江西工业园区转型升级与体制机制创新.doc

2013年,面对错综复杂的外部环境和国内外有效需求不足、经济下行压力加大的严峻形势,全省工业战线在省委、省政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大精神和省委十三届七次全体(扩大)会议精神,大力实施工业强省战略,加速推进新型工业化,全省工业经济总体保持平稳增长,规模总量进一步扩大,经济效益有所提升,各项工作扎实有序推进。全省工业园区实现工业増加值4478. 81亿元,同比增长14.1% ,增速髙于全省工业平均,实现全行业水平2. 2个百分点,实现主营业务收人19503.40亿元, ,增长 长17.2%,实现利税总额2231.05亿元,增长38.5%,圆 满完成年度预期目标任务。一、企业扩规增容,园区调区升级2013年,全省工业园区投产工业企业8217户,较年初增加609户。其中年主营业务收人亿元以上企业3742户,十亿元以上企业332户,百亿元以上企业7户。分经济类型看,股份制企业2539户,私营企业4537户,外商及港澳台商投资企业863户。分企业规模看,大型企业123户,较年初增加17户;中型企业1020户,较年初增加155户;小型企业7051户,较年初增加430户;微型企业23户,较年初增加7户。 开发区和工业园区作为我省工业经济发展的重要增长极,平台承载力至关重要,企业要进来,就得要土地,要办公厂房。截至年末,全省共有62个工业园区提出了开展扩区调区前期的申请,已有7个获得了省政府批复。“十二五”期间,我省76家省级开发区或工业园区,都将完成一轮扩区和调整区位。扩区调区工作的髙涨,正折射出工业园区进人转型升级的快速发展时期。2013年,我省巳形成4个国家级高新技术产业开发区、10个国家级经济技术开发区、76个省级工业园区和2个纳人省级序列管理的筹建园区这样一个顶层驱动、中间带动、底部推动的和和谐构成。二、经济平稳运行,总量再上新离2013年,全省工业园区实现工业增加值4478. 81元,同比增长14.1% ,占全省工业增加值的69.6% ;实现81亿主营业务收入突破1.95万亿元,达19503.40亿元,增长17. 2% ;实现利税总额2231.05亿元,增长38. 5% ,其中利润总额1393.68亿元,增长39. 3%,增速分别比上年提高16. 2和18. 2个百分点，园区内38个行业大类，实现税金总额837.37亿元37.3% ,其中应交增值税661.09亿元,增长42. 2% ;实现出口交货值1523.04亿元,增长4. 8%。7户规模以上工业企业主营业务收入过百亿,较上年减少一个。分别是晶科能源有限公司、九江萍钢钢铁有限、江西正邦科技股份有限公司、江西赛维LDK太阳能高科技有限公司、江西中烟工业有限责任公司、方大特钢科技股份有限公司和江西江锂科技有限公司,其中晶科能 源有限公司和九江萍钢钢铁有限公司超200亿。68个工业园区主营业务收人过百亿,较上年增加9 个。主营业务收人过百亿元园区个数占全省园区总数的比重达72.3% ,实现主营业务收人占全省工业园区收人的比重达92.1%。其中,南昌高新技术产业开发区作为我省首个千亿园区实现主营业务收人1014. 43亿元,南昌经济技术开发区、九江经济技术开发区、上饶经济技术开发区、萍乡经济技术开发区、赣州经济技术开发区、新余高新技术产业开发区、南昌小蓝经济技术开发区等7个园区主营业务收人超过500亿元。 五大行业主营业务收人过千亿,与上年持平。分别是有色金属冶炼和压延加工业3458.09亿元,同比增长 15.6%;电气机械和器材制造业1869.39亿元,增长 21.2%;化学原料和化学制品制造业1649. 80亿元,增长12.6% ;非金厲矿物制品业1461.60亿元,增长21.4% ;农副食品加工业1218.19亿元,增长17.1%。三大行业拉动利润增长,分别是有色金属冶炼和压延加工业、电气机械和器材制造业、黑色金厲冶炼和压延加工业。以上三个行业累计实现利润386.40亿元,拉动全省工业园区利润增15.4% 三、提升集聚水平,推动产业升级2013年,全省工业囷区实现每平方公里主营业务收人34. 34亿元,同比增长16.6% ;每平方公里出口交货值2.68亿元,增长4.3%;每平方公里招商实际到位资金5.79亿元,增长14_8%。 为顺应低碳与生态经济要求和当代新产业发展趋势, 我省工业园区在光伏、风能与核能、新能源汽车及动力电池、航空制造、半导体照明、金属新材料、非金属新材料、生物等战略性新兴产业上加大培育力度。2013年,全省工 业园区战略性新兴产业实现工业增加值1746. 89亿元,同比増长14.0% ,其中光伏产业实现工业增加值199.91亿元,增长7.2% ;风能、核能产业2.45亿元,增长6.7%;新能源汽车及动力电池产业50. 30亿元,增长47.2%;航空制造产业38.91亿元,增长16.8%;半导体照明产业49.11亿元,增长49.4%;金属新材料441.31亿元,增长13.1% ;非金属新材料172. 23亿元,増长19. 9% ;生物产业203.50亿元,增长12.1%;绿色食品产业406.67亿元, 增长13. 5% ;文化及创意产业182. 51亿元,增长17.5%。着力引进和重点发展髙新技术产业、髙创汇企业和高附加值产品,提高人园产业层次巳成为转变园区经济增长方式的重要方向。四、完蕃配套服务,抓好招大引强截至2013年底,全省工业园区完成基础设施投人533.21亿元,同比增长20.0%。其中,景德镇高新技术产业开发区、九江经济技术开发区、南昌高新技术产业开发区、江西修水工业园区、萍乡经济技术开发区、江西九江沙城工业园区、江西瑞昌经济开发区、江西永修云山经济开 发区、江西武宁工业园区、轆州经济技术开发区等10个园区基础设施投人超10亿元。2013年,全省工业园区招商签约资金5492.12亿元, 同比增长20.9% ,比上年提髙6.6个百分点,其中亿元以上内资项目4442.41亿元,增长31.0%,占招商签约资金总额的80.9%。招商实际到位资金3290.69亿元,增长,其中省外资金2169.40亿元,境外资金35.53亿 长16.4个百分点,贡献率达41.8%。美元,招商资金实际到位率为59.9%。到位资金较上年净增10亿元以上的园区26个,净增20亿元以上的11 个,其中井冈山经济技术开发区、上饶经济技术开发区和江西瑞昌经济开发区净增额趄30亿元。全省工业园区单项投资1亿元以上的工业项目1069 个,10亿元以上项目98个,50亿元以上项目8个,其中九江经济技术开发区北京汽车集团的汽车制造项目、江西瑞昌经济开发区华中国际木业的进口原木加工项目、江西湖 口金砂湾工业园区格林兰生化设备的蒸发器项目等成为园区发展的重要增长极。五、促进生态建设,彰显基地活力 2013年,我省新增国家级企业技术中心2家,新认定省级企业技术中心34家,国家级和省级企业技术中心分别达到9家、179家。完成鉴定200项2013年度省级新产品,赣州虔东稀土等13家企业列人2013年工信部工业品牌培育试点。选择6个园区开展省级清洁化园区试点,启动了淸洁生产示范企业认定。累计建成了 20个省级生态工业园区,启动了第三批21个省级绿化提升试点园区规划编制工作。鹰渾市铜及铜材加工、镄州市稀土新材料、新余市太阳能光伏、景德镇直升机、景德镇陶瓷制品、共青城纺织服装,吉安电子信息、樺树中医药获批国家新型工业化产业 示范基地。紧抓以江西济民金水宝制药有限公司为龙头的袁州医药产业基地、以江西强联电瓷有限公司为龙头的芦溪电瓷产业基地、以景德镇金意陶陶瓷有限公司为龙头的景德镇陶瓷产业基地等一批传统工业基地不放松的同时,坚持“上下延伸、链式发展”理念,立足既有、准确定位、不断延伸主导产业链,提升行业协作及配套能力的新思维产业基地同步发展。2013年还培育认定永修有机硅、共青城手机、上粟粉末冶金等9个省级产业基地,使得全省特色产业基地达70个,并启动了昌东针织服装创意产业园建设。六、落实区域战略,发展氛围浓厚围绕打造“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域战略布局,加大政策扶持,推动产业升级。一是支持打造南昌核心增长极,重点打造汽车及零部件、食品、 新材料三大千亿产业,加快食品、医药、钢铁、纺织服装、机电、电子信息等传统优势产业改造。二是支持构建沿江工业产业体系。重点发展装备制造、冶金化工、新材料、电子信息、现代轻纺等先进制造业,建设千万吨级石油化工基地、沿江千万吨级优质钢铁产业基地、全国重要的太阳能光伏产业基地。三是推进昌九工业产业一体化。编制发布昌九工业产业一体化布局规划,加强昌九工业产业互补对接,壮大优势、突出特色、加强配套,错位发展。四是支持赣南等原中央苏区产业振兴。加快中国汽车零部件(赣州)产业基地建设,打造全国稀有稀贵金属重要基地;支持吉安进一步做大做强电子信息产业。五是促进东西两翼齐飞,支持赣东北上饶、景德镇、鹰渾三市积极承接有色金属、机械制造、航空制造、特色农产品加工等产业, 加快建设鹰渾铜现货市场和铜期货交易市场,打造中部重要产业转移承接示范区;支持輳西新余、宜春、萍乡三市大力发展新能源、新材料、锂电、特种钢材、绿色建材等产业, 打造产业转型升级示范区;支持打造抚州赣闽开放合作创新区。 以贯彻落实省政府工业强省战略及8个配套文件为契机,各地市立足本地实际,纷纷制定出台推进新型工业化意见,全省上下谋工业、抓工业、发展工业的氛围浓厚,亮点纷呈。南昌市把国有企业改制的土地转为商业用地注人工业投资公司,景德镇在推动昌河汽车战略重组方面取得重大突破,萍乡市积极培育发展粉末冶金等战略性新兴产业,九江市提出了决战1万亿的宏伟目标,新余市全力帮扶赛维等重点企业脱困发展,鹰潭市铜期货交割仓库和铜现货交易中心建设取得突破性进展,賴州市抓住国家部委对口支援机通推进稀土等资源特色产业和汽车零部件等先进制造业振兴发展,吉安市重点发展电子信息产业,宜春市积极培育产业集群,抚州市组织开展企业产品与原材料供需对接月活动,上饶市大力推r光伏产品应用。 在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我省工业发展还存在诸多问题和不足,比如总量不大,规模以上工业总量仅占全国的2%左右;结构不优,传统产业比重较大但增长空间受限,战略性新兴产业增速快但总量偏小、增长的基础不稳固;创新能力不强,研发投入不足,具有自主知识产权的关键核心技术不多;推进工业化的手段不多等等。一是经济形势错综复杂。2014年国内外经济形势依然错综复杂。从国际看,影响全球经济复苏的不确定性、不稳定性因素依然较多,外需不振短期内难有明显改观, 贸易保护加剧等,都将影响工业企业生产经营;从国内看, 经济仍面临下行压力,国内产业刺激政策逐步退出,部分行业产能过剩和产品市场供大于求的状况将持续,中小微企业发展仍面临诸多困难。二是产能过剩亟待解决。受国内基础设施建设和房地产投资放缓诸多因素影响,钢铁、建材和化工等原材料工业生产低迷,产能过剩矛盾突出。2013年,化工、钢铁行业工业增加值增速低于全省平均增速20% 70%。2013年四季度,1639家工业企业生产经营及景气状况专项调査结果显示我省产能利用率为77.3% ,远低于产能利用率85%左右的正常水平,水泥、钢铁等重点产能过剩行业形势严峻。省产钢材、水泥及部分优质产品在省内市场占有率仍然不高。三是关联指标持续走低。自2012年3