地体施工中协调措施.doc

成都地铁2号线二期工程（东延线）地铁施工中地方关系的协调措施一、施工中常见矛盾地铁施工是一项庞大的系统工程尤其是土方开挖、外运、车辆进出、大型机械设备施工、盾构下穿房屋掘进等，都牵涉到各地方、各部门、各单位和群众的切身利益。在施工中表现出来的主要矛盾有：是少数群众有理阻工、无理取闹。施工中受各种因素的影响，具体表现在以下几个方面：1、 盾构掘进过程中，下穿房屋时房屋安全受损局部出现裂缝。2、在土方开挖中外运中，部分地方群众以大型车辆运输时破坏路面，风沙扬尘大影响环境。2、 交通纾解过程中，围闭占道，制约正常出行。4、 大型机械设备施工时尤其是旋挖钻机成桩；夜间混凝土浇筑时以施工噪音大。以上是极少数地方群众进行施工阻挠的理由，致使施工单位错过良好时机，耽搁工期，也恶化了中铁三局与成都市龙泉驿地方地方群众关系，造成矛盾的激化。 二、矛盾原因分析 矛盾产生的原因是多方面的，我项目部人员曾在多条地铁线路从事过矛盾协调工作，认为与地方群众矛盾产生的原因有以下几点：1、 是设计方面引起的。设计者不是当地人，调查也不深入、不全面，导致设计出来的线路及结构不符合当地的当地道路实情，位置、标高、大小满足不了群众生产生活的要求，在施工中暴露出来时再去解决，需要经过一定的程序和时间，但工程又不能停下来，而群众则坚持先解决问题再去允许施工。2、 二是由于业主方地铁公司的原因造成的。地铁施工涉及到临建房屋拆迁、公共交通设施转移、土地征用及其他诸多方面，一般是以地方政府经费包干形式去完成上述工作，做好开工的前期准备，迎接施工队伍进场。可往往是一年半载过去了，这里的问题没解决，那里的费用没到位，施工单位进场施工，群众出来阻工。出了问题不管是非，要施工单位出钱，花钱买平安，孰知平安岂是钱可买。3、 三是少数别有用心的人故意破坏。这些人想发建设地铁的财，羊肉没吃到反惹一身臊，于是怀恨在心，到处煽风点火，给施工单位找茬子、找麻烦、搬弄是非，导致不明真相的群众跟着阻工闹事。4、 四是施工单位自身原因引起的。施工单位在施工过程中没有注意处理好关系到群众的具体问题，如水系、道路切断后的临时保证措施，牵涉到群众利益的细节处理不均衡，一些具体问题处理方法、处理措施不当等。三、矛盾解决措施 企业与地方群众矛盾发生，必须及时妥善解决，否则会引发群众的大规模阻工、集体上访甚至造成流血冲突，严重影响工程进度和企业与当地关系。1、要优化地面恢复。选好出土运输线路，临建拆迁、土地占用、恢复与开发综合考虑利用。同时要深入实际，多听群众意见，使地铁车站结构、地铁线路的设计与当地实情相符，能够满足群众的生产生活需要。正式动工前，由业主、监理、施工单位、群众代表联合进行公共设施、道路、构造物调查摸底，完善和优化设计。2、要有群众观点，坚持走群众路线。做好群众工作是搞好地铁施工的基础，施工中中的土地征用费、临建拆迁费、及其他补偿费用，是群众最关心的问题，也是最容易引发矛盾的问题，该补偿群众的要及时支付。对群众提出的合理建议和要求，要予以考虑或采纳。地铁建设，目的就是服务于人民。3、是要做好宣传解释工作。要加大地铁修建重大意义和要求的宣传力度，做到家喻户晓，人尽皆知，使群众都来关心、支持地铁建设，形成大家公知的良好氛围。4、群众工作要经验丰富，工作方法得当，说服力强，处理