解放思想是创业创新科学发展的大前提.doc

解放思想是创业创新科学发展的大前提林 虹 党的十七大报告指出要进一步解放思想、推动科学发展、促进社会和谐。省十二次党代会也明确提出，浙江要以科学发展观为指导，进一步解放思想，坚定不移地走创业富民、创新强省之路，全面建设小康社会。中央和省委的一系列论述为改革开放三十年后的台州该走什么样的发展道路指明了方向。年初，台州市三届五次党代会审时度势地作出了解放思想、创业创新、建设“三个台州”的战略部署，掀起了新一轮以全民创业、全面创新为主题的发展热潮。作为经济先发地区，台州如何按照科学发展观的要求，在新一轮的经济社会各项事业发展中继续保持优势走在前列，成为当前我们亟需认真研究解决的重大课题。解放思想创业创新是台州跨越发展的历史经验改革开放以来，台州在经济建设和社会事业发展等方面一直是学术界、经济界关注的焦点，“台州现象”、“新台商”、“台州精神”等闪烁着创新光芒的新名词，使台州成为中国经济社会最具活力的地区之一。回顾台州的发展，政策并无特殊，地理区位条件亦非独有，资源和国家投入更无优势，那么，究竟是什么支撑起了台州近三十年的快速发展？那就是台州人思想上的率先解放，是自强不息、走南闯北的创业精神，是敢闯敢冒、敢“第一个吃螃蟹”的创新精神，是脚踏实地、埋头苦干、咬定目标不放松的意志和勇气。首先，解放思想体现在万千台商辛勤创业的经历。从上世纪八十年代以来，像邱继宝、阮积祥等是靠大胆走出人多地少难温饱的家乡去闯天下，到全国各地经商，他们利用千方百计、历经千辛万苦、道出千言万语、走遍千山万水，白天当老板、晚上睡地板，久而久之形成了台州区域特有的重商理念和敢闯敢冒肯吃苦的创业创新精神。也就是从那个时期开始，遍布全国各地的“台州街”也应运而生。到九十年代，一批具有较高学历拥有优越职位的年轻企业家脱颖而出，像东森控股集团的施冬米等敢于打破金饭碗，白手起家创新业，他们的成功首先应该归功于思想上的率先解放。如果没有思想解放先行，就不可能成就他们今天的业绩。其次，解放思想表现为台州历届党委政府对民间创业的尊重和推动。在改革开放前期，当一些思想守旧的人还在对台州民间的改革试验持怀疑态度的时候，台州各级党委政府及时解放思想，顶着压力，不争论、不扣帽、不张扬，给起步初期脆弱的民营企业赢得了喘息、存活的空间，使民间的创新实践获得了相对宽松而又至关重要的政策环境。“股份合作经济”、“民营金融业”、“农民专业合作社”等发展模式得以诞生和推广。这种在当时计划经济盛行时代对市场经济萌芽的“无为而治”，这种只唯实不唯上不唯书的态度，就是解放思想的最好例证，开启了自由经商的空间，为台州进一步发展奠定了坚实的基础。再次，解放思想还催生了台州经济社会发展各个领域的创业创新。不光在经济模式和经济体制上创新，台州人民还创造了滨海组团式中心城市，走出了一条“众资成城”的建设之路；探索“民主恳谈”、“党代会常任制”，使基层民主上升到了一个崭新阶段；开展了“非公企业党建”，开辟了党建工作新领域；实行了“民办文化”，解决了教育、卫生等公共服务国家投入不足问题全方位的思想解放全面而快速地推进了创业创新，而创业创新的进一步发展又及时深刻地推动了思想解放。台州新一轮创业创新的发展瓶颈随着全国各地不断加大改革发展的力度，台州改革开放三十年来拥有的体制优势已出现弱化趋向，若干重要经济指标增长速度在全国、全省的位次持续下滑，长此以往将难以形成持久的竞争力。所以，要在新一轮经济发展中继续走在前列，既要客观地看待台州改革开放的历史成果，又要冷静地总结我们已有的历史经验，还要对面临的复杂的经济政治社会形势作出正确的判断。总体上说，我们发展速度放缓的原因主要有四个方面：一是产业结构的长期路径依赖。台州经济发展的基本路径是“低成本扩张”，大部分产业技术含量较低。作为台州经济主体的广大中小企业目前还没有摆脱低成本扩张的粗放型增长方式，产业结构升级进程缓慢，经济的整体素质和自主创新能力有待提高，同资源、环境的矛盾也已接近一个临界点。二是小农文化的保守性导致了开拓创新钝化。虽然台州历来以开拓创新著称，但在社会深处，小农文化的保守性仍具有相当大的影响。多数企业家文化层次较低，在企业开创之初，具有较强的创业创新冲动，但小有成就之后，往往会满足于一个相对稳定的利润率，或长期沉溺于低层次产品的重复生产，从而钝化了最初的开拓性。三是国际国内宏观经济形势对台州的不利影响。台州是个外向型城市，外贸出口依存度很高，随着能源原材料购入价格上涨、市场销售竞争压价、人民币升值、出口退税调整和贸易壁垒和新的劳动合同法的实施等一系列因素影响，出口产品利润大幅减少，这一局面进一步影响到企业投资决策，可能导致长期生产能力的萎缩，也将影响创业创新的推进。四是少数领导干部的思想不够解放。对台州新一轮的经济社会发展，少数领导干部还存在着盲目乐观、墨守成规和患得患失的思想，在思路上难以开拓，在工作中不善变通，放不开手脚，不仅不能破除影响经济社会发展的困难，反而为创业创新设置了人为障碍。依靠解放思想推进创业创新实现科学发展经济发展如同逆水行舟，不进则退，小进也是退。今后几年，是台州全面提升工业化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期。如何贯彻落实科学发展观，推进创业创新、实现“三个台州”战略目标，续写台州历史新的辉煌，关键在于进一步解放思想、更新观念、转变作风。只有进一步解放思想，才能突破传统经验的束缚，以更宽广的视野，更先进的理念，释放出更大的创新潜力和创业空间，实现经济社会发又好又快发展。解放思想在政府层面重点要从三个方面入手：第一是人的层面，要解放思想全面激活创业创新主体。应该说，每一个人都拥有或潜在一定的创业创新条件，关键是如何结合自身实际，使这种条件得以利用或发挥，进而产生创业创新成果。在这方面，领导干部的作用至关重要。当今社会领导干部的工作理念影响深远，所以要带头解放思想，以强烈的责任意识和科学的执政理念，尊重群众的首创精神，善于发现和使用能创业敢创新的人才，以真抓实干的优良作风推动创业创新。部门机关干部层面要立足本职工作，在法律框架内，排除障碍，在服务发展下功夫。既要克服创业冷漠症，在服务群众创家业能人创实业的过程中，磨炼出创事业的本领；又要克服创新恐惧症，认为创新难度很大，难以成功。其实只要有思想上的开明，就会有行动上的开拓。在主体层面上，还要充分发挥科技人员、技术工人和新型农民的生力军作用，以重点产业科研基地为依托，大力培养生产一线的科研和技术骨干，加大农民就业转移培训的针对性和实效性，努力培养、汇聚一批科技领军人物、技术骨干和创新团队。同时，要注重发挥企业家和管理层创业创新主体的作用，加快实施核心技术引进消化、创新创造并举，彻底改变“靠模仿技术吃饭”、“靠引进设备当家”的经营方式，注重实施企业品牌战略，培育更多具有国际影响力和竞争力的自主品牌，大力提高产品附加值。第二是制度的层面，要解放思想全面推进制度的创新和完善。关键是提供适合创业创新的制度框架和有效的激励机制。加快推进政府行政管理体制改革，建设服务型政府，鼓励集约经营，同时降低创业门槛，完善资源配置方式和支持创业创新的平台体系。俗话说：“世有非常之人，然后有非常之事，有非常之事，然后有非常之功。”在政策的激励和推动下，必将有更多的人能成为非常之人，来成非常之事，建非常之功。第三是环境的层面，要解放思想营造创业创新的文化环境和社会氛围。要宽容失败、化解挫折，关键是建立健全一系列社会化的风险承担和规避机制，提高市场主体