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知 识 产 权 在 浙 江原产地域保护产品 常山胡柚 引言：常山胡柚是柚和其他柑桔类的天然杂交种，由浙江省常山县青石镇底铺和澄潭两村的住民从外地迁到常山后，发现天然杂交的胡柚单株予以栽培而逐步发展而来。其栽培历史在100年以上。经过多年的精心培育和选择，常山胡柚已演变成高商品价值的地方特色水果，成为常山农业支柱产业，农民致富的摇钱树。经国家质量监督检验检疫总局审查批准，从2003年2月14日起实施原产地域产品保护。一、常山胡柚原产地域产品保护的总体情况我国的原产地域产品保护制度是在借鉴和吸收国外原产地命名、地理标志制度等通行惯例的基础上，结合中国国情而建立起来的一项重要制度。从目前已申报成功的近50个产品来看，每一个原产地产品都传承着历史文明，积淀着几百年甚至是上千年的文化，产品所独有的品质特征和历史渊源需要从故纸堆中去挖掘，围绕地域范围及品质去细细琢磨、体会与总结。常山胡柚的原产地域产品保护申报工作也不例外。（一）常山胡柚概况。常山胡柚属自然杂交的群体品种，其色泽金黄，果实甜酸适度、脆嫩多汁、甘中微苦、清爽可口、性凉，具有清热舒身，止咳化痰，解酒，舒胃，利尿，降低血糖、血脂等药用功能，1998年曾荣获国家“绿色食品”称号，有柚中之王、水果之王美称，享誉海内外，具有很高的经济和药用价值。胡柚在常山县栽培有一百多年历史。据中国南方果树杂志记载：“最早在青石镇的底铺和澄潭两村种植”。现澄潭村胡家自然村仍有一株树龄约90年，当地人称“祖宗树”的常山胡柚，还青枝绿叶，年年挂果。1961年浙江农业大学园艺系、农科院园艺所衢县、常山柑橘资源调查中提及60年前胡柚最初发现于底铺，并作有“极宜日后发展之品种之一者，增进品质，有发展前途”一说。据查考从外地迁入的澄潭、低铺两村村民的祖地，他们均无柑桔栽培史，所以胡柚并非外地引入，胡柚栽培当从常山开始。早在八十年代初常山县委、县政府把常山胡柚列为发展农村经济的拳头产品，历经广大科技人员的精心培育，数届领导班子的大力扶持，使常山胡柚从山间“野果”发展成为水果中的精品，成为常山县农业农村的支柱产业，农民致富的摇钱树。到2001年底，全县胡柚种植面积已达6666.7公顷，产量7万吨，胡柚总产值占农业总产值20%以上，农民人均纯收入增加350元左右，其中集中连片栽培2公顷以上基地331个，百亩以上基地99个。涌现出如天子、天宝等以胡柚加工、销售为主的一批农业龙头企业，使胡柚的产供销、贸工农一体化，逐步形成“龙头公司+基地+农户”的模式，形成了完整的胡柚产业化体系。近几年，常山县大力实施胡柚“152”优质化工程，推广“三疏二改”技术，实现胡柚生产由“数量型”向“质量效益型”转变。从1992年开始，分别制定苗木、栽培技术、病虫害防治、商品果、贮藏保鲜技术五项省级系列地方标准，1998年又制定常山胡柚模式栽培技术规范县级地方标准规范。建立常山胡柚质量检测中心，推行农业标准化生产。到2000年止，全县建设了标准化示范园区161个，面积1360公顷，全县60%面积实施了胡柚标准化栽培技术。这对确保常山胡柚的品牌、质量、声誉，为实施胡柚产业规模化，集约化奠定了基础。1996年常山县被国家命名为“中国常山胡柚之乡”，1998年“常山胡柚”证明商标被国家商标局批准使用，并获得省质量技术监督局首批“无公害农产品”称号，胡柚是常山得天独厚最可宝贵的资源，更是常山人民生生息息，引以为豪的致富象征。但是，随着常山胡柚声誉和经济效益的提高，一些市、县也开始种植胡柚，有的地方甚至发现假冒常山胡柚的现象，使得常山胡柚品牌面临严重挑战，胡柚产业发展受到影响，制约了常山农业经济发展。如何从法规层面，确立常山胡柚生产权，保证常山胡柚的品质和声誉，成为常山县委、县政府迫切需要解决的问题。（二）常山胡柚原产地域产品保护工作的历程。自国家质量技术监督局原产地域产品保护规定发布以来，常山县委、政府领导高度重视并充分意识到常山胡柚实施原产地域产品保护的必要性，并深入开展了调查研究。2001年11月，由常山县质量技术监督局提出了可行性分析报告，经充分论证，县委、县政府认为常山胡柚实施原产地域产品保护的条件和时机已成熟，并着手申报工作。2002年6月14日，常山县人民政府向省质量技术监督局上报要求对常山胡柚实施原产地域产品保护的请示，标志着申报工作正式启动。同时，上报要求成立申报工作机构和保护地域范围的请示。2002年7月16日，省质量技术监督局批复同意成立保护申报小组。与此同时，申报办公室（县质量技术监督局）就资料搜集编制和常山胡柚国家标准起草等开展相关工作。2002年9月17日，国家质量监督检验检疫总局依法受理保护申请，并对申报材料进行形式审查合格后对外公告三个月征求异议。2003年1月18日，国家质检总局在杭州召开专家技术审查会，批准从2003年2月14日起对常山胡柚实施原产地域产品保护。（三）成立常山胡柚原产地域产品保护申报机构。开展原产域产品保护工作涉及面广，工作量大。为了加强申报工作领导，使申报工作顺利而有序地开展，经省质量技术监督局批复同意成立了“常山胡柚原产地域产品保护申报小组。”由县政府分管农业副县任组长，县府办分管副主任和县质监局局长任副组长，县农业局、县工商局、县林业局、县国土资源局、县广电局、县科技局、县质监局相关领导任成员，申报小组下设办公室，办公室设在县质量技术监督局，具体负责材料的编写与申报工作。县财政给予大力的财力支持，确保工作的正常进行。（四）精心组织申报材料，做到证据充分。一是收集历史资料，查找常山胡柚的栽培历史及其渊源。先查找常山胡柚在常山的最早栽培地。根据资料考查，常山县青石镇低铺村和澄潭村是最早栽培胡柚的两个村。浙江农业大学、浙江省农科院在衢县、常山柑橘资源调查（初稿）中提及的青石镇低铺村的胡柚，至今已有101年；常山县农业局1983年发现的青石澄潭村一株胡柚，至今树龄已有94年，两者仅相差7年。而且，这两个村仍保留有大量树龄50年以上的实生胡柚。由此可见，青石镇低铺村和澄潭村是最早栽培胡柚的两个村。而其栽培历史当在100年以上。再查考底铺和澄潭两村的住民。经查证，底铺和澄潭两村住民均非祖居常山，而是从外地迁入。底铺村的祖先在明朝万历年间（公元1616年）从福建迁入。澄潭村的祖先在明末崇祯年间（公元1645）从浙江汤溪迁入。他们的祖地均无柑桔栽培，所以胡柚并非外地引入。而是在迁到常山后发现天然杂交的胡柚单株予以栽培和逐步发展而成现在的常山胡柚。二是从环境条件方面，阐明常山胡柚在常山生长的适宜性。常山胡柚是柚与其他柑桔的自然杂交种，虽具有适应性强、丰产性好、抗冻、极耐贮藏等优良特性，但胡柚的生长与分布，仍需要一个稳定和良好的生态环境。胡柚的果实品质是从开花到果实成熟的几个月中逐渐形成的，稳定、良好的环境条件对胡柚尤为重要，决定了胡柚长期生长、结果、产量和特定 果实品质。胡柚是多年生常绿果树，性喜温暖湿润，要求具备土壤疏松，土层深厚、肥沃；PH值适宜；土壤通气性好、排水良好，阳光充足等优越的地理生态环境和小气候条件。从常山的气温、日照、土壤、水分等方面进行分析，通过对土壤、水质的检测，符合国家标准农产品安全质量、无公害水果产地环境要求，说明常山县是常山胡柚的最佳环境。三是对常山胡柚果实进行全面检定分析。为全面掌握常山胡柚果实特征和内含成份，通过中国科学院南京植物研究所和浙江省农业科学院分析测定其营养成分；委托浙江医药科学研究所、中国柑橘研究所、浙江大学果树研究所分析测定药用价值。检测结果表明，常山胡柚富含人体必需氨基酸、维生素和磷、钾、钙、铁、纤维素等人体需要的无机和有机成份，含有丰富的生物活性物质（苦味物质、类胡萝卜素、类黄酮等），具有很高的药用价值，极具发展前景。（五）制定常山胡柚原产地域产品保护管理办法。在获准实行原产地保护后，根据国家质检总局原产地域产品保护规定，常山县以政府令形式出台了常山胡柚原产地域产品保护管理办法，这是常山胡柚原产地保护具体操作的规范性文件。（六）制定原产地域产品 常山胡柚国家标准。1992年，常山县果树科技人员及标准化工作人员着手制定常山胡柚县级地方标准。1996年上升为省级系列地方标准。2002年6月，常山胡柚原产地域产品保护工作正式启动后，常山县委、县政府就组织有关人员对常山胡柚国家标准的起草进行调研，并在省级系列标准的基础上起草了原产地域产品 常山胡柚国家标准。同年7月份，召开了制定常山胡柚国家标准研讨会，征求有关专家、部门、企业、种植大户意见后形成标准稿。2002年10月，县政府召开有关龙头企业、经销大户、种植基地、质量检验、生产科研部门参加的研讨会。2002年12月，县政府又组织浙大果树研究所、衢州市柑桔研究所及生产管理部门、销售单位对标准再次审定，最终形成了送审稿。2003年6月27日通过由中国标准化协会组织的专家技术审查。（七）专用标志的申请。常山胡柚2003年刚刚获准实施原产地域产品保护，而胡柚的采摘期在11月份后，对2003年的专用标志申请按照自愿、严格、规范的原则，从全县生产种植大户中挑选了5家管理规范、信誉高，历年业绩好的企业申报原产地域产品保护专用标志，第一年在量上全县总体控制在1万吨左右。二、下一步工作重点申报结束仅仅是原产地域产品保护工作的开始。为使常山胡柚真正得到原产地保护，下一步将着重抓好以下几方面工作：（一）成立管理机构，加强管理。建立常山胡柚原产地域产品保护管理委员会，依照原产地域产品保护规定，负责实施常山胡柚原产地域产品保护管理办法。（二）做好原产地域产品 常山胡柚国家标准的宣贯工作。在加大常山胡柚原产地保护工作宣传的同时，着重在胡柚生产基地、重点销点、产销大户、龙头企业中进行标准培训、宣贯以及现场指导，首先让申请使用原产地专用标志的单位和个人了解、掌握国家标准并付诸实施。（三）建立胡柚果品质量检测中心。根据原产地域产品保护规定，为进一步强化胡柚标准化管理，规范栽培工艺，打响胡柚原产地品牌，抓好胡柚果品质量检测中心项目建设，对胡柚按国家标准进行监督检测、委托检测和跟踪检测，对胡柚品质进行有效监控，对改良措施提供科学依据。（四）保证投入，落实配套措施。县政府将围绕标准的宣贯和原产地保护工作的实施，落实相应人力、物力，将所需资金列入年度预算，并逐年加大扶持力度。三、常山胡柚原产地域产品保护工作的经验常山胡柚获准实行原产地域产品保护，其申报工作象其它原产地域保护产品一样，也走过了一条追根寻源之路，从历史的、客观的角度，科学公正地去分析、评价胡柚申报保护的理由和成功的可能性，并以积极的姿态着手原产地域产品保护的申报工作。（一）收集历史素材，注重调查摸底是申报工作的基础。原产地域产品保护，顾名思义，这个产品必须在原产地得到保护。因此，原产地保护申报也必须以历史与事实作为背景。一方面据中国南方果树记载：最早在青石镇的底铺和澄潭两村种植，在澄潭的胡家自然村仍有一株树龄约90年，当地人称“祖宗树”的常山胡柚，仍青枝绿叶，年年挂果，这是目前现存最早的一棵果树，反映了常山胡柚悠久的栽培历史，因其为天然的自然杂交种，且存在较大的变异性，能发展成为如今特殊品质的水果品种确实离不开其传统的人文的栽培工艺；另一方面，从地质学的角度，根据浙江省地质矿产研究所自上世纪七十年代着手进行的常山胡柚立地地质背景研究表明，常山胡柚主要集中分布在寒武系和奥陶系的海相沉积石灰岩，侏罗系火山碎屑沉积岩和第四系冲积物等母质发育形成的红壤上。胡柚的生长和分布与其立地地质条件关系较为紧密，胡柚之所以在常山能优质高产，与该地区地层岩土环境的优质是不可分的。以此充分反映出胡柚与地理地质之间存在的必然联系，通过调查为下一步组织申报材料打下坚实基础。（二）挖掘历史渊源，精心编制材料是申报工作的关键。原产地域产品是指利用产自特定地域的原材料，按照传统工艺在特定地域内所生产的质量、特色或者声誉在本质上取决于其原产地域地理特征，并按法定程序批准的原产地域名称命名的产品（参见GB179241999）。我们结合前期收集的素材，围绕原产地域产品所具有的独特性，抓住两条脉络收集编制申报材料，一是实施常山胡柚原产地域产品保护的充分性，从历史的和生产环境等方面提出充分的依据阐述常山胡柚源产于常山；二是实施常山胡柚原产地域产品保护的必要性，从常山胡柚在常山形成独特品质和对常山的贡献等方面提供科学依据。具体从六个方面进行分析与说明：即栽培历史及其渊源的说明；地域范围及地理特征的说明；品质与地域特征、环境条件关系的说明；植物学特性及感官理化性状的说明；生产工艺的说明以及营养价值与药用价值的说明。在国家质检总局组织的专家技术审查会上，由于地方政府代表科学、合理、详实的陈述，支撑材料编写严谨，内容全面、合理，得到了专家的一致好评。（三）充分发挥人力资源，成立原产地域产品保护组织机构是做好申报工作的保障。原产地域产品保护工作是一项集专业性、技术性、管理性为一体的系统工程。因为常山胡柚而孕育了一代又一代的专业技术人员，他们用毕生的精力投入到胡柚的德育、栽培与管理之中。在申报过程中，我们聘请了二位高级农艺师，凭借他们从事胡柚三十多年丰富经验以及高度敬业精神，为日后原产地保护申报成功发挥了重要作用。（四）地方政府高度重视，提供物力财力是做好申报工作的前提。人们还不会忘记，香槟酒曾经风靡整个中国大地，然而细心的消费者能够发现，仿佛一转眼，国内市场上就见不到“香槟酒”的踪迹了，原因很简单，香槟酒之名来源于法国香槟省。香槟省位于法国北部，特殊的自然和人文环境，使香槟酒于1660年在那里诞生。此后我们只能称“香槟法发泡葡萄酒”，这一切均源于原产地保护制度。随着中国加入WTO，全球经济一体化，地方政府管理经济职责的转变，不再是专注于审批项目而应向符合国际惯例，运用国际规则正确引导企业规范市场促进经济发展方面转变。常山政府也一样，走原产地保护之路促胡柚产业化发展是一种很好的选择。正是地方政府审时度势，高度重视，投入大量的人力、物力，在浙西率先在农产品方面开展此项工作，使如今常山胡柚原产地域产品保护顺利通过审查成为可能，并使其得以保护的前提所在。四、常山胡柚原产地域保护工作大事记对常山胡柚实施原产地域产品保护，常山县质量技术监督局酝酿已久。在2002年初，经初步进行了可行性分析研究和资料准备后，向县政府专题汇报，引起县政府高度重视。2002年6月，常山胡柚原产地域产品保护工作正式启动。2002年6月14日，常山县人民政府以常政200211号文向浙江省质量技术监督局提出要求对常山胡柚实施原产地域产品保护的请示。同日，县政府以常政200212号文向省质量技术监督局提出要求成立常山胡柚原产地域产品保护申报机构的请示。同日，县政府以常政200213号文向省质量技术监督局提出常山胡柚原产地域产品保护产区划定为常山县所辖行政区域内的意见。2002年7月16日，省质量技术监督局以浙质标发2002251号文件同意成立“常山胡柚原产地域产品保护申报小组”，申报小组由祝晓农（县政府）任组长，黄法云（县府办）、占庄国（县质监局）任副组长，任水金（县农业局）、王晓华（县工商局）、沈坚敏（县林业局）、吴立志（县国土资源局）、童幸（县广电局）、毛朝霞（县科技局）、徐闽红（县质监局）任成员，申报小组下设办公室，办公室设在县质量技术监督局，由徐闽红兼主任。2002年9月17日，国家质量监督检验检疫总局发出2002年第93号公告，依法受理常山胡柚原产地域产品保护申请，经形成审查合格，拟划定的原产地域范围为常山县现辖行政区域。2002年7月起，与浙江大学果树研究所协作进行常山胡柚亲本分子鉴定以及胡柚活性物质组分测定工作。2003年1月18日，在杭州召开技术审查会。2003年2月14日，国家质量监督检验检疫总局发出2003年第12号公告，批准自即日起对常山胡柚实施原产地域产品保护，保护范围为常山县现辖行政区域。2003年6月27日，国家质量监督检验检疫总局在杭州召开原产地域产品常山胡柚国家标准（送审稿）审查会，全票通过该标准草案作为强制性国家标准报批。2003年7月18日，常山县政府以2号政府令形式发布常山胡柚原产地域产品保护管理办法。2003年7月，组织5家规模胡柚加工企业申报原产地域产品专用标志工作。2003年8月，经省质监局批准，在常山成立“浙江省果品质量检测中心”。2003年10月，召开常山胡柚原产地域产品保护新闻发布会。五、常山胡柚原产地域产品保护管理办法 为对常山胡柚原产地域产品保护提供具体的操作规程，根据中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国标准化法和国家质检总局原产地域产品保护规定等有关法规，常山县政府在2003年7月18日以政府令的形式发布实施常山胡柚原产地域产品保护管理办法：第一条 为加强对常山胡柚原产地域产品的管理，规范常山胡柚的生产经营秩序，确保常山胡柚的品质与特色，规范常山胡柚原产地域产品专用标志的申请和使用，根据中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国标准化法和国家质量监督检验检疫总局原产地域产品保护规定等有关规定，制订本办法。第二条 凡在常山胡柚原产地域范围内种植、加工和销售常山胡柚以及从事常山胡柚原产地域产品保护管理工作的单位和个人，均应遵守本办法。第三条 常山胡柚原产地域范围，以中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局2003年第12号公告批准的行政区域范围为准，即常山县行政区划范围内。第四条 本办法所称的常山胡柚是指产自原产地域范围内，系柚与其它柑桔自然杂交而成的地方杂柑类品种，其品质符合常山胡柚国家强制性标准要求的胡柚。第五条 任何单位和个人使用常山胡柚原产地域产品专用标志，必须按规定程序申请，经国家质量监督检验检疫总局原产地域产品保护办公室注册登记后，方可在其产品上使用。第六条 积极引导和鼓励胡柚生产经销者申请使用常山胡柚原产地域专用标志，推进常山胡柚产业化发展。第七条 设立常山胡柚原产地域产品保护管理委员会（以下简称“常山胡柚管委会”），负责常山县所辖21个乡（镇）常山胡柚原产地域产品生产经营的保护、监督和管理工作，其成员包括质监、农业、农办、林业、工商、等职能部门，行业协会、科研机构等中介组织，以及生产、经销者代表。常山胡柚管委会下设常山胡柚原产地域产品保护管理委员会办公室（以下简称“常山胡柚保护办”），负责日常工作。办公室设在县质量技术监督局。第八条 常山胡柚管委会统一负责常山胡柚原产域产品管理和保护工作，其主要职责是：（一）制定、发布常山胡柚原产地域产品保护工作管理办法和有关规定；（二）参与常山胡柚产业发展政策的制订和实施；（三）组织对申请使用常山胡柚原产地域产品专用标志企业的审核和申报；（四）组织常山胡柚国家标准的贯彻和实施；（五）监督管理常山胡柚原产地域产品专用标志的使用；（六）组织常山胡柚质量的评定工作。常山胡柚保护办职责是：（一）受理辖区内胡柚生产企业提出的原产地域产品专用标志使用的申请，并组织初审，提出初审意见，报常山胡柚管委会审核；（二）负责常山胡柚原产地域产品专用标志的日常管理工作；（三）组织对生产、经营企业实施常山胡柚国家强制性标准和使用原产地域产品专用标志情况的监督检查；（四）负责对辖区内常山胡柚品质检测和评定工作。第九条 常山胡柚生产者应向常山胡柚保护办申报常山胡柚种植面积、产量以及品质检测报告，取得常山胡柚原产地域种植证书。该证书是生产者证明常山胡柚原产地域的证明。第十条 常山胡柚原产地域产品保护专用标志由国家标准所规定的原产地域产品专用标志图案和“常山胡柚”文字组成。第十一条 凡符合下列条件的常山胡柚生产企业均可向常山胡柚保护办申请使用常山胡柚原产地域产品专用标志：（一）具有有效的营业执照、企业代码证书和产品标准确认证书；（二）在常山胡柚原产地域范围内生产，具有一定生产规模，并有与之相配套的生产场地，厂房和工艺装备能正常运行；（三）建立了从常山胡柚苗木、栽培、病虫害防治、商品果处理及产后服务等一套质量保证体系，并能严格执行常山胡柚国家强制性标准；（四）具有与企业生产规模相适应的理论知识和实践经验的常山胡柚栽培生产和加工技术人员。第十二条 生产者使用常山胡柚原产地域产品专用标志应当向常山胡柚保护办提出申请，并提交下列资料和证明：（一）常山胡柚原产地域产品专用标志使用申请书；（二）营业执照、企业代码证、企业产品标准登记证；（三）常山胡柚原产地域种植证明；（四）常山胡柚生产者简介；（五）常山胡柚管委会认定的常山胡柚质量检验机构出具的产品符合常山胡柚国家强制性标准的检测报告；（六）常山胡柚加工企业的产品包装和标识、标签样本。常山胡柚保护办根据生产者的申请组织初审，提出初审意见，报常山胡柚管委会。由常山胡柚管委会统一报浙江省质量技术监督局审核后，向国家质检总局原产地域产品保护办公室申报，经国家质检总局原产地域产品保护办公室审核合格注册登记后，发给常山胡柚原产地域产品专用标志证书。第十三条 持有常山胡柚原产地域产品专用标志证书且其生产的胡柚符合常山胡柚国家强制性标准要求的生产者，有权在其生产的常山胡柚标签、包装、广告说明书上使用常山胡柚原产地域产品专用标志，也可加印“牌常山胡柚 原产地管委会认定”字样，获得原产地域产品保护。第十四条 专用标志可根据需要按比例放大或缩小。一般粘贴在包装箱上。常山胡柚原产地域种植证书、常山胡柚原产地域保护专用标志证书以及粘贴用常山胡柚原产地域保护专用标志，由常山胡柚管委会统一制作、提供。粘贴用标志由常山胡柚保护办定量发给。生产者在外包装上自行印制专用标志的，其所选定的印刷企业必须报经常山胡柚管委会核准后方可定量印刷制作。其所选定的印刷企业必须向常山胡柚保护办备案。生产者对常山胡柚包装物、标签使用情况，要做到每年年初有计划和说明、年终有确切使用数量统计，并及时报常山胡柚保护办。第十五条 常山胡柚原产地域产品专用标志的使用实行每年复审一次，由常山胡柚管委会组织实施，复审时间为当年9月至12月底前。第十六条 常山胡柚种植环境应符合无公害生产环境要求，并按标准种植栽培，建立鲜果生产、销售台帐等原始记录。第十七条 鲜果加工单位必须严格按常山胡柚国家强制性标准组织生产和销售，并建立有效的鲜果收购及销售台帐。并经检测符合常山胡柚国家强制性标准，方可使用印有常山胡柚原产地域产品专用标志的包装及标识，出厂销售，否则将不得使用专用标志。第十八条 常山胡柚生产、销售者不得在常山胡柚原产地域产品保护范围以外的车间、分厂、联营厂等生产的胡柚上使用常山胡柚原产地域产品专用标志。第十九条 常山胡柚原产地域产品专用标志不得转让或买卖。第二十条 任何单位和个人不得伪造、冒用原产地域产品专用标志。任何单位和个人不得擅自使用原产地域产品专用标志，不得使用与原产地域产品专用标志相近的，易使消费者产生误解的产品名称或产品标志。第二十一条 销售常山胡柚的单位和个人，进货时应当验明常山胡柚原产地域产品专用标志证书、常山胡柚种植证书和产品质量合格证等相关证明材料，建立并执行进货验收制度。第二十二条 常山胡柚管委会可以根据实际情况，委托常山胡柚质量检验机构统一组织对常山胡柚质量进行不定期监督检查和环境质量的无公害检测。第二十三条 使用常山胡柚原产地域产品专用标志的生产者未按标准组织生产或其鲜果质量连续两次检验不合格的，由质量技术监督行政管理部门责令该生产者暂停使用原产地域产品保护专用标志，并限期整改。对逾期未改且抽检仍不合格，常山胡柚管委会将报请国家质检总局原产地域产品保护办公室撤消其常山胡柚原产地域产品专用标志使用注册登记。第二十四条 不参加原产地域产品专用标志复审或复审不合格的生产企业，不得继续使用常山胡柚原产地域产品专用标志。第二十五条 使用原产地域产品专用标志的单位和个人应缴纳证书、标志工本费和管理费。第二十六条 对违反本办法第十五条、第十七条、第十八条、第二十二条规定的，由常山县质量技术监督行政管理部门依据有关法律法规和规章予以处罚。第二十七条 从事常山胡柚原产地域产品保护管理的工作人员应当遵守以下规定：（一）忠于职守，秉公办事；（二）严禁弄虚作假；（三）不得滥用职权，以权谋私，接受企业酬金，吃拿卡要；（四）不得泄露企业的技术和商业秘密。违反前款规定的，由工作人员所在的行政机关或监察机关依法予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十八条 本办法由常山胡柚原产地域产品保护管理委员会负责解释。第二十九条 本办法自印发之日起施行。六、常山胡柚历年面积产量统计一览表 kg667m2(亩)年份总面积总产量投产面积平均亩产197945015019804851801981500220200110019825142202309571983660300250120019841500330270122219852010293290101019862514593370160319873311110353020811988662045211403961989126821757161010911990165343403204016681991224535724266021521992263656077509011941993385011169998001194199453087239051334017921995614272814018030156119967241932594216001509199781165547573064017871998822304664442550109619998300063905504301267200076586172905929029220018447667790669501013七、常山胡柚原产地域产品保护领域方面的探索随着常山胡柚知名度的提高以及柚农市场意识的增强，在胡柚销售上也由原来等待外商上门收购逐步转向主动外出拓展市场的局面，由此形成了一批种植贩销大户。为进一步拓展常山胡柚市场空间，常山县在提高产销组织化程度方面进行了探索。常山县通过积极建立胡柚生产基地，大力兴办胡柚（柑橘）专业合作社，组织柚农共同闯市场，为衔接产销、缓解卖柚难起到非常重要的作用。但是，常山胡柚产业仍然面