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北京市公务员MPA课程第六篇 公共行政伦理知识要点1.“廉价政府”这一说法是由.马克思提出的。2.普列汉诺夫认为道德的基础是对整体幸福的追求。3.公共行政伦理的基本问题是权力与利益的关系问题。4.行政管理主体的特殊性在于他们握有一定的公共权力。5.行政权力最本质的特征是公共性7.公共行政伦理价值观的核心是权力观。8.从道德的立场来看，行政人员的根本目标是公共利益9.道德发挥作用主要依靠的力量是个人良心的压力。10.中国共产党党内监督条例（试行）于2004颁布。11.行政伦理实践中，会出现动机与效果不统一的情况，这主要是与公务员的行政道德能力因素有关。12韩国公职人员伦理法于1981颁布。13党和国家公共权力的本质是权力属于人民。14功利主义评价行为的基点是效果。15.义务论主张行为的道德价值，取决于何种因素？行为者的动机。16.“对伦理事物的习惯,成为取代最初纯粹自然意志的第二天性。”是黑格尔提出的。17行政伦理是指行政主体（包括国家行政机关及其服务人员）在进行公务活动时，应确立和遵守的伦理观念、伦理规范以及伦理品格的总和。18“一靠理想，二靠纪律，组织起来就有力量”。这句话是邓小平说的。 19“团结并不排斥相互间的批评，没有这样的批评就不可能达到团结。没有批评就不能相互了解，因而也就谈不上团结。”这段话是恩格斯的名言。20行政伦理规范的特点是（ B）。A与法律规范同一 B.是一种自律性很强的规范 C.广泛的示范性 D.不具有政治性21公共行政活动具有明显的公共性，因此政府行政官员决策的最高标准只能是.公共利益。22为了进一步促进党员领导干部廉洁从政，中共央中央纪律检查委员会于1997年9月3日制定了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）。23公务员个体从事行政伦理活动的原动力和趋动因素是行政道德理念。241989年，美国总统布什发表了“本届政府决心维护公共行政伦理”讲话,通过了美国政府伦理改革法25“即使在一个法纪最松弛的国家里，一个有良心的人也不会胡作非为的；他会为自己订出立法所忘记订的法律”。这句话是黑格尔说的。26、“立党为公、执政为民”这一行政伦理的基本目标是由胡锦涛提出的。 27、行政伦理规范作为一种伦理行为规范，除了具有一般伦理行为规范的特点之外，其独特的特点是（ A ）。A、强烈的政治性 B、普遍性 C、公开性 D、选择性28、行政伦理规范作为一种伦理规范，除了具有一般伦理规范的特点外，其独特的特点是（ A ）。A、高度的强制性 B、自律性 C、选择性 D、普遍性。29、公务员的行为较其它职业的人体行为而言，具有很强的示范性30、国家人事部颁布实施国家公务员行为规范的时间是2002年。31、公务员要保证他的行为合乎伦理，且尽可能地把动机与效果统一起来，就需要具备一定的行政道德能力。32、“公正是一切德性的总汇。”这句话是亚里斯多德说的。33、“公正不是德性的一部分，而是整个德性。”这句话是亚里斯多德说的。34、“公正的行为，即是应该的行为，公正即是责任之履行。”这句话是杜威说的。35、“一个人不可能在所有的时候欺骗所有的人。”这句名言是林肯说的。36、“廉者，政之本也。”这句话出自晏子春秋。37、公务员的行政品德来源于外在教育与内在修养的结果。38.普列汉诺夫认为，道德总是以或多或少的自我牺牲为前提的39.行政伦理规范往往以法律、法规、政策、规章、制度等形式出现，并且这些规范的实施都有法律效力和行政效力作保障。40.行政道德理念是公务员品德发展的根源所在，是推动个体从事行政道德活动的原动力。41.行政道德习惯具有重复性和习得性。42、行政道德习惯具有一贯性和稳定性。43、公共行政伦理没有自己独特的领域。44、公共行政伦理渗透在政治、行政与政府过程的方方面面，体现在诸如行政体制、行政领导、行政决策、行政监督等过程，直到行政改革之中。45、人民群众拥护不拥护、满意不满意、答应不答应，是检验政府工作的基本标准。46、公共权力与其它权力不同，它是不能放弃或者任意转让的权力。47、公共权力是一种权力，更是一种责任。权力与责任是对立统一的关系。48、行政伦理规范的内容就是由公务员要履行的对政府、对社会、对家庭的各项义务决定的。49、社会主义国家公务员的行政伦理规范与历代统治阶级的“官德”以资本主义国家公务员行为规范的本质区别就在于它们的伦理基础和伦理价值不同。50、较高层次的行政伦理规定最终要通过公务员的自律才能实现。51、品德是伦理文化个体化的体现，是一个人在一系列道德行为中所表现出来的比较稳定的特征和倾向。二、多项选择题1.公务员品德的形成机机制主要有.教育培养机制、习惯形成机制、良心调控机制2.良心是一种1、道德自我评价能力2、道德责任感3.行政伦理规范的特点是强烈的政治性、高度的强制性、.广泛的示范性、较强的可操作性4.勤政作为公务员的品德，其基本内涵有（ABCD ）。A.高度的责任心B.努力创造最大化的工作效率和业绩C.务实精神D.忠于职守5.公务员品德形成中，教育培养的必要性在于（ AB ）。A品德不能自然生成B.教育可以使公务员获得必要的道德知识C.道德教育是一种创造性活动D.道德教育要采取灵活多样的方式6.公共行政伦理价值观具体体现为权力观、地位观、利益观7.黑格尔说：“对伦理事物的习惯，成为取代最初纯粹自然意志的第二天性。”这句话的意思是说（BCD ）。A.人们对道德行为已经习以为常了，因而不必称赞。B.道德要求和人的自然天性合而为一，道德成了人的天性。C.按道德要求行事变得自然而然。D.道德习惯成为人的天性的一部分8.亚里斯多德说：“德性非生于天性，但也不违反天性。自然给我们以获得德性的才能，这种才能是由于习惯而完善的。”这句话的意思是（AB ）。A习惯是美德形成的原因B.习惯美德习惯是一个周而复始的过程C.德性生于人的天性和习惯D.人天生具有德性，因为人可能养成好的习惯9.“良心的裁判和谴责，使人感觉到自己在道德上有罪，同自己本人有不可克服的分歧，从而怀疑自己本身存在的价值。”这段话的意思是（AC ）。A.良心是一种道德法庭B.良心是外在于人的一种强制力C.良心的作用是对道德行为进行内心的裁判D.良心的作用是外在的10.行政伦理法规的特点是权威性、强制性、明确性、稳定性11.行政伦理遇到挑战的背景是1、政府职能转变2、公务员与公民关系的变化3、全球一体化12.美国公共行政伦理法规主要有政府工作人员伦理准则、美国政府伦理法、美国行政部门雇员伦理行为标准13.美国公共行政伦理的社会监督机构包括（ABD ）。A.改进政府工作协会B.公仆廉政中心C.行政伦理委员会D.关于政府行为调查机构14.大韩民国宪法规定，公职人员应该为全体国民服务；公职人员总的伦理标准，是把国民利益作为价值基础，而不是为特定集团局部利益服务。韩国宪法确立的公共行政伦理精神在以下法律中得到体现韩国国家公务员法、.韩国公职人员伦理法、韩国公职人员伦理宪章、韩国防止腐败法15.韩国国家公务员法中规定的与工作有关的伦理职责包括（ABCD ）。A.遵守法律和规章制度的职责B.服从上级命令的职责C.全力以赴做好公务的职责D.不参加劳工运动的职责16.规范的特点主要有普遍性、公开性、明确性、适度性17、权力与责任是对应统一的关系，这句话的意思是1、有多大的权力，就有多大的责任2、公共行政主体有义务去行使法定的职权，否则就是失职18.韩国公职人员伦理法的主要内容包括1、.公职人员、公职后选人财产登记和财产登记公开的规定2、公职人员礼品申报规定3、退职公职人员的就业限制性规章4、防止公职人员不正当的财产增值。19.韩国公职人员伦理委员会的职责包括1、负责对规定对象的财产登记事项进行审查，并对其结果进行审查，并对其结果进行处理2、处理公职人员伦理法和其它法令赋予公职人员伦理委员会权限的有关事宜20.中国共产党党内监督条例（试行）的颁布，标志着中国反腐败斗争进入了一个制度建设的时代，体现了反腐败的哪四个转变？1、在注重组织监督的同时，更加注重自下而上的群众监督2、在注重干部自律的同时，更加注重他律3、在注重必要的应对措施的同时，更加注重制度建设4、在注重查处大案要案的同时，更加注重防微杜渐，防患于未然21.党风廉政和反腐败法规制度体系包括1、关于廉政建设和反腐败的国家法律法规及其他法律法规中关于廉政建设和反腐败的规范2、关于廉政建设和反腐败的党内法规及其他党内法规中关于党风廉政建设和反腐败的规范3、从中央到基层的党的组织、行政机关和其他单位制定的关于反腐倡廉的制度规范28、公共行政伦理学作为一门交叉学科，是以下（BD ）领域沟通与融合的结果。A行政管理与司法B.行政管理与伦理学C.事实领域与价值领域D.行政管理与道德29、公共行政伦理的内涵是指1、政府体制及运行机制中包含的伦理内涵2、国家公务员个体的道德状况3、伦理在公共行政关系、公共行政活动中的体现4、调节公务活动的伦理规范30、公务员行为规范具有广泛的示范性，因为公务员是特殊的社会群体1、公务员是群体利益的集中代表者和维护者2、公务员是公共意志的体现者和执行者3、公务员是社会生活的组织者和领导者4、公务员是公共关系的协调者和设计者31、行政伦理品德由多种因素构成，就其存在的心理结构来说，主要包含1、行政道德理念2、行政道德能力3、行政道德习惯32、行政道德习惯的特点有1、重复性2、习得性3、一贯性 4、稳定性33、行政伦理品德的伦理结构主要包括1、团结2、公正3、诚信4、廉洁5、勤政34、公共行政伦理是指伦理在公共行政关系、公共行政活动中的体现，包括1、公共行政伦理关系 2、公共行政伦理规范 3、公共行政伦理品格 35、公共行政伦理之所以区别于其它社会科学，就在于1、它包含着不同于其它学科的特殊矛盾；2、它要解决权力和利益的关系问题。36、公共行政伦理价值观是1、是执政党、国家机构和国家公务员在公共领域中实现价值追求的总体观念2、在根本价值层面上影响并指导行政主体的行政行为3、具体体现为权力观、地位观、利益观4、其核心是权力观37、权力观即是如何看待和运用手中的权力的问题，其内涵包括1、权力来源于哪里 2、权力代表谁的利益 38、广义的行政伦理规范包括1、公务员在执行公务时必须遵守的基本准则2、国家为公务员规定的活动原则、工作程序3、国家为公务员规定的办事规则、言行标准和行政纪律4、国家公务员的从政道德规范39、行政伦理规范的存在形式有1、国家权力机关制定的法律2、政府制定的有关公务员行为标准和活动的政令3、公务员内心认可的纪律、习惯、规矩等40、行政伦理品德是1、行政伦理规范在公务员个人职业心理的体现2、行政伦理规范在公务员个人职业行为中的体现3、公务员在行政活动中表现出来的稳定的道德行为特征4、是公务员行政伦理规范的内化41、行政伦理品德的心理结构的构成要素包括1、行政道德理念 2、行政道德能力 3、行政道德习惯42、行政道德理念是1、是国家公务员希望通过其职业活动实现的价值目标与追求2、是公务员具有的理想、信念、价值观和道德态度的总称3、是公务员的内在精神力量和统帅4、它在很大程度上全方位影响着行政道德活动43、根据在行政伦理活动中的不同作用，行政道德能力可分为1、行政道德认知能力 2、行政道德意志能力 3、行政道德行为能力44、行政道德习惯是（BCD ）。A、 是公务员的个人天性B、 是公务员反复习得的道德自觉 C、 是伦理教育和自我修养的结果 D、是行政伦理行为的“自动化”45、在道德著作中，公正的含义有1正直2公平，平等待人，毫无偏私3社会公正，指国家在履行其职能时必须遵循的准则46、一个公正的社会秩序需要的基本保障包括公正的制度、公务员的公正品质47、行政道德教育的复杂性在于1、道德教育的对象是能动的、有思想的、有情感的、有意志的活生生的人2、公务员已经形成了相对稳定的人生目标和价值观3、道德教育是一种需要不断积累、不断创新的创造性活动4、道德教育的内容、形式、境况都会随着时代的发展不断发展变化48、良好的道德习惯的养成是一个1、弃恶从善的过程2、抑制自己的不良心理、习性、养成良好的心理、习性的过程3、是一个由难到易的过程49、良心是1、对所负的道德责任的自觉意识2、人对自身履行道德义务的自我评价能力3、是公务员道德信念、道德习惯和道德习惯的统一三、判断题1.善良意志是功利主义目的论的基本出发点。2.行政伦理的基本问题是善与恶的关系问题。3.恩格斯在法兰西内战中分析了国家和国家机关由社会公仆变为社会主人的现象。4.功利主义认为，履行义务、遵守原则的行为是有道德价值的。5.按照功利主义的理解，道德本身是目的，而不是工具。6.公共权力是可以放弃或者任意转让的权力。7、公共权力的二重性特点是指公务员既是公仆，又握有一定公共权力的特性。8.权力即是权利。9.公共行政伦理是私人活动中的伦理在公共领域的运用。10.2004年，人事部颁发了国家公务员行为规范。11.行政伦理品德的心理结构包括：公正、团结、廉洁等。12.公务员只要树立了为人民服务的行政道德理念，就一定能够使他的行为的结果符合为人民服务的宗旨。13.公共行政管理不需要考虑价值因素，只需要考虑事实因素和技术因素就足够了。14、公共行政伦理渗透于公共行政活动中，因而没有自己独立的体系。15、公共行政伦理的基本问题是公正与效率的关系问题。16、行政伦理规范都是成文的法律、法规，以国家强制力为后盾，是采用法律手段和行政手段强制执行的。17、行政伦理规范都是不成文的规范，不是强制性的规范，主要通过公