退休职工独生子女费发放标准.doc

退休职工独生子女费发放标准江阴市退休职工独生子女费发放标准一、一次性奖励对象为1996年1月1日至2007年12月31日期间，在本市按企业职工基本养老保险规定办理退休手续，且退休时未享受加发5%养老金待遇的持证退休人员。符合以上奖励条件、已死亡的持证退休人员的一次性奖励金，予以补发。2.江阴市退休职工独生子女费发放标准一、一次性奖励对象为1996年1月1日至2007年12月31日期间，在本市按企业职工基本养老保险规定办理退休手续，且退休时未享受加发5%养老金待遇的持证退休人员。符合以上奖励条件、已死亡的持证退休人员的一次性奖励金，予以补发。2008年1月1日后持证退休人员的一次性奖励，待省政府有关政策进一步明确后执行。二、奖励标准一次性奖励金的标准为每人人民币3600元。三、资金来源持证退休人员的一次性奖励资金，按照省政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见的规定，在澄部省属企业以及税收级次属中央和省的企业(以下简称部省属企业)，由其自行解决;其他对象的奖励金先由市财政统一支付，以后根据企业人员具体情况由市财政、有关镇(街道)、开发区、临港新城分别承担。四、资格确认及发放程序(一)本人申请持证退休人员凭本人身份证、独生子女父母光荣证(或独生子女证)和职工退休养老证，向现居住地社区居委会或部省属企业提出申请，填写江阴市持独生子女父母光荣证退休的企业人员一次性奖励金申请表;已死亡的由配偶或子女凭有效证明及相关材料代为申请。退休后居住在外地的人员，到原退休单位所在地的镇、街道、办事处计生部门办理一次性奖励登记手续。(二)资格确认1.镇、街道、办事处人口计生部门负责审核独生子女父母光荣证(或独生子女证)等证明的有效性，并将人员信息录入信息系统;劳动保障部门负责审核企业退休人员身份及退休时间、生存状态、养老金待遇发放情况等事项，在澄部省属企业负责审核本企业人员资格。2.经审核的名单在提出申请登记的所在社区(村)或在澄部属企业张榜公示10天，接受群众和社会监督。3.公示期满后，对无异议的，镇、街道、办事处人口计生部门将有关申报材料报市一次性奖励工作领导小组办公室确认;对不符合条件的，出具不符合享受一次性奖励通知书，并由社区、村或企业做好解释工作。(三)奖励金发放人口计生和劳动保障部门根据审核确认的名单，共同做好奖励金的发放工作。财政部门负责资金拨付工作。在澄部省属企业奖励对象的奖励金，由企业按标准直接发放给本人。养老金由劳动保障部门发放的奖励对象的奖励金，在财政资金拨付到位后，通过养老金发放账户代为发放;其余人员的奖励金，由人口计生部门在财政资金拨付后负责发放。常州市人民政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见江苏省常州市人民政府市政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见常政发200927号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：现将关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见印发给你们，望认真贯彻执行。二九年三月二十五日关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见为了对持有独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励，根据江苏省人口与计划生育条例和省政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见（苏政发20064号）的规定，现就我市对持独生子女父母光荣证或独生子女证的企业退休人员（以下简称“持证退休人员”）实行一次性奖励提出如下意见：一、奖励对象一次性奖励对象为1996年1月1日以后在本市按企业职工基本养老保险规定办理退休手续且退休时按新老办法对比后未享受或未足额享受加发5%养老金待遇的持证退休人员（含终身无子女的企业退休人员，下同）。符合上述规定的持证退休人员已死亡的，予以补发，一次性奖励金由其配偶或子女等法定继承人领取。二、奖励标准常州市市区未享受加发5%养老金的持证退休人员，一次性奖励的标准为每人3600元；未足额享受加发5%养老金的持证退休人员，一次性奖励的标准按其未足额享受的比例对应享受。三、资金来源及实施（一）1996年1月1日至2007年12月31日期间市区持证退休人员的一次性奖励资金不再由企业承担，改由各级财政承担。新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区所需资金先由市财政垫支安排，再按企业属性由市与区分别承担；武进区所需资金由武进区承担。（二）2008年1月1日以后持证退休人员的一次性奖励资金来源，按照省政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见（苏政发20064号）文件执行。1. 持证退休人员的一次性奖励金由退休时所在企业、个体工商户支付，并参照独生子女补贴免征有关税收。2. 依法实施破产企业持证退休人员的一次性奖励金，在破产清算经费中列支。3. 其他持证退休人员的一次性奖励，待省政府进一步明确后由市政府组织实施。（三）武进区持证退休人员一次性奖励资金的发放，由武进区组织实施。（四）部省属企业持证退休人员一次性奖励资金来源及发放，由其所在企业自行组织落实。四、办理程序（一）市区1996年1月1日至2007年12月31日期间持证退休人员一次性奖励金的申领程序：1. 申请。持证退休人员未享受或未足额享受加发5%养老金的，可以向户籍所在地的街道（镇）人口计生机构提出书面申请，填写常州市持企业退休人员一次性奖励金申领表，提交申请人的户口簿、居民身份证、职工退休养老证、独生子女父母光荣证或独生子女证等材料的原件及复印件。持证退休人员的户籍所在地与领取养老金的社保经办机构不在同一地区的，到市人口计生部门设在计划生育流动人口管理站（常州市健身路27号）的窗口办理相关申报手续。持证退休人员已死亡的，由其配偶或子女等法定继承人凭本人居民身份证、结婚证或直系亲属证明、持证退休人员的死亡证明及上述相关材料到市人口计生部门设在计划生育流动人口管理站（常州市健身路27号）的窗口办理相关申报手续。2. 受理。街道（镇）人口计生机构负责受理申请，当场核对申请材料，并将经核实的相关证件的原件退还申请人。为方便申请人，可以在社区居（村）委会设立代办点。街道（镇）人口计生机构对受理的申请材料应及时登记造册，建立档案，上报区人口计生部门。3. 审核。区人口计生部门收到街道（镇）人口计生机构上报的申请材料后，应及时将有关信息录入一次性奖励信息系统，编制享受常州市持独生子女父母光荣证一次性奖励退休人员花名册，报市人口计生部门会同相关部门审核。4. 公示。经审核符合一次性奖励对象的，材料返回区人口计生部门，由所在街道（镇）人口计生机构填写常州市持独生子女父母光荣证企业退休人员可享受一次性奖励名单公示表，在所在街道（镇）和社区居（村）委会同时进行公示，公示时间为5个工作日。经审核不符合一次性奖励对象的，由市人口计生部门出具不符合一次性奖励对象通知书，交区人口计生部门通过街道（镇）人口计生机构送达申请人，并做好解释工作。5. 发放。一次性奖励金从2009年起分四年发放到位，其中2009年发放1996年1月1日至2000年6月30日期间持证退休人员的一次性奖励金，2010年发放2000年7月1日至2003年6月30日期间持证退休人员的一次性奖励金，2011年发放2003年7月1日至2006年6月30日期间持证退休人员的一次性奖励金，2012年发放2006年7月1日至2007年12月31日期间持证退休人员的一次性奖励金。财政部门于每年9月底前根据审核确定的奖励资金数额划拨到社保经办机构，由社保经办机构通过持证退休人员发放养老金的银行账户代为发放。对已死亡的持证退休人员的一次性奖励金，市财政部门根据审核确定的奖励资金数额划拨到市人口计生部门，由市人口计生部门通过新建立的银行卡发放。在市区的部省属企业一次性奖励金发放方案需报市人口计生部门备案。（二）市区2008年1月1日以后持证退休人员一次性奖励金的申领程序：1. 申请。本人退休前凭居民身份证、独生子女父母光荣证或独生子女证向所在企业、个体工商户提出申请。2. 公示。企业、个体工商户初审并公示5个工作日。3. 发放。公示无异议的，由企业、个体工商户于持证退休人员退休时一次性直接发放给本人。4. 备案。企业、个体工商户于次年1月份将上一年度所在企业、个体工商户发放一次性奖励人员名单报企业、个体工商户所在地的街道（镇）人口计生机构备案。区人口计生部门对属地企业、个体工商户一次性奖励金发放情况进行监督检查和数据汇总，并于次年2月底前报市人口计生部门备案。五、组织管理（一）加强领导。各地区、各相关部门要建立相应的工作班子，加强协调配合，共同做好持证退休人员一次性奖励工作。（二）宣传培训。各相关部门和新闻媒体，要加强对持证退休人员实行一次性奖励工作的宣传，使广大群众了解有关政策规定。人口计生、劳动保障等部门要对参与对象确认和资金发放等工作的人员组织专门培训，明确要求，把握政策，严格程序，规范流程。（三）组织实施。人口计生、财政、劳动保障、国资等部门要根据本意见制定具体工作方案，周密安排，有序推进。（四）监督管理。财政、审计、监察、总工会等部门要加强督促检查，确保及时兑现一次性奖励金，切实做到公开透明、公平公正，依法维护实行计划生育群众的合法权益。对弄虚作假、虚报冒领等行为，要按有关规定及时处理。六、相关规定（一）金坛市、溧阳市可根据本地实际情况，参照本意见执行。（二）本意见自发布之日起施行。郜墨昌：关于退休职工给予独生子女奖励费应由国家行政部门统一发放的建议来源：燕赵人民代表网发布时间：2008-1-11 15:15:37为了提高人民的生活质量，使人口数量和质量与经济社会发展相协调，政府针对我国的基本国情制定了计划生育政策。各企事业单位也是大力宣传计划生育政策法规的优越性和前瞻性，并鼓励职工积极响应优生优育的号召，每个家庭终生只生育一个孩子。根据河北省人口与计划生育条例第三十四条规定，要求企业对独生子女的父母在退休后给予不低于三千元的一次性奖励，我们感到，这恰恰与国家减轻企业负担等经济政策相矛盾，政策上的不合理，加重了企业的运营负担。同时，有些企业效益不好，根本无力支付奖励金，因政策不到位，退休人员意见很大，由此形成了社会不安定的因素。 在河北省人口与计划生育条例中规定：“有些条款规定的奖励、补助费的来源、办法等由政府制定。”我们认为，政策只由政府单方面制定，强加社会成员去完成，而没有让社会群体去充分的参与和表意，从而缺少“正当性”和“合法性”，把对退休独生子女父母的奖励让企业等单位来承担这一条例规定也似乎与社会政策理念中提出的“以个体为制定社会政策的基本立足点”和“以具体的社会成员为社会政策的服务对象”相冲突，其中不但有可能给企业发展带来阻碍，也可能给社会经济发展带来一定不利影响。 国有企业改制后，国有资本已全部