论商业银行的社会责任.doc

从博弈论视角谈商业银行社会责任缺失1对强化我国商业银行社会责任的思考3关于商业银行承担社会责任问题的综述6从博弈论视角谈商业银行社会责任缺失摘要企业财富是由各利益相关者共同创造，也享有对剩余价值的索取。商业银行的社会责任不仅是追求股东利益最大化，还要维护相关者的利益。根据目前商业银行承担社会责任的情况，从政府与商业银行博弈、商业银行间之间的博弈来分析我国商业银行社会责任缺失并提出相应的建议。关键词社会责任；商业银行；利益相关者一、社会责任概念目前国内外对社会责任的定义还没达成一致，主要存在两种观点，一种是以米尔顿弗里德曼为代表的认为企业社会责任就是追求股东利益最大化；另一种以谢尔顿为代表认为企业的社会责任是要满足相关利益者的要求。商业银行是个特殊的企业，它承担着经济发展的重任，而且涉及到相关者的利益。中国银行业金融机构企业社会责任指引指出企业社会责任是指银行业金融机构对其股东、员工、消费者、商业伙伴、政府和社区等利益相关者以及为促进社会与环境可持续发展所应承担的经济、法律、道德与慈善责任。二、我国商业银行承担社会责任的缺失(一)社会责任意识淡薄从我国商业银行披露的社会责任信息来看，社会责任尚未引起我国商业银行的战略重视、社会责任意识淡薄。没有银行高层关于社会责任的观点阐述以及银行所制定的社会责任制度、实施计划及其与银行整体业务发展的战略关系等内容。仅仅从社会责任是企业对社会的责任和义务的角度来认识，强调企业作为“社会公民”存在的价值，而没有认识到承担社会责任所能产生的积极反馈作用，即对于企业绩效和长期发展的正向影响。(二)形式单一目前我国商业在承担社会责任方面形式单一，从近几年的社会责任报告来看，多家银行承担社会责任都是通过捐款，少数银行会赞助文化教育事业。从2008年的四大国有商业银行社会责任报告中看出，商业银行承担社会责任主要通过对灾区的捐赠、涉农贷款、中小企业贷款，助学贷款。更多从股东的角度来谈社会责任，对利益相关者的表述只是大体的概括并没有详细的阐述。国外商业银行通过详尽而又具体的方式，比如开展对话活动，进行各种形式的调查，举行研讨会校企联合办学、建立实习基地、提供绿色贷款等，加强与利益相关者之间的沟通交流。三、博弈论视角分析企业承担的社会责任义务对象是企业的利益相关者，然而企业经营者的利益函数与企业利益相关者的利益函数不同，所以企业在进行是否承担社会责任时就会陷入“囚徒困境”，因此必须通过政府的制度安排来达到减少委托代理的成本从而维护相关者的利益。政府通过制定奖惩制度使得经营者的边际收益等于边际成本导致企业经营者自觉承担社会责任。由于承担社会责任具有外部性且在短期内不产生经济效益，另一方面商业银行考核机制侧重于企业的短期效益，使得多数商业银行拒绝承担社会责任。政府实施外在的制度控制来分摊成本可以有效地防止“搭便车”，并导致商业银行更好地承担社会责任。(一)政府与商业银行之间的博弈政府是制度的外在制定者且制定的制度具有强制性、奖惩性，从而对商业的决策范围进行了限定。政府通过制定奖惩制度对商业银行承担社会责任进行引导，商业银行在外在制度下实现最优策略。如下图所示：商业银行政府承担未承担实行奖惩100-800-150不实行奖惩100-100-5050政府是制度制定的优先者，且制定时不受外在限制。在上图中可以看出政府实行奖惩制度时，在短期内商业银行承担的成本小于未承担成本，导致商业银行自觉地承担社会责任；当政府未实行奖惩制度时，商业银行承担的成本大于未承担的成本。商业银行根据政府是否制定奖惩制度来调整策略，商业银行的最优策略为跟随策略。政府通过制定奖惩制度使商业银行自觉承担社会责任，但目前我国对商业银行是否承担社会责任的奖惩力度不够，并没有制定系统的奖惩制度，而且操作性低，最终导致商业银行选择不承担社会责任的策略。(二)商业银行之间的博弈由于政府的奖惩外在机制不完善导致商业银行不承担社会责任，商业银行是否承担社会责任还取决于边际收益是否大于边际成本，在没有政府的制度安排下，商业银行是否承担社会责任就会陷入“囚徒困境”，可以通过商业银行间的博弈来分析来帮助商业银行走出困境。1.假定有两家商业银行a和商业银行b，他们可以承担和不承担社会责任，如果承担社会责任的成本是20个单位，在短期内，由于商业银行承担的社会收益要在长期体现出来，假设其承担社会的短期收益为10。首先，假设商业银行不承担社会责任没有人任何惩罚，则博弈如图所示：ab承担不承担承担-100-100-15050不承担50-150100100以a商业银行作为分析对象，当b承担社会责任时，a承担社会责任的收益是-100，不承担社会责任的收益是50(因为收益是二者共享)。所以在b承担社会时，a的最佳策略是不承担社会责任。当b不承担社会责任时，a承担社会责任的收益是-150，不承担社会责任的收益是100。所以在b不承担社会责任时候，a的最佳策略是不承担社会责任。对于b进行分析也可以得到相同的结论，b最佳策略也是不承担社会责任。这个博弈的纳斯均衡是二者都不承担社会责任，其收益为(100，100)。因此在没有政府进行惩罚的条件下二者都选择不承担。2.假设在有政府、有奖惩的外在制度条件下，比如对不承担社会责任者实行重罚，假设罚金为30时。那么此时博弈为：ab承担不承担承担-100-100-150-250不承担-250 -150-200-200现在以a商业银行作为分析对象，当b承担社会责任时候，a承担社会责任的收益为-100，不承担社会责任的收益为-250。当b不承担社会责任时候，a承担社会责任的收益为-150，不承担社会责任的收益为-200。所以在b承担社会责任下，a的最优策略是承担社会责任，同样以b作为分析对象进行分析时得到同样的结论。最终二者的纳斯均衡为承担社会责任。由此可以得出结论，在短期内政府制定严厉的奖惩制度会使商业银行承担社会责任。四、政策及建议(一)建立有效的奖惩机制政府在宏观上要实行政策引导，对承担社会责任的商业银行要给予政策支持，可以通过媒体给予大力宣传、在税收上给予优惠、在政府业务具有优先选择权等方面给予支持，尽快使商业承担社会责任所产生效益期限缩短，增加效益。在媒体方面，政府每年可以对商业银行的社会责任承担情况进行排名，并对负责人授予各种荣誉；在税收方面，政府可以制定相关的税收优惠政策，引导商业银行承担社会责任，如对绿色信贷、中小企业贷款等给予税收优惠，也可以对建立实习基地的商业银行给予财政补贴。(二)完善政策法规目前我国虽然有较多关于社会责任的法律，如公司法、劳动合同法、环保法，以及中国人民银行制定的各项法规指引等，但影响范围有限。国家应从奖惩角度进行立法。在奖励方面，商业银行又不同于一般企业税法，政府可加强免税诱导力度，增加承担社会责任的税收优惠扣除额，特别在所得税方面，目前税法规定纳税人用于公益事业、救济性的捐赠，在年度就纳税所得额的3%内扣除，超过的不扣除。这种低扣除率阻碍了商业银行承担更多的社会责任，在税收优惠方面主要有营业税、车船使用税、房产税、印花税、企业所得税，政府应根据商业银行的特殊业务及特殊地位制定不同的税收优惠政策。在处罚方面，国家应加强执法力度，虽然已有多部关于社会责任的法律，但实施效果差。从维护劳动者权益的劳动法的执行情况可以看出，许多商业银行并没有按劳动法的要求维护劳动者的权益，国家应针对社会责任制定专门的法律，加强法律法规的可操作性。陈文贵余克波:从博弈论视角谈商业银行社会责任缺失参考文献1高鸿业西方经济学m北京人民大学出版社，20052张维迎博弈论与信息经济学m上海上海三联版社，1996：14-173卢代富企业社会责任的经济学与法学分析m北京:法律出版社，20024王松华论国有商业银行的社会责任j特区经济，2007(12)5郑石明企业社会责任构建m北京经济管理出版社，2009对强化我国商业银行社会责任的思考2011-5-30 宋继水摘要：如何切实加强我国银行业的“软实力”建设，把建设企业社会责任纳入发展战略已经成为当务之急。从国外企业的实践来看，履行社会责任对企业的积极影响要大于消极影响。尽管目前我国的商业银行在实践企业社会责任方面已取得了一些成效，但与发达国家金融机构的表现与成果相比仍存在诸多不足。本文介绍了目前国外银行履行社会责任的情况，阐述了我国商业银行承担社会责任的重要意义，通过对当前我国商业银行履行社会责任的现状及原因分析，就如何更好地推动我国商业银行全面履行社会责任提出了相关建议。关键词：商业银行，社会责任，学习借鉴在当今西方发达国家，国际型大银行各自之间的竞争已经从硬件领域的竞争上升到软件层面的竞争，从技术和产品领域的竞争上升到企业社会责任以及商业伦理道德水准层面的竞争。银行的公众性质决定其应发挥承担更多社会责任的示范作用。但是，什么是社会责任，如何承担社会责任，国内商业银行在理解和执行上还存在差异，密切关注国际上企业与银行发展的最新动向，切实加强我国银行业的“软实力”建设，把建设企业社会责任纳入发展战略，推进金融经济和谐发展已经成为当务之急。一、什么是商业银行的社会责任世界银行将企业社会责任定义为：企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法，以及尊重人、社区和环境等有关政策和实践的集合。该定义表明了企业社会责任既是企业在经济全球化背景下对其自身经济行为的道德约束，也是企业为改善利益相关者生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。商业银行在当前宏观调控的政策环境下处于至关重要的地位，主动与时俱进、树立承担社会责任的新理念，对社会公益尽力并协助完成政府的公共事业政策，赢得社会公众的广泛认可，有利于银行的长远发展，最终实现股东利益与社会公益双赢局面。从跨国银行的实践看，有社会责任的银行所具有的基本特征：一是自愿履行社会责任，而非法律、规则和习俗使然；二是真诚推动与各利益相关者的互动；三是将经济、社会和环境等的追求都纳入银行战略目标予以考量。二、目前国外银行履行社会责任的现状管理学界最有影响的学者之一彼得德鲁克认为：任何一个组织都不只是为了自身，而是为了社会存在，商业银行也不例外。目前国外银行履行社会责任的现状如何呢？我们可以从以下四个方面予以认识。第一，政府与中介自律组织积极推动社会责任制度建设。一是成立了旨在推进企业和银行社会责任的相关组织。比较有影响的是美国社会责任商会（BSR）、英国的道德贸易促进会（ETI）、日本的良好企业公民委员会（CBCC）等。二是积极推动社会责任的制度与标准建设。美国是较早颁布法律对企业社会责任进行规范的国家，在其影响下，法国、英国、德国、荷兰等国也在各自立法中确立了倾向就业、工资、工作条件等问题的企业社会责任。与此同时，有关国际组织也进一步推动了社会责任标准的形成，例如美国的SA8000、英国的AA1000、德国的CSM2000等。第二，越来越多的银行将承担社会责任列为自身的战略目标。一是注重随时将社会责任转化为商机。在这些企业和银行看来，社会责任与企业利润之间并不矛盾，甚至可以增加企业利润。在美国，企业社会责任已经成为企业形象诉求的重点，成为旨在塑造品牌形象的非价格竞争手段。在英国，汇丰集团认为，汇丰银行之所以能够连续多年获得全球最佳银行荣誉称号，关键在于该行在全球市场上积极承担各种社会责任，而其经营的成功又进一步推动了其对社会责任更大的投入。二是积极加入国际社会责任机构。按照国际社会责任标准约束自身的经营活动，已经成为国际型大银行的一种发展趋势。2003年6月，来自7个国家的10家大型银行在华盛顿正式加入“赤道原则”。赤道原则是根据世界银行和国际金融公司有关环保的指导方针起草确立的，采用这一原则的银行必须承诺贷款只投向那些能够满足具体环境保护要求的发展项目。目前，包括花旗集团、汇丰集团、美国银行、苏格兰皇家银行等在内的国际型大银行都采纳了这一战略，并将把上述原则应用于全球几乎所有行业的贷款项目，项目贷款人必须通过有关环保评估才能获得贷款。三是每年定期对外公布企业社会责任报告。这些社会责任报告所披露的信息主要涵盖经济、社会和环境三大领域。花旗集团和汇丰集团分别从2000年和2003年开始发布独立的社会责任报告，明确阐释自己对于社会责任的观点以及履行社会责任的有关情况。第三，对社会责任的认识不断向深层次渗透。公司治理是现代企业制度中最重要的组织结构。国外一些企业和银行正是从改善银行公司治理角度出发，从制度根源上、在更深层次上使社会责任得到更好履行。一是国际公司治理理念已经开始涵盖企业社会责任的内容。在2004版OECD（经济合作与发展组织）公司治理原则中，已经将“董事会的责任”一节中“董事会应该保证遵守适当的法律，并充分考虑到股东的利益”修改为“董事会应该具有很高的伦理标准，它应该考虑到利益相关者的利益”。二是一些银行正在积极建立专门的社会责任管理机构。从2003年9月起，汇丰集团在其董事会中增加了与审计委员会、提名委员会和薪酬委员会并列的企业社会责任委员会，由3名独立董事和3名外部知名人士组成，负责监督社会责任履行情况和可持续发展政策实施情况。第四，形成了有效的社会责任审计监察体系。在美国，为了对企业和银行履行社会责任状况进行了解，来自企业内部和外部的审计机构都可能对其进行审计。从外部审计来看，投资基金组织的审计既要确保资金投向有较高社会责任感的企业，也要确保接受投资的企业遵守投资者的要求；而消费者权益保护协会以及环境保护协会的审计则既要对公司履行社会责任起到监督作用，也要为消费者、投资者、政策制定者和雇员等企业相关利益者的经济决策提供信息。三、我国商业银行承担社会责任的重要意义商业银行作为一种特殊的企业，他们的产品和品牌以及提供的金融服务同样受到市场、客户的检验，社会公众的认可。虽然商业银行自身没有义务参与直接宏观调控，但是在市场机制为基础的货币需求和投放的环境下，中央银行在运作其宏观调控手段（即存款准备金、再贴现政策和公开市场业务）时，商业银行成为直接的调控对象和调控信号的最主要传递环节。商业银行对中央银行的调控手段反应最灵敏。为此，商业银行在调整自身运营中，客观上履行了其特殊的社会责任。为此，商业银行的高管层在取得成绩时，在制定战略发展时，应该明确在自身经营发展中应体现和承担的社会责任，把应承担的社会责任放在重要的位置上。同时，商业银行积极承担社会责任，对其自身发展也具有重要意义：第一，商业银行加大社会责任的投入，有助于打造和培养品牌，提高品牌的知名度。这种以提高社会福利建设为宗旨的投入，必然会进一步激发员工的凝聚力和责任感。它是一种重要的软性竞争力，是造就、扩大、培养优秀员工和优质客户的原动力。第二，商业银行的社会责任投入与产出具有相关性。只有充分认识自己的社会责任，有计划、有目标增大社会责任的投入，产生公众效应，促进社会福利的健全和发展，才有可能降低潜在的风险和成本。与此同时，由于提高了产品、品牌的知名度，在良好的社会环境特别是金融生态环境下，才能获得“社会稳定溢价”，从而保证融资的回归，它不但有利于增加企业的利润，还能提高股票的市值。第三，社会责任的投入反映了企业形象的价值取向。商业银行品牌和形象的提高，有助于商业银行管理层形象的提高和价值的提升。而管理层、特别是高管层理念和形象的转换和提升，是加强和提高商业银行竞争力的核心所在。四、当前我国商业银行履行社会责任的现状及原因分析总的来说，我国商业银行在取得良好经营业绩的同时，也开始积极践行其企业社会责任，如为员工提供良好的福利保障、修建希望小学、为灾区捐款捐物等。但是，我国商业银行在企业社会责任方面仍存在着很多问题，主要表现在：第一，商业银行披露的社会责任信息不够全面和充分。国外先进银行披露的社会责任信息一般包括经济、社会和环境三个方面，既有定性描述也有定量指标，信息充分翔实。相比之下，我国商业银行对于社会责任信息的披露十分有限，并将社会责任等同于公益事业。第二，少数商业银行公平竞争和诚实守信意识仍然淡薄。例如，一些商业银行极力排斥市场竞争，试图继续控制市场赚取“垄断”利润；一些银行采取回扣、请客等非正常方式争夺银行客户，破坏公平竞争的原则，银行反商业贿赂还任重道远等。第三，部分商业银行自身利益与社会责任统筹兼顾不力。部分商业银行违背国家宏观调控政策，继续支持高污染、高能耗行业的发展，对信贷盲目增长不加控制，导致一些产业发展明显出现过热；忽视对小企业和“三农”的支持力度，造成国家宏观经济运行中出现冷热不匀。分析这些问题，我们可以发现，我国商业银行并没有完全承担起企业社会责任。而造成这种现状的原因有很多，主要还是因为我国商业银行缺乏承担企业社会责任的内部动力和外部压力。比如，在内部上，我国商业银行对企业社会责任的认识错误，也没有建立明确的企业社会责任目标和相关年度报告；在外部上，我国商业银行企业社会责任的评价和监督体系滞后，金融消费者也处于弱势地位，更为重要的是，政府和行业协会等非政府组织也没有发挥作用等。五、学习借鉴先进经验，推动我国商业银行全面履行社会责任（一）树立社会责任意识，把社会责任的核心价值观融入商业银行经营中汇丰银行之所以能成为企业社会实践的典范，把企业社会责任的核心价值观融入企业成长是一个关键的因素。汇丰银行与社会共生的这种哲学理念，是其把社会责任的核心价值观融入企业成长的思想先导。我们的商业银行在经营中要牢固树立企业社会责任意识，首先，要正确认识到自身在国家宏观经济调控中有义不容辞的社会责任。不要因压缩了自身的信贷放款，对国家政策不满，或者不是百分之百地服从宏观调控大局而调整自身的运营。因为只有建立了良好的金融环境和金融秩序，才能保证商业银行的安全运营。其次，应清楚认识到自身在国民经济中的地位和作用，尤其是推动和促进国民经济健康、稳定发展的作用，商业银行经营的好坏，必然体现间接、直接的社会责任，对其自身的发展和对国民经济的发展有直接的影响。第三，要把承担的社会责任意识与实现股东价值最大化和树立良好形象、打造品牌、为客户所认同等目标紧密结合起来。第四，要建立良好的激励机制，使银行管理层和员工努力为社会多做贡献。（二）健全商业银行公司治理结构。从汇丰银行的实践经验来看，企业社会责任良好的实现基础是健全的公司治理结构，这是外部董事占比小、有效监督机制不健全的我国商业银行所应该借鉴的。当前，我国商业银行在清晰界定商业银行股东大会、董事会、监事会、管理层以及与党委之间职责范围和相互关系的同时，还要妥善处理好以下关系：一是在董事会公司治理战略目标中将社会责任目标具体化；二是提高监事会监督权的独立性；三是健全问责机制。根据责任追究制度，一旦出现违背社会责任的问题，立即进行严厉查处。（三）政府应积极推动银行承担社会责任。汇丰银行主动履行企业社会责任的做法，与英国政府积极推动企业承担社会责任有着密切关系。英国政府采取了大量的主动政策来推进企业履行社会责任，同时调整政府在经济、贸易和其他政策方面的社会责任。政府还成立了旨在推行企业社会责任的组织道德贸易促进会（ETI）和推动企业社会责任标准形成的国际组织AA1000.汇丰银行的年度企业社会责任报告，就是全盘遵循AA1000标准执行的。英国政府在汇丰银行履行企业社会责任中扮演着管理监督、有效促进、激励和客观评估的角色。从我国来看，政府当前应做好以下几项工作：一是要从商业银行法层面提出企业社会责任的概念；加快出台适用所有在华商业银行的企业社会责任指引；强化商业银行企业社会责任信息披露，并定期公布社会责任报告；要求商业银行严格执行国家宏观经济政策。二是建立适合我国商业银行的企业社会责任评价体系，通过鉴定政府的鼓励与引导，使我国商业银行对企业社会责任的态度从“不愿意”上升到“我愿意”阶段，自觉承担企业社会责任。三是完善银行业协会，注重发挥银行业协会对银行社会责任的引领和推动作用，以及通过带头发布银行业社会责任报告，充分向社会披露银行业在承担社会责任中的角色。（四）理清银行社会责任的边界。商业银行既要避免因为过度强调对股东负责而忽略社会责任，又要防止因为过多承担社会责任而破坏股东权益。要避免成为政府背后的“第二财政”的方式履行社会职责。同时，只有对社会承担必要的责任和义务，才能得到社会更多的认同，从而进一步改善经营绩效，提高自身竞争力。关于商业银行承担社会责任问题的综述 作为特殊的金融企业，中国商业银行已经成为企业社会责任问题关注的代表群体。这是因为:一方面，商业银行在中国经济建设中处于特殊的地位，是构建中国社会主义和谐社会的重要力量。另一方面，中国商业银行面临的国际竞争越来越激烈，也必然要求中国商业银行向国际惯例靠拢。一有关企业社会责任内涵相比国外国内对企业社会责任的研究还处于起步阶段，但每一种理论的提出都有其现实的基础。袁家方强调在企业的经营过程中，企业社会责任是企业在争取自身的生存与发展的同时，面对社会需要和各种社会问题，为维护国家、社会和人类的根本利益，必须承担的义务，这可以理解为企业承担社会责任的外在驱动。卢代富从企业的本质追求出发，认为社会责任应该是企业在谋求股东利润最大化基础上，所负有的维护和增进社会利益的义务，这也是企业承担社会责任的内在驱动。而台湾学者刘连煜进一步提出，企业社会责任除了必须依照法律行事即企业遵守法律外，还必须实践“企业之伦理责任”及“自行裁量责任”，如举办慈善事业等，这就将企业承担社会责任的外在驱动和内在驱动联系在一起了。二有关商业银行社会责任内涵银行社会责任的提出，缘于我们对企业社会责任的逐步认识国内对于商业银行社会责任的研究也在逐渐深入。就如工商银行董事长所说,银行的社会责任,不仅是企业的盈利与纳税，也不限于是慈善募捐。它的核心是通过提供专业服务来实现环境保护、减少排放和增加社会福利。唐斌进一步指出要把企业社会责任与可持续发展作为现代银行的核心理念与价值导向,充分考虑多元利益主体的诉求,调整单纯以追求股东利益最大化为目标的治理模式和思路，重视银行的社会责任和可持续发展。通过提供银行服务，实现环境保护、节能减排和改进与增加社区福利,履行银行的社会责任。这也可以看出，面对随着经济的发展伴生带来的环境成本，银行作为特殊的企业，有其特殊的责任和义务，在关于商业银行承担社会责任的相关研究中，逐渐体现和强调这些特殊性。侯秉乾较为完整的阐述了商业银行社会责任的含义，即第银行在“为股东谋取最大利润”的基础上，充分考虑利益关系人（包括储户、企业和社会公众）利益，并将其视为的道德义务，而不是法定义务，最后，也是最重要的，银行要主动促进社会全体企业承担对环境、社会和利益相关者的法律责任和道义责任，这也表明银行社会责任的间接性特点。同企业承担社会责任一样，从银行追求利润的本质出发，施其武和邵兵从作用主体对象的不同，认为银行对债权人的社会责任主要表现为确保对广大存款人本息的清偿力，构建全面的风险管理体制；银行对债务人社会责任表现为资金使用社会效用的最大化；对政府的社会责任表现在对政府的政策给予支持；对员工的社会责任表现在建立完善的激励约束机制；另外，银行的社会责任还包括对社会发展和社会文明进步的广义支持。这有点类似于李战对商业银行所做的划分，即商业银行的社会责任主要包括对雇员的责任，对客户的责任，对所在地区建设的责任，对社会福利和社会公共事业建设的责任，对政府委托的维护金融稳定及监控资金交易的社会责任。这也可以看出，现阶段银行社会责任的研究有细分化的趋势，就如同将社会责任作为一项实体经济来运行管理，体现银行、社会的重视。而吴晓灵强调从宏观上进行把握，遵从央行的道义劝说, 是商业银行首要的社会责任。从这个意义上来说, 自觉地保持稳健经营, 配合央行的宏观调控, 是商业银行的首要责任。银行和企业同在一个蓝天下, 所有的行为主体都是利益相关者, 只有尊重了他人的利益才能使自己的利益有更大的发挥。三有关商业银行承担社会责任原因随着我国市场化改革的推进和经济全球化的加深，企业社会责任概念也正逐渐被政府、企业和社会所了解,在金融发速发展的今天,商业银行社会责任在现实中有了切实履行的基础。潘成夫就指出，银行通过承担企业社会责任 ,可获得先行优势，并且承担社会责任是银行建立和提高信誉的基础 ,长远来看有助于银行提高业绩; 提高人力资源管理效力 ,有效激励员工的能动性。李环则指出，商业银行承担社会责任能更好地发挥中国银行业在我国金融结构中的核心作用，另第2/5页外随着各商业银行的股份制改制及IPO, 银行业经营具有更明显的趋利性和市场化, 使其更需要注重“企业社会责任”，这也是现实需要 四有关商业银行承担社会责任缺失朱文忠指出，全球化的发展、新技术的应用、金融管制的放松以及人力资源的变化都直接间接影响着商业银行社会责任的履行。具体来说，银行履行社会责任另一个往往被忽视的问题是银行对于非国有经济的扶持与支持的成本问题，侯秉乾对此作出解释，在经济发展和改革过程中，特别是在我国现行的融资体制下，非国有企业贷款难的问题一直存在，但实际上银行贷款仍然是非国有企业最主要的融资方式，但由于在体制转轨过程中非国有经济自身的脆弱性和外部环境条件等问题，其结果是银行的收益与成本不匹配，从成功的非国有企业得到有限的利息收入，却承担着大量失败的非国有企业本金和利息的双重损失针对现在商业银行在承担社会责任所面对的困境，学者们进行了针对性的研究。比如李战从立法角度提出，要切实保证银行社会责任的实行，应该制定一部金融机构企业社会责任法，以法律规定金融机构企业社会责任的内涵与外延、执行与监督、奖励与惩罚等十分必要。在修订商业银行法时, 明确定义商业银行的性质, 在安全性、流动性、效益性之后增加“社会性”条款, 要求商业银行兼顾社会利益, 除保护存款人利益之外还要保护雇员利益、当地社区利益、环境利益、社会弱势群体利益和整个社会利益等。张长弓，曾思薇也从法律角度出发，认为在未来对 商业银行法的修改中，承担社会责任应作为一般条款，确立为商业银行法的基本原则，这样一方面可以与具体的规则共同构筑商业银行法律制度的隐形网络，成为行动的参照系；另一方面，也是衡量具体规则本身“合法性 ”的基准。另外刘俊海也指出，除了在硬法上的规制外，我们应充分重视软法在经济法制中的约束作用，利用这种软约束作用监督和引导商业银行社会责任和商业银行的经营活动。郭丽认为，应该树立企业社会责任概念, 把企业社会责任的核心价值观融入企业成长，建立健全的商业银行公司治理结构，政府也应积极推动企业承担社会责任。对于完善商业银行的内部公司治理结构，构建一个重视社会责任的文化价值观，朱文忠