拱墅区康馨苑(康桥单元FG03-R21-27地块经济适用房项目)环境影响报告表.doc

拱墅区康桥单元FG03-R21-27地块经济适用房项目环境影响报告表（简本）二一三年六月1 建设项目概况1.1 项目由来根据杭州市发展和改革委员会出具的项目服务联系单（编号：LX2013009）、杭州市规划局建设项目选址意见书（选字第330100201300119号），同意杭州市拱墅区京杭运河综合保护开发有限公司建设拱墅区康桥单元FG03-R21-27地块经济适用房项目。项目总投资约56000万元，地块总用地面积约23658.7m2，总建筑面积约99800m2，其中地上建筑面积约70800m2、地下建筑面积约29000m2，主要建设内容为5幢高层住宅及配套公建。项目建成后住宅部分可入住居民940户（约2820人）。配套公建内部不设置餐饮、KTV娱乐等对住宅有影响的内容。1.2 建设项目概况1.2.1 建设规模根据建设单位提供的总平面布置图，项目的建设内容为5幢高层住宅及配套公建，地块总用地面积约23658.7m2，总建筑面积约99800m2，其中地上建筑面积约70800m2、地下建筑面积约29000m2。1.2.2总平面局部小区内部共设置5幢建筑，分别为2幢27层的住宅楼（12#楼）和3幢28层的住宅楼（35#楼），共有住户940户（约2820人）；配套公建用房分别设置在小区东侧沿规划支路、南侧沿规划支路及西侧沿拱康路的1F裙房，以及2#、5#楼之间3F局部2F的服务用房。地下1层布置设备用房、地下车库等；地下车库配套2个出入口，1个地下车库出入口布置在2#楼东侧，另1个出入口设置在3#楼东南侧。表1 主要建筑各层功能布局建筑总层高楼高层次主要内容单体建筑1#楼27层、裙楼2层84.6m地下1层排烟机房（2个）、补风机房（1个）、配电间（2个）、电梯及楼梯地下夹层自行车库2 层主楼架空层、电梯及楼梯裙楼物业经营用房、物业管理用房、社区卫生服务中心、社区居委会、工疗站、消控室、门卫室327 层住宅2#楼27层、裙楼2层84.6m地下1层排烟机房（2个）、补风机房（1个）、配电间（3个）、电梯及楼梯地下夹层自行车库2 层主楼架空层、电梯及楼梯裙楼配套公建、开闭所327层住宅3#楼28层、裙楼2层87.5m地下1层排烟机房（2个）、补风机房（1个）、配电间（3个）、消防水池、电梯及楼梯地下夹层自行车库12 层老年服务用房、社区服务用房、公厕、架空层、电梯及楼梯228层住宅4#楼28层87.5m地下1层排烟机房（2个）、配电间（1个）、电梯及楼梯地下夹层自行车库1 层架空层、电梯及楼梯228层住宅5#楼28层、裙楼1层87.5m地下1层排烟机房（2个）、补风机房（1个）、配电间（2个）、电梯及楼梯地下夹层自行车库1层主楼架空层、电梯及楼梯裙楼配套公建228层住宅西侧配套公建2层10.5m1层配套公建2层配套公建地下室地下地下1层机动车库（340个泊位）、变电所（4个）、生活及消防水泵房、柴油发电机房备注：老年服务用房主要功能为老年人活动用房；工疗站为社区内的有智力缺陷的人员、残疾人和精神病患者（已大致康复）提供工作、治疗的生活场所。1.2.3 主要设备布置项目主要设备情况见表2。表2 项目主要设备情况库（房）名称单台设备平均声级（dB）位置备 注变电所68-721#、2#楼之间下方地下1层800kVA干式变压器2台2#楼北侧下方地下1层800kVA干式变压器2台4#楼北侧下方地下1层800kVA干式变压器2台4#楼北侧下方地下1层水泵房75-803#楼下方地下1层变频给水设备1套以及2台自动喷淋泵、2台消火栓泵（均为1用1备）地下车库62-68地下1层车位340个地下车库排烟机房72-78地下1层离心式排风排烟风机10台地下车库补风机房72-78地下1层离心式排烟补风机3台自行车库风机68-74地下夹层管道式排风机9台柴油发电机房75-85地下1层常用120KW发电机2台1.2.4与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题根据现场踏勘及对现状地块历史使用情况调查，该地块目前作为临时货车停车场使用，地块原土地用途为杭州康桥造纸厂、杭州金桥丝绸印花厂以及杭州东亚织物整理有限公司康桥分公司厂区。2008年，杭州康桥造纸厂、杭州金桥丝绸印花厂以及杭州东亚织物整理有限公司康桥分公司委托杭州市环境保护科学研究院对杭州康桥造纸厂、杭州金桥丝绸印花厂以及杭州东亚织物整理有限公司康桥分公司位于拱康路178号的原厂区进行了退役场地土壤专题评价。根据展览会用地土壤环境质量评价标准（HJ 350-2007）中的土壤环境质量评价标准分为A、B两级。A级标准为土壤环境质量目标值，代表了土壤未受污染的环境水平，符合A级标准的土壤可适用于各类土地利用类型，如住宅用地、场馆用地、商业用地、娱乐用地、学校用地、绿化用地、公共市政用地及其他用地等。B级标准为土壤修复行动值，当某场地土壤污染物监测值超过B级标准限值时，该场地必须实施土壤修复工程，使之符合A级标准。符合B级标准但超过A级标准的土壤可适用于场馆用地、绿化用地、商业用地、公共市政用地等。本地块规划用地性质拟调整为住宅用地，因此要求地块用地范围内土壤质量达到A级标准，方可用于住宅用地的开发。根据杭州市环境保护科学研究院编制的杭州康桥造纸厂、杭州金桥丝绸印花厂以及杭州东亚织物整理有限公司康桥分公司（杭州市拱康路178号）退役场地土壤专题评价报告，根据土壤监测结果，对比展览会用地土壤环境质量评价标准（HJ350-2007），杭州康桥造纸厂、杭州金桥丝绸印花厂以及杭州东亚织物整理有限公司康桥分公司退役厂区土壤符合A级标准，可用于住宅用地的开发建设。鉴于原有退役场地土壤专题评价报告采样深度仅为1m，并不能排除1m以下土壤没有受到污染，因此若在后续土壤开发利用过程中发现土壤或地下水有受污染的情况，应在确定受污染范围的基础上对土壤及地下水进行修复或治理，在达到相关标准的前提下，才可重新用于开发建设。2 建设项目所在地自然环境社会环境简况2.1地理位置项目拟建址位于杭州市拱墅区康桥单元，拱康路以东、平炼路以南。周围环境概况见表3。表3 项目地块周围环境概况方位与用地红线的距离现状用地情况规划用地情况东紧邻俞家桥农居、空地、220kV高压线（现状）规划造纸厂地块东侧规划支路，城市支路约12m俞家桥农居、空地规划商业金融业兼公共交通设施用地南紧邻国家电网浙江火电送变电分公司、亿普科技有限公司规划商业金融业用地约60m杭州东亚织物整理厂厂房规划商业金融业用地约85m中国石化拱康路加油站加油站用地西紧邻绿化带绿化带约15m拱康路城市主干道约6063m沿街商业用房规划绿化带约8083m沿街商业用房、杭州富华物资有限公司、杭州天顺塑胶机械制造有限公司规划商业金融业用地约80m空地规划住宅用地约110m杭州一运驾校（原杭州凯大催化金属材料有限公司厂区）规划商业金融业用地西北约105m市排水公司W3-4#污水泵站规划污水处理设施用地约105m杭州华电半山发电有限公司厂区二类工业用地北紧邻空地规划绿化带约10m空地、220kV高压线（现状）规划平炼路，城市支路约40m平炼路（现状）约50m杭州华电半山发电有限公司厂区二类工业用地2.2 生态功能区划分根据杭州市主城区生态环境功能区规划，该地块位于拱墅产业发展生态环境功能小区（110105D05）优化准入区内。3 环境质量状况3.1环境空气质量现状本次环评引用浙江工业环保设计研究院编制的拱墅区看守所迁建工程和杭州市拱墅区看守所迁建工程配套道路工程环境影响报告书中由杭州市环境检测科技有限公司于2011年8月19日8月25日对杭钢中轧生活区的环境空气质量监测数据，监测结果显示，项目所在区域附近测点的PM10、CO、SO2和NO2小时平均浓度均低于环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准限值。3.2声环境现状分析根据2013年4月15日的监测结果，建设项目东侧、南侧及北侧厂界各测点昼夜间噪声值均能符合GB3096-2008声环境质量标准中的3类，西侧厂界受拱康路交通噪声影响昼夜间均不能达到4a类标准。3.3水环境质量现状分析本项目所在区域内主要河道为杭钢河，根据浙江省水功能区、水环境功能区划分方案（2006.5）以及杭州市人民政府关于杭州市主城区水功能区、水环境功能区划分方案的批复（杭政函2012155号），地表水执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准。为了解水环境质量现状，本评价引用杭州市环境监测中心站于2011年4月对杭钢河拱康路断面的水质监测数据。由监测结果可知，杭钢河水质除pH和高锰酸盐指数达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，其余指标均超标，总体上水质为劣类水体；分析原因是由于沿线部分区块尚无污水管网，生活污水直接入河，导致水体受污染严重。3.4主要环境保护目标根据现场踏勘，项目周边主要环境保护目标见表4。表4 项目主要保护目标序号方位与项目红线距离名称属性敏感性描述1东侧东南紧邻200m俞家桥农居住宅敏感2南侧18m俞家桥农居住宅敏感3西侧约188m平安桥河河道敏感4南侧约290m杭钢河河道敏感5南侧约150m规划学校用地学校敏感6西侧约80m规划住宅用地住宅敏感4 评价适用标准4.1环境质量标准（1）根据杭州市环境空气质量功能区划规定，本项目所在区域属空气质量功能二类区，执行GB3095-2012环境空气质量标准二级标准。HC参照大气污染物综合排放标准详解中解释。（2）本项目所在区域内主要河道为杭钢河，根据浙江省水功能区、水环境功能区划分方案（2006.5）以及杭州市人民政府关于杭州市主城区水功能区、水环境功能区划分方案的批复（杭政函2012155号），杭钢河无水环境功能区划，根据杭州生态市建设指标体系及阶段规划目标的要求，截至2015年城市水功能区水质全部应达到类标准以上，因此建议按类水环境功能区考虑，地表水质评价执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准。（3）根据城市噪声功能区划，项目所在地声环境属于3类区，声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准，临交通干线拱康路一侧4a类标准。4.2 污染物排放标准（1）大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级排放标准；（2）本项目产生的污水纳入市政污水管网，污水排放执行GB8978-1996污水综合排放标准三级标准；（3）厂界噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的3类标准；（4）建筑施工噪声执行GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准。5 环境影响分析5.1 建设期环境影响分析该建设项目在建设期不可避免地会对环境带来一定的影响，其主要影响有施工和运输扬尘及噪声，泥浆水等，项目建设方应督促施工单位遵守有关的法律、法规和规定，实行文明施工，尽量把施工影响减少到最低、最轻。本项目施工期应注意施工机具噪声对环境的影响，施工单位应严格执行中华人民共和国噪声污染防治法和建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），采用低噪声施工机具，对于夜间施工严加控制，并认真执行申报审批手续，防止噪声扰民要求在施工工地周围设置排水明沟，并汇集到泥浆水沉淀池中，经沉淀处理后的废水上清液可次日用于工程养护和机具清洗，使废水得到综合利用，减少施工废水排放；施工泥浆水必须严格按照杭州市市政公用建设工地文明施工管理暂行办法实施。污水不得直接排放至附近河道。扬尘是建设施工期的重要污染因素。首先，严格按照防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）杭州市城市扬尘污染防治管理办法，加强现场管理，做好文明施工，配置工地滞尘防护网，采用商品混凝土建房，最大程度减少扬尘对周围大气环境的危害，必要时采用水雾以降低和防止二次扬尘。在土方挖掘阶段，运土车辆必须做到净土出场，最大限度减少泥土撒落构成扬尘污染。其次，在运输、装卸建筑材料时，尽可能采用封闭车辆运输，尤其是泥砂等必须控制扬尘的污染。该项目建设施工期间需进行挖土、运输弃土、运输各种建筑材料（如砂石、水泥、砖、木材等）等工作，将产生大量废土、砖石及建成后建筑物室内装修等建筑垃圾，必须按照市容环卫、环保和建筑业管理部门的有关规定进行处置，用封闭式废土运输车将建筑垃圾及时清运，送到指定倾倒点处置，妥善处理，不得随意抛弃、转移和扩散而污染环境。其次，施工人员的生活垃圾也要收集到指定的垃圾箱（筒）内，由环卫部门统一及时处理。5.2 营运期环境影响预测与评价（1）废水该项目年共产生污水约12.3万t/a，主要以生活污水为主。生活污水的水质为pH值7左右，CODCr为342mg/L，SS为239mg/L，氨氮28mg/L，动植物油9mg/L，其污染物年产生量约CODCr 42.1t/a，SS 29.4t/a，氨氮3.5t/a，动植物油1.1t/a。项目排水室内采用雨，污，废分流制，室外雨、污分流；厕所污水经化粪池处理、社区卫生服务中心废水经消毒处理后汇同其他污水就近排入西侧拱康路市政污水管。废水排放浓度达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级排放标准后纳入西侧拱康路市政污水管，对周边水环境没有影响。（2）废气拟建项目主要的空气污染来源为地下车库汽车尾气，主要污染因子为CO、HC、NOx，地下车库汽车尾气污染物年排放量约为CO7.8t/a，HC0.57t/a，NOX 0.26t/a。在地下车库运行高峰时期各排气筒污染因子排放速率和排放浓度分别为：CO0.86kg/h、20.3mg/m3，HC0.062kg/h、1.47mg/m3，NOx0.028kg/h、0.66mg/m3。地下车库各排气筒汽车尾气排放速率、排放浓度均达到大气污染物综合排放标准二级排放标准规定。经过估算模式估算，在全部稳定度和风速组合情形下，地下车库各排气筒排放的污染物CO、HC、NO2地面轴线最大落地贡献浓度出现在距排放源408m、418m处，CO、HC、NO2最大落地浓度分别为2.62及2.76ug/m3、0.19及0.20ug/m3、0.09ug/m3，最大比标值分别为0.03%、0.01%、0.05%，由此可见，地下车库汽车尾气通过高空排放，经扩散后对区域地面环境空气质量的贡献浓度甚微，不会出现浓度超标影响，对周边大气环境的影响很小。（3）噪声本项目主要噪声源来自地下室水泵、变压器、风机等设备以及车辆出入地下停车库噪声。根据分析，只要建设方能切实作到本环评提出的各项环保措施，则各声源可做到达标排放，不会对厂界及周边敏感点产生超标影响。（4）固废生活垃圾由小区物业管理部门先做好收集工作，并适当进行分类收集，其余由拱墅区城管办统一及时清运，送至垃圾填埋场作卫生填埋处置，则对周围环境不会产生明显影响。6 污染防治对策项目必须实施的污染防治措施见表5所示。表5 污染防治措施汇总表及预期治理效果 内容类型防治措施预期治理效果施工期大气污染物加强施工管理，合理安排易起尘建材的堆放场地，加盖蓬布或实行库内堆放；在运输、装卸沙土和建材时，采取相应措施减少扬尘的发生；对主要道路定期洒水抑尘。达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准水污染物在施工人员相对集中的地方设置临时厕所，厕所污水由环卫部门定期上门清运；施工废水必须严格按照杭州市市政公用建设工地文明施工管理暂行办法实施。达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准固体废物生活垃圾集中收集，尽可能回收利用，剩余部分由城市环卫部门统一处理。建筑垃圾须按照市容环卫、环保和建筑业管理部门的有关规定进行处置。不产生固废污染噪声施夜间禁止施工，特若因生产工艺要求确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持所在地建设行政主管部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明；因交通限制确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持所在地公安机关交通管理部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明。达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）营运期大气污染物该项目地下车库汽车尾气必须采用机械强制排风，风机捕集的废气通过竖向风管引出至建筑1#5#楼主楼屋顶高空排放，排放口不得设置在住宅楼的侧墙。达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准水污染物项目实行雨污分流，厕所污水经化粪池处理、社区卫生服务中心废水经消毒处理后汇同其他污水一并就近排入西侧拱康路市政污水管。达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准固体废物生活垃圾由小区物业管理部门先做好收集工作，并适当进行分类收集，由拱墅区城管办统一及时清运。不产生固废污染噪声须选择低噪声设备，高噪声设备必须布置在不与住宅直接相邻的地下室。地下汽车库的排风（排烟）风机箱均放在地下的风机房内，采用时间控制器控制风机的运行状态，风机箱的进出口采用软管连接，通风总管设消声静压箱。所有风机房均作消声隔音处理。水泵进出水管与管道连接处均采用橡胶管接头连接，生活和消防水泵与基础连接均设减震装置。变电所设置为独立的隔声房，同时在变压器下面安装减振垫。两个地下车库出入口均须采用低噪声坡道，同时应做好地下车库出入口周边绿化工作。建设单位应根据中华人民共和国环境噪声污染防治法中 “第五章、第三十七条”的规定，做好自身的隔声降噪措施（降噪量达到25dB以上），以减轻南侧规划北秀街交通噪声对项目建筑室内声环境的影响，并在安置居民时告知住户周边环境现状、远期规划及建筑隔声情况。达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准7 公众参与根据国家环保总局环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法(2006.2.14)以及浙江省建设项目环境保护管理办法（浙江省人民政府令第288号）的相关要求，本次环评进行了公众参与调查。该项目公众参与采用发放调查表和公示两种方式，向项目拟建址周边的居民、单位介绍项目基本情况及污染状况，收集建设项目周围广大民众对本项目建设的态度、意见与要求。项目于2013年4月15日2013年4月26日及2013年6月9日2013年6月25日期间进行了为期10个工作日的两次公示，公示的主要内容为基本建设情况、污染排放和防治措施等，并同期进行社会调查。公示张贴在杭州市拱墅区康桥街道康桥村社区居民委员会告示栏中。在公示期间，无人与环评单位和建设单位联系，无单位和个人对该项目的建设提出反对或其它意见。本次评价共调查了项目拟建址周边的50位居民和23家团体，其中98%的受调查个人表示赞成该项目的建设，2%的受调查个人表示无所谓，没有人表示反对；100%的受调查单位表示赞成该项目的建设，没有单位表示反对。8 审批原则及要求符合性分析（1）建设项目审批原则符合性分析生态功能区划要求根据杭州市主城区生态环境功能区规划，该地块位于拱墅产业发展生态环境功能小区（110105D05）优化准入区内。项目的建设能够符合该区域生态环境功能要求。污染物排放达标性分析根据预测评价，建设单位应切实按本环评的要求做好各项环境保护的工作，严格执行“三同时”制度，保证环保投资资金的落实和使用，做到达标排放。本项目建成后排放污染物不会超过国家和本省规定的污染物排放标准。环境功能区划符合性分析根据监