食物中毒应急预案

1 / 26 食物中毒应急预案 1 总则 制目的 为有效预防、控制和消除重大食物中毒的危害，提高项目部处置重大食物中毒的能力和救援水平，保障企业员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。 制依据 中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案、中国石油天然气集团公司应急预案编制通则、中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案和其他有关法律、法规及规定。 用范围 本预案适用于冀东市场。所属各单位结合当地实际情况编制本单位的食物中毒应急预案。 制原则 本预案在预防为主的前提下，贯彻以人为本、明确责任、统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援相结合的原则。 2 食物中毒事件的分级 根据其可控性、严重程度、影响范围和扩散趋势分为特别重大食物中毒事件（ 级）、重大食物中毒事件（ 级）、2 / 26 一般食物中毒事件（ 级）。 别重大食物中毒事件（ 级） 一次发生食物中毒 150 人及以上并发生死亡病例，或造成 15 人及以上死亡病例。 大食物中毒事件（ 级） 一次发生食物中毒 150 人以下，或造成 15 人以下死亡病例。 般食物中毒事件（ 级） 一次发生食物中毒 30 人以下，无死亡病例。 1 3 项目部应急资源和能力 信与信息 目部与工程公司、分公司有电话和网络两种联络方式，能够及时接收上级命令，并对本单位的突发事件及时向上级进行汇报，同时接受指示。 目部所属各单位有固定电话、移动电话和网络联络方式，能够保证项目部及时了解各单位的状况，保证上级和项目部的应急指令及时准确传达。 疗保障 项目部基地设有医疗卫生机构 54 个，其中：疾病预防控制中心 1个，三级甲等医院 1个，二级甲等和乙等医院9 个，一级甲等、乙等和一级医院 13 个，卫生所、医务室3 / 26 30 个。项目部各钻井队配有卫生员一名（或经过医疗救护培训人员），负责钻井队医疗卫生工作。各单位预案中的医疗卫生小组在项目部应急指挥中心的领导下，应及时与就近医院进行沟通，保证联络畅通，并掌 握交通路线情况，保证遇有突发事件发生时，能够快速得到医疗救助。 资保障 医疗卫生物资保障主要依托就近医院供应，野外施工作业单位平时应储备一定标准量的救护药品，各单位要坚持好值班制度，安排好干部值班，保证人员、车辆、通讯设备24 小时接受项目部应急领导小组的统一指挥。 4 项目部重大食物中毒事件应急组织机构和职责 织机构 项目部重大食物中毒事件应急组织机构见项目部突发事件总体应急预案 责： 急领导 小组职责 接受工程公司应急办公室和上级地方政府应急指挥部的领导，请示并落实指令；决定向当地政府及上级主管部门申请救援或配合政府开展应急工作。 贯彻落实卫生防疫法规，组织修订项目部重大食物中毒事件应急预案，审查项目部各市场和下级单位应急预案，提出应急工作安排意见。 4 / 26 检查各单位应急值班制度落实情况，掌握、通报相关重大事件，指导卫生防疫工作。 2 组织相关人员定期对所属单位进行卫生防疫工作的检查和督导。 当发生重大食物中毒事件时，配合 工程公司与地方各级政府和油田各单位协调联动，依照应急预案全力组织救护，统一组织应急互助工作。 急领导小组组长职责 领导项目部重大食物中毒突发事件应急响应和处置工作，担负应急处置最高指挥； 下达项目部重大食物中毒事件应急预案启动指令和终止指令； 主持应急处置工作会议； 批准重大食物中毒事件处置方案； 带领或指派现场应急领导小组人员和专家组成员，赶赴现场处置突发事件； 决定向工程公司及地方政府报告，审定并签发报告。 急领导小组副组长职责 审定并签发分管业务范围内的重大食物中毒事件应急预案； 协助应急领导小组组长组织和处理分管业务范围5 / 26 内的突发事件应急工作； 根据应急领导小组组长的授权，代行最高指挥职责，完成应急指挥工作； 组织业务范围内的日常应急准备工作。 急各成员单位职责： 应急指挥中心：负责项目部重大食物中毒事件情况的通知、通报，及时向下传达应急领导小组意见、向上级主管部门汇报重大中毒事件情况。 医疗救援小组：负责制定预防 和控制重大食物中毒事件的各项技术方案；负责确定监测点及监测网络，及时掌握事件动态；组建、培训卫生应急队伍，做好患者的调查和救治工作；对现场进行卫生处置，提出并落实控制措施；开展食品卫生和饮用水卫生监督；开展健康教育，保护易感人群，防止中毒事件扩散；大力开展爱国卫生运动，组织发动广大干部群众做好清洁卫生、除 “ 四害 ” 和消毒等日常管理工作。 警戒保卫小组：负责做好重大中毒事件现场的治安管理工作；搞好交通疏导，保障车辆、人员迅速抵达现场；对病人不予配合的，协助采取强制治疗措施。 物资供应小组：负 责项目部处置重大中毒事件应急物资的保量储备和保质供应。 监督救援小组：依法对各单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业 3 标准的情况进行监督检查；对检查中发现的事故隐6 / 26 患，及时责令排除；负责配合爱国卫生运动，提高环境卫生水平。 家属安置小组：做好中毒人数的统计，负责参保职工的社会保障工作，把握宣传报道口径，确保正确舆 责做好防病知识宣传，提高职工自我防范能力。做好对职工的安抚工作，负责困难职工的生活救助工作。 后勤保障小组：负责承担项目部处置重大中毒事件 所需应急处理物资的紧急运输任务，确保应急处理物资及时运送到位；配合有关部门对司乘人员进行查验工作，防止传染病通过交通工具传播。完成在应急状态下应急指挥中心交办的其他辅助工作。 常管理机构 项目部设立重大中毒事件管理办公室，设在综合管理站，负责项目部生活卫生日常管理、急救培训、医疗救护工作。 项目部重大中毒事件管理办公室 主 任：付东平 副主任：韩泽成 重大中毒事件发生后 , 综合管理站对中毒事件进行综合评估，根据重大中毒事件的危害程度，向项 目部重大中毒事件应急领导小组提出是否启动预警机制的建议。 毒事件处理专业人员。各井队卫生员是处置重7 / 26 大中毒事件的专业人员，要结合实际处理突发重大中毒事件，快速应对。重大中毒事件发生后，卫生员要服从综合管理站的统一指挥和安排，开展应急处理工作。 目部 负责项目部（或项目组）施工作业区域内各施工作业队伍重大食物中毒事件应急预案的检查和实施工作； 负责施工区域内应急工作，根据工程公司、分公司重大食物中毒事件应急指挥部的要求，接受相应在施工区域局项目 经理部的指导 ; 负责项目部和工程公司应急办公室交办的其它任务。 钻井队 各钻井队负责本钻井队重大食物中毒事件应急预案的编制和实施工作； 5 应急预案的制定和评价 4 为项目部在发生重大食物中毒事件时的工作提供实施操作依据。减少突发事件对项目部各项生产经营活动产生影响，保证全体职工、家属的生命财产安全。项目部根据相关规定，结合实际情况编制第二钻井工程项目部重大食物中毒事件应急预案，为项目部所属各单位编制相应的应急预案提供指导。 8 / 26 6 重大食物中毒事件应急预案演练 练频次 项目部根据渤海钻探工程公司第二第二钻井分公司重大食物中毒事件应急预案要求： 1. 应急预案发布实施 1 个月内，应进行首次演练； 2. 应急预案变更 1 个月内，应进行一次演练； 3. 正常情况下，应急预案每年进行 1 次演练或模拟演练。 项目部应急指挥中心组织对本预案进行演练，并在每次演练后，对演练效果进行评价，提出改进意见。 练要求 针对应急预案内容要求，制订应急 演练计划，做好演练的策划，演练结束后对演练效果进行评价，提出改进意见，做好总结。总结内容应包括： 演练项目和内容； 参加演练的单位、部门、人员和演练的地点； 起止时间； 演练过程中的环境条件； 演练动用设备、物资； 演练效果； 改进的建议； 演练过程纪录（文字、音像资料等）。 9 / 26 7 应急事件报告 警、报告和记录管理程序 接警、报告和记录管理程序如下图所示： 5 项目部、工程公司、分公司和当地政府报告 告要求 当发生重大食物中毒事件时，基层单位在启动本单位应急预案的同时，根据需要先拨打 119、 120、 110 等报警电话，然后向项目部应急指挥中心报告。项目部应急指挥中心接警后经过初步评估确定为 级、 级或 级食物中毒事件后，及时准确的报告项目部应急领导小组组长，提出建议是否启动应急预案。同时继续跟踪了解事件进展，并做好记录，待项目部应急领导小组的指令。 由项目部应急领导小组组长主持，召开相关 单位负责人参加的应急会议，会议内容主要是通报事件情况，宣布相关部门进入响应状态，确定赶赴应急现场指挥部成员，判断所需资源，确定是否向工程公司应急办公室报告或请求援救。 项目部发生重大食物中毒突发事件时，应向工程公司应急办公室请示，批准后，根据法规和当地政府规定，在第一时间向属地政府部门报告。 信息报告和电信联络，应采用有效方式传递信息。10 / 26 发传真和电子邮件时，必须确认对方已收到； 项目部应及时填报重特大突发事件报告单（见附件 2）； 现场应急人员应指定有关部门或 人员，负责向项目部应急指挥中心通报事件现状，由项目部应急指挥中心与上级应急办公室联络，保证信息报告和指令传达畅通。 告和记录的内容： 事件类别； 事件发生的时间、地点、初步原因； 事件概况和已经采取的措施等； 现场人员状况，人员伤亡情况（人数、程度、所属单位）； 事故经过描述； 事件造成危害程度及对生产的影响情况； 事件对周边社会人员造成的影响情况； 信息来源，报告人的单位、姓名、职务和联系电话。 急联系电话： 目部及工程公司应急联系电话 详见项目部总体应急预案。 急记录及归档 （ 1）项目部应急指挥中心和现场应急指挥应建立应急电话记录和应急工作记录，对应急行动全过程进行记录； （ 2）应急指挥中心应将全部应急活动记录及资料归档； （ 3）现场应急指挥有关会议应保留记录。 急11 / 26 响应 应急响应启动标准 （ 1）达到 级重大食物中毒事件标准，事态未得到有效控制。 （ 2）达到 级重大食物中毒事件标准 8 现场救援 存 控制 (1) 发生重大食物中毒后，事故单位应保护好事故现场，现场指挥亦应督促事故单位配合卫生监督部门做好临时封存控制工作。 (2) 立即停止食品生产经营活动。 (3) 对可疑中毒食物及相关工具、设备和现场采取临时控制措施，封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；封存被污染的食品、容器及用具。 (4) 为控制食物中毒事故的扩散，应全力追回已售出的造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导致食物中毒的食品。 (5) 落实卫生监督部门，要求采取的其它控制措 施。 员救护 (1) 医疗专家、医护人员，疾控人员对现场中毒人员进行初步救治，迅速将中毒人员送往医疗救治单位进行救治。 (2) 总医院医疗专家和疾病预防控制专家根据中毒症状和现场情况，修订治疗方案，立即通知送达救治医疗单位。医疗单位要开启绿色应急通道，全力做好中毒人员的救12 / 26 护工作。 (3) 根据救治需要送往油田以外医疗单位的，由接诊医疗单位调集救护车和医护人员送达上级医疗单位。任丘矿区由总医院急救中心调集救护车和医护人员护送到上级医疗单位。 (4) 当总医院急 救中心救护车辆不能满足现场分送中毒人员时，由现场指挥部调集面包车辆，总医院急救中心调集所属医疗单位救护车和医护人员随车护送，将中毒人员送往上级医疗单位进行救治。 样与调查处理 (1) 有关单位立即依法立案调查，对中毒人员进行个案调查，填写个案调查表，及个体采样确定中毒人数，对肇事单位进行食品卫生监督检查和相应笔录。 (2) 对造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品工具及用具，对病人的呕吐物、排泄物等，由局疾病预防控制中心专业人员进行采样取证，事故单位应予积 极配合，需要时卫生处予以协调。 (3) 食物中毒事故涉及刑事责任的，事故单位配合卫生行政部门做好事故的移交处理工作。 9 应急终止与评价 经应急处置后，现场指挥确认下列条件同时满足时，向工程公司应急办公室汇报，由应急领导小组授权应急指挥中心下达应急终止指令。 13 / 26 （ 1）事件隐患或相关危险因素消除； （ 2）患者得到妥善安置； （ 3）事态得到有效控制。 应急处置终止后，由应急指挥中心组织有关单位对应急救援效果进行评价，发现不完善之处应及时修改完善。 10 附表 附表 1 附表 2 疾病预防控制中心食物中毒调查处理专家组成员通讯录 总医院医疗救治组专家成员通讯录 附表 1 疾病预防控制中心食物中毒调查处理专家组成员通讯录 附表 2 总医院医疗救治组专家成员通讯录 食物中毒应急预案 一、 处置食物中毒应急指挥领导小组： 公司安全工作领导小组 二、 应急处理程序： 1、在食品加工、供应过程中或用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品。 2、在全公司范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，各部门如果发现可疑病情后，及时14 / 26 报告行政人事部，由行政人事部做出以下措施： （ 1） 观察病情，对症处理。 （ 2） 如确定食物中毒，做好以下工作： 立即报告公司安全工作领导小组，启动应急预案，采取抢救措施。 立即拨打急救电话 120 或者与附近医院联系救治患病员工 立即向上级有关 部门报告。 收集相关病情信息、食物及原加工材料，协助卫生部门进行事件调查、处理。 3、公司主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救，指挥以下部门工作： （ 1） 责令食品立即停止食品加工、供应活动。 （ 2） 由公司安全工作领导小组负责立即向上级卫生部门报告，报告时间间距离发病时间不得超过 2小时。报告电话： （电话号码） 区疾病控制中心： （电话号码） （ 3） 食堂负责人负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保 护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。 （ 4） 生产部协助护理患病员工。对已确定重病员工负责转送医院治疗。 （ 5） 行政人事部做好员工思想工作，稳定员工情绪；公司制定专人接受新闻部门采访；协助15 / 26 公司领导做好善后处理工作。 （ 6） 行政人事部要深入各部门配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。 （ 7） 行政人事部做好后勤保障工作，保障抢救机动车到位。 （ 8） 食堂负责人要协助卫生部门作带 菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。 职工食物中毒应急预案 1目的 本预案设定于职工食物中毒后的紧急处置，要求相关部门在一旦发生食物中毒事件时，要沉着对应，要在保护自身的前提下，协助防疫部门做好查清毒源工作，防止二次中毒污染，同时要求稳定职工情绪，保障收费秩序的正常运行。 2 适用范围 当职工食物中毒时，启用本预案。 3 职责 司安全工作领导小组组长负责职工食物中毒事故的领导。 产主管领导、后勤主管负责 现场抢救指挥。 堂负责人、稽查员负责现场控制。 政人事办公室负责通讯联系（市、区防疫疾病急救中心： *） 16 / 26 政人事办公室负责控制现场的后勤保障 ,并封闭食品毒源，协助防疫中心查清食品中毒源，防止二次中毒。 4 工作程序 警 当中毒事故发生（非）当事人应立即向部门主管汇报。部门主管发现当事人有呕吐症状，疑似食物中毒，立即向行政主管或值班主管报警。行政主管或值班主管立即赶到现场，掌握现场情况，首先查明是否食物中毒、发生时 间、中毒人数，掌握第一手资料。 堂负责人指挥稽查人员控制现场，严禁人员接触食物毒源。 据中毒情况由站领导、总值班拨打（市、区防疫疾病急救中心）请求支援，进行抢救。 实上报 根据事故发展情况核实清楚由站领导、总值班向管理处负责安全的副处长汇报。管理处分管副处长接报后，根据情况作出决策，布置各有关部门，有关单位进行抢救，根据江苏省安全生产监督管理规定和抢救需要向公司领导汇报，必要时赶往现场或在管理处或以其它适当方式领导抢救工作。 控制中毒现场的同时，封闭食品毒源，协助防疫中心查明食品中毒源，防止二次中毒。 17 / 26 5 指挥 领导、总值班在接报后，立即启动应急预案，赶赴现场指挥，必要时可成立临时指挥小组，由现场最高领导任指挥长。 生重大食品中毒事件时，管理处分管领导接报后应赶往现场协助现场指挥。 先组织人员隔离、封闭食品中毒源。做好通风工作，确保现场人员安全，稳定收费人员情绪，阻止事态进一步扩展。 据事故严重程度，要求交 行抢救。 据事件发展的性质，配合协助公安、防疫部门采取相应的处理办法进行抢救，尽量减轻损失。 6 抢救结束后的处置 制作现场及餐具、灶具、橱具进行清洗、消毒、通风 ,防止二次污染中毒。由办公室将善后处理结果向站领导、总值班报告。 冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。 故处理完毕后，由现场总指挥总结应急抢救工作的经验教训，同时提出改进意见，完善预案，并报管理处安全生产办公室。 一、指导思想： 18 / 26 为预防食物中毒事件发生，保障 广大师生身体健康及生命安全，确保学校正常的教学秩序，特制定本预案。 二、成立防治食物中毒工作领导小组 组长：曲念礼 组员：李百儒 郭超杰 杨应安 金建国 三、严格执行市防疫站下发的学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定的通知精神。 1、防止学校食物中毒和食源性疾病暴发事故的发生，保障师生员工身体健康。坚持预防为主的工作方针，加强对学校食堂、商店卫生工作的管理和监督，制定切实可行的措施，确保广大师生用餐安全。 2、食堂建筑、设备与环境卫生符合通知要求 ，食堂内外环境要整洁，消除四害，食堂的设施设备布局合理，餐饮具使用前必须清洁、消毒、禁止重复使用未消毒的餐具。 3、严格把好食品质量关。食堂、商店采购员必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品并签定甲乙双方协议书，以便追究对方责任，做到有章可循，把好采购食品质量关、进校关、销售关，杜绝 “ 三无 ” 食品及过期食品进校。食品存储到位，做到分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查， 当天供应的饭菜样品存放二十四小时，剩余饭菜禁止使用。 19 / 26 4、食品从业人员必须持有健康证，每年进行一次体检，有传染病 者不得使用。食堂从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐，应该立即脱离工作岗位，病痊愈后方可重新上岗。食品从业人员必须养成良好的个人卫生习惯，坚持穿戴清洁的工作衣、帽上岗工作。 5、加强管理与监督，建立校长责任制，分管领导责任制，建立健全食品卫生管理制度，加大督查力度，确保广大师生的用餐安全。 四、食物中毒是指食用了被生物性、化学性、有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒、有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾患。 五、发生食物中毒事故处理工作程序如下： 1、学校一旦发 生师生食物中毒或疑似食物中毒，食堂应立即停止伙食供应，并封存导致食物中毒或可疑导致食物中毒的食品，保护好现场，绝不故意破坏现场，掩盖事实真 2、食堂服务人员应立即向校长报告，学校领导接到报告后应在第一时间向乡中心校领导汇报，同时应立即拨打120，请求急救中心进行救援。 3、动员一切可动员的力量，及时送中毒人员到就近医院进行救治，妥善安置处理患者，解除其痛苦。 5、学校在接到报告后，应立即组织人力到现场处理20 / 26 事故。查清食物中毒的性质， 按照卫生部食物中毒处理办法 向上级政府、卫生行政部门和上级主管部门报告。 6、中毒事故向上级政府及卫生行政部门报告后，由上级政府及卫生行政部门进行调查处理，在调查处理的过程中，学校有关部门应积极配合，尽快查清食物中毒的食品源，避免食物中毒的再次发生。 东宋乡中心校 2015 年 3 月 一、 总则 （一）编制目的 为了有效预防、及时控制和消除食物中毒事件的危害，指导和规范食物中毒事件的应急处理工作，最大程度地减少食物中毒事件对公众健康造成的危害，保障公众身体健康与生命安全。 （二）编制依据 根据中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案、食物中毒事件处理办法、食物中毒诊断标准及技术处理总则等有关规定，制定本预案。 （三）食物中毒事件的分级 食物中毒事件按照中毒人数、死亡人数、发生场所等21 / 26 分为一般食物中毒事件（一般人群一次食物中毒人数在 30人以下，无死亡病例）和重大食物中毒事件；重大食物中毒事件根据中毒事件性质、危害程度，划分为 级和I 级三个级别，依次用黄色、橙色、红色进行 预警。 （四）适用范围 本预案适用于在中铁九局东北东部新建铁路通道 成或者可能造成员工健康严重损害的食物中毒事件的应急处理工作 二、 应急救援体系及职责 为了加强指挥部对本系统食物中毒和职业危害事故应急救援工作的指导，项目部决定成立食物中毒和职业危害事故应急救援领导小组。 小组以项目常务副经理、书记为组长，项目副队长和总工程师为副组长，各部、室负责人及项目部安全负责人为组员的安全管理领导小组，负责食物中毒和职业 危害事故的应急救援的领导工作。 组 长：陈海军、陈宴龙 副组长：张明武、张辉、陈立涛、许庆军、董玉明、吕伟、张学民、王广惠、贾有权 组 员：宁毛辉、王宁、丁宁、陈英楠、李宝延、王婷、徐炳辉、刘贵申、张宁、龙鹏、路忠良 领导小组办公室设在安质部，电话 22 / 26 现场抢救组：各作业队队长为组长，作业队全体人员为现场抢救组成员。 医疗救治组 组长：刘贵申； 组员：李晓峰、孙化东、符新泥、康健，具体联系医疗救治。 通讯联络 组 组长：徐炳辉； 组员：李红安、刘 阳、骆 旭、刘勃勃 后勤服务组 组长：路忠良； 组员：吴 晶、付 状、王晓光 治安保卫组 组长：张辉； 组员：刘积川、李 超、袁伟鹏、张 伟 应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。 场抢险工作，向各抢险小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢险工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向 110、 120 求援，发生较大事故时要向当地政府安监部门、卫生防疫部门求 援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在施工现场 。 现场抢险组职责：采取紧急措施，尽最大可能抢救伤23 / 26 员；组长对项目内防中暑、防食物中毒工作全面负责。原则是： “ 以人为本，关爱生命 ” 。要索取施工所在地途径最近医院的值班电话，一旦发生职工中暑或食物中毒，可根据病情的严重程度及就医条 应急领导小组职责：施工现场发生安全事故时，负责指挥现 件，果断采取急救措施。 医疗救治组职责：尽快与属地医院联系对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，后尽快送医院抢救。 通