会公益科研机构的改革，释放基础性、公益性科学研究的潜力;要大力发展科技中介服务机构，推进其管理网络和公共信息网络建设。建立起能够加快自主创新的区域创新体系。（五）营造自主创新环境，支撑自主创新首先，优化政策法制环境。一要健全企业创新扶持政策。制定建设创新型试验区的实施意见，完善两烟、煤电支柱产业自主创新专项政策、科技孵化器政策、鼓励科技中介机构发展政策等。二要健全创新型人才激励政策。完善高层次人才引进政策，采用不变更户口、不改变编制的柔性流动的方式，引进我区产业发展急需的高层次人才。三要健全创新成果转化政策。鼓励企业和风险投资者分享科技成果的效益;重奖成果转化贡献突出的科研人员和中介机构及人员，实行技术入股、自带技术办企业等方式转化创新成果，充分调动和保护企业科技人才转化科技成果的积极性。其次，优化体制机制环境。一要完善科技管理体制，推进试验区重大科技和创新决策的民主化、科学化，深化人才管理体制改革，激励高层次人才向企业流动。充分发挥享受政府特殊津贴人员、地管专家、地区拔尖人才、有突出贡献中青年专家等在技术创新中的带动作用，激励他们多出快出适用性创新成果。二要完善考核机制。科技进步考核要侧重考核企业自主创新、高新技术产业发展、科技经费投人等工作。人才工作考核要侧重考核人才创新载体建设、自主创新能力培养等工作。三要完善投入机制。建立政府自主创新专项基金和风险基金，重点资助企业技术研发中心、试验区重大课题等研究开发项目，奖励为经济社会发展作出突出贡献的优秀人才。再次，优化文化环境。充分发挥文化的推动作用，鼓励创新，以人为本，孕育人才自主创新精神。一要营造鼓励创新、宽容失败的人文环境。大胆启用青年人才，加压担子锻