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晋江市农民工工作联席会议简 报第4期（总第23期）晋江市农民工工作联席会议办公室 2009年8月28日本 期 信 息 要 目1、我市出台意见维护来晋务工人员合法权益2、市法院四项举措服务外来务工当事人立案3、市总工会成立“工会大学校示范基地”欢迎各成员单位踊跃报送信息E-mail:我市出台意见维护来晋务工人员合法权益为充分发挥司法行政机关和劳动保障部门在维护社会稳定、构建和谐劳动关系的职能作用，营造良好的劳动用工环境，切实保障我市来晋务工人员的合法权益，促进晋江经济建设又好又快发展。根据有关法律法规规定，结合实际情况，今年8月，我市两办就实行来晋务工人员劳动争议案件公益法律服务制度，印发了关于实行来晋务工人员劳动争议案件公益法律服务制度的若干意见。劳动争议案件公益法律服务制度是指来晋务工人员在本市企业就业过程中，与企业发生劳动争议纠纷，需要聘请律师或基层法律服务工作者作为代理人参与劳动仲裁或诉讼活动时，通过向市劳动和社会保障局提出申请，经市劳动和社会保障局审查，并向法律援助机构出具给予申请公益法律服务建议书，经由法律援助机构受理、审批，最后由政府为来晋务工人员支付代理费用的一种公益法律服务制度。来晋务工人员劳动争议案件公益法律服务制度的经费列入我市财政预算，专款专用，并接受市财政、审计部门的监督。意见明确规定，我市行政区域内的律师事务所、基层法律服务所应当承担来晋务工人员劳动争议案件的公益法律服务义务，无正当理由不得拒绝法律援助机构指派律师、基层法律服务工作者。律师、基层法律服务工作者在公益法律服务活动中的代理费参照代理法律援助民事案件费用执行。人数众多的同一民事案件，人数不足5人的，按一个案件计付；5人以上20人以下的，按二件计付；20人以上的，每增加15人加一件。但最多不超过6件计付办案补贴。律师、基层法律服务工作者在公益法律服务活动中不得另行收取当事人的任何费用，代理劳动争议案件，必须与委托人面签委托代理合同，且委托代理合同不得约定风险代理收费。律师、基层法律工作者代理劳动争议案件 ，应当从有利于社会稳定，维护正常人力资源市场秩序，有利于维护当事人的合法权益出发，顾大局、识大体，引导当事人理性表达意见，通过协商的方式化解矛盾或依照法律规定的程序解决纠纷。在发表法律意见或参与仲裁、诉讼代理、调解时，应当理性、客观、全面，不得发表过激或容易激发矛盾的言论。同时，意见要求，政府机关、社会团体、企事业单位应当支持、协助律师、基层法律服务工作者开展来晋务工人员劳动争议案件公益法律服务的工作。律师、基层法律服务工作者依法查询、复制有关资料时，相关政府机关、社会团体、企事业单位应当免收费用。市劳动和社会保障局应充分发挥劳动争议应急处置机制作用，加强与法院、工商、公安、司法、工会等相关部门沟通联系，密切配合，共同做好劳动争议案件代理的指导工作。在审查来晋务工人员劳动争议公益法律服务案件时，凡涉及人数众多、金额较大，进而可能引发群体性事件的，应及时将有关案情通报所在镇、街道等单位。要在企业中做好来晋务工人员劳动争议案件公益法律服务制度的宣传，正确引导来晋务工人员通过公益法律服务制度，以法律援助机构指派的律师、基层法律服务工作者作为代理人参与劳动争议案件的仲裁或诉讼活动，维护自身合法权益。 （市农民工办整理）市法院四项举措服务外来务工当事人立案晋江市人民法院作为受到国家表彰的优秀人民法院，历来重视维护外来务工当事人的合法权益。2008年以来，该院立案庭为了更好地服务外来务工当事人的维权需求，他们从自身实际出发，坚持以人为本，大胆改革创新，出台四项举措方便外来务工当事人立案，得到广大外来工的称赞。一是构建大立案体系。针对外来务工当事人因交通不便，且不明派出法庭受案范围而造成起诉难的问题，该院立案庭主动担当大立案体系的“中转站”，先行受理原属派出法庭管辖的案件，再及时移送。二是邮寄立案服务。外来务工当事人可用特快专递或挂号信将诉讼状等材料邮至该院立案庭，经审查符合立案条件的，即予寄发案件受理通知书，并视情况电话告知补齐材料，减轻外地当事人诉累。三是提供预约立案服务。该院立案庭对外公布服务电话，设立预约办事登记簿，如外来务工当事人有预约和咨询的，将立即提供审查、缴费、受理一条龙便民服务。四是方便诉讼缴费。对外来务工当事人通过转账交纳诉讼费和案款的，提供银行账户，待转账票据传真或邮至法院后，即可给予开具正式诉讼票据。 （市农民工办整理）市总工会成立“工会大学校示范基地”为推动我市职工教育培训活动的持续开展，使之逐步形成制度化、规范化的工作机制。日前，市总工会印发了晋江市总工会关于建设“工会大学校示范基地”的通知（晋工200935号），决定在全市建设一批“工会大学校示范基地”。经各镇、街道、开发区工会调查、摸底、推荐，市总工会审核并研究决定，近期我市福建凤竹集团有限公司等30家企业分别成立了“公司职工培训学校”、“晋江市工会大学校示范基地”。 按照晋工200935号文件的要求，下一步我市各镇、街道、