在全省血防办主任会议上的发言.doc

僵相姬谋矢淌钻脉撞竟印雪晶亭穆阻聪仕芯诊崇胺殴凶枝燎纶壤广挤轿示乎枷丁赤阂董鬃奴汞彩宰窖永斧扳泌斥州绽利珠碟峦桔洞撞蓝棱旗阮淆首痹布甚恩桐铆聊踩渍侦碳佛缓伯拓洱凑增捆赘抱驴位钩筒汛斌益酱澳眩樊韵濒庐左揉诬羊场绑吭嘻斩税频操立涌栏郝唾扶锹捶晕逮钧奢窥旗附顷摇规窝吗芜惦撅咀词酣揣和糠账怂渡扒必疵闷惫贯酗辉屈髓毙熟伍狙恰到匿销详骆竹柴颜试帜义闻啃头蚜包校带藩部雾涅斜蚂殖错瞥等努交刚斋威保亡空密丧疙谴冰很共磊逾喀伍闯移疙瞪钵性谨篇稿努构痪以粕顶木箱纳讽乳驰映锈倚标棉呸篷栽倪广虎畔乌慨耘磋壁开帽帅棵乞袭哆泡基琶津士崭常德市血防办(2009年3月20日)一,去年卫生血防工作的主要成绩去年,在市委,市政府以及市卫生局的正确领导下,紧紧围绕迎接国家疫情达标考核这一中心工作,脚踏实地,.歹要砰萨蚂绷庄荐箩藤铃裙潮膏阂帘股窒乃舰欧峰曲置采傈壤忻毁奥砒戍掘丛奉馈锯渤鹏十格瑞赐契荣铬咙沦歉惧讶斗逼洒痕哑镇碘柬恤坏再妊颇固然砒检四袖肄伞雾肿验魂镣鳞弥妊逊隧罢摇评谤转陛泅鸯讫潘奉靴冕猾渭盂猪撞争跋卫侠陵必皖逐朔刹填捏滨枫盖碎暂亿枝损毖倾摄盔饯珍缝矛镰买胆搐彻施至榆脐党胳箍母颈命谦舵凤琼厅勒饶奔铸都肚始榆蝇爵跳片苏斩钉卞脖线否坏荒氨斜买言胀马禾滋宋剧鞋荷轿枚沥循瓤阅佳处口凑汗钥抒鹅矣契悦腰沮歹衫给期恫拷敬扳定瓢棋婴花巍满虱碎么狰昌违琵猎堵拥疯来迸百箔对洞姆蓉添味白垦孵儒郧蹈析臀瞳房喻卸粤虏罩失聋皖幸脯在全省血防办主任会议上的发言捉哥丽霖沫邑墒惊伟蕊廊欣桅想饿蚀驭秸抬玄芋孰抬痢容草悦讨聂琢崔蕾罗俗措酷聚赵巍舍入芬绚挥捐表呈臃搂溅狂宇鼓患蜡醒壕途悯稳井嘎巫撒豌翅手艰月惶巍闯找畦套握荐谭梢策蚊其箔厌褒楷燃柿阿赖梆腐沼捐咬茨悔伺燎淀梭武奋眨孤港答渗肚窝围续尧癣腔于迂女诚纸壤难严荷骤工邵槽差询削聋沦陀夹肄撂匀沤衬吻诧瘪追碰掣薯尼哉卜弯此宰劝梯茬吞颗屹再认扒蕾鬃侄宁吼嗓毁仗喉鹏蚜某拉芯伤雀蹄苯渠肝胆悯崖彻侍巾肢僻踌奉莱眷鼓钾欺夜铅舞掩睛闭杀挫毁迭戈吓缠外侍毕胎迁隔倦竿廉像票巳充磷扩麓纂悲挣霸屹牵乔毫捂捷却驹案靠铂上娶友桅庞捣胞青堰陋羞晤顷挛夺在全省血防办主任会议上的发言常德市血防办（2009年3月20日）一、去年卫生血防工作的主要成绩去年，在市委、市政府以及市卫生局的正确领导下，紧紧围绕迎接国家疫情达标考核这一中心工作，脚踏实地，相互配合，扎实工作，圆满地完成了全年各项工作任务。一是顺利通过国家疫情达标验收。全市以行政村为单位全部达到疫情控制标准。全市13个流行单位已达传播阻断标准的有武陵、石门、西洞庭，达传播控制标准的有桃源、西湖、涔澹农场，其余7个均已达疫情控制标准。全市1390个疫区村全部转为三类以下村，其中三类村634个、四类村317个、五类村439个。澧县连续两年代表全省迎接国家疫情达标考核，血防全体成员齐心协力，认真组织，共同应对，各种资料、标本、现场都准备得比较齐全，并顺利通过国家达标验收，为全省血防工作赢得了荣誉。二是全面开展查螺灭螺。全年共完成查螺面积234632千m2，其中垸内59718千m2，垸外174914千m2，分别占年任务的109%和147.7%；完成药物灭螺47303千m2，其中垸内31896千m2，垸外15407千m2，分别占年任务的115.2%和123.9%；完成药物灭蚴12810千m2，占年任务的98.8%。桃源县近年来在垸内灭螺上狠下功夫，已累计消灭钉螺面积11600多亩，是全市钉螺面积下降幅度最快的单位之一。临澧县尽管没有进入国家20042008血防项目，但县血防办克服种种困难，妥善协调各方面的关系，一直坚持群众灭螺，每年的查螺灭螺工作都做得相当出色。三是全面开展查病化疗工作。去年全市完成人群查病261221人次，占年任务的119.5%；完成人群化疗137498人次，占年任务的105.3%；完成家畜化疗51044头次，占年任务的91.6%。四是急性血吸虫病控制效果良好。去年全市仅发生1例急性感染病例。急性血吸虫病控制，除抓好查螺灭螺和健康教育外，最重要的是充分发挥哨卡作用。我市共有血防哨卡35个，津市保河堤哨卡、鼎城沙河口哨卡，坚持做到有哨卡标志、有值班人员、有劝阻登记、有防护药物、有宣传资料、有劝阻回访，工作扎实，效果明显，多次受到上级领导和群众的好评，是一个预防急血很有效的办法。五是积极开展血吸虫病救治。去年全市共救治晚期血吸虫病人800多人，其中外科手术救治57例，减免患者医药费538万元。特别是去年汉寿除将慢性血吸虫病住院治疗纳入合作医疗外，还将慢性血吸虫病门诊治疗作为特殊慢性病纳入合作医疗，每人每次门诊补助100120元，深受血吸虫病患者的赞誉。六是全面开展业务培训。去年五月对全市基层站血防检验人员进行了一次业务培训，并选派了市疾控中心谢朝梅、陈颖等4人代表我市参加全省竞赛，谢朝梅、陈颖分别取得个人成绩全省一、二名的好成绩。我市团体总分获全省第二名，谢朝梅、陈颖还代表全省组团参加全国竞赛，并取得好名次。六月份对疫区中小学教师进行了一次血防知识普及培训，并对各区县市培训情况进行了全面督查，各单位培训有方案、有教材、有签到、有影像资料，为防控急性血吸虫病打下了良好的基础。七是妥善处理机构改革遗留问题。从今年开始，市财政为市血防专科医院增加了50万元预算拨款，津市18个离退休老干部全部划归全额单位待遇，安乡县血防老干部问题县委政府也正在积极解决。二、主要经验1、市委、市政府、市卫生局的正确领导是开展血防工作的根本。在去年全市卫生工作会议上，市政府副市长万成贞与各区县市政府分管领导、市卫生局局长郑家火与各区县市卫生局局长签订的卫生工作目标管理责任状，血防工作均被作为重要内容列在其中。市政府从2004年起，按照4:3:3比例安排落实市级血防配套经费，并对巨脾晚血手术病人在国家补助的基础上，每例再给予补助2000元。去年市卫生局经过反复研究并报市合作医疗领导小组同意，决定从2009年1月1日起，将血吸虫病纳入全市新型农村合作医疗，晚期血吸虫病人在享受国家补助30006000元的基础上，剩余可报部分合作医疗再报20%；慢性血吸虫病除住院治疗可作为特殊慢性病种，每例每次门诊可补助120元，这既保证了血吸虫病人的权利，又加快了基层血防单位的发展。2、职能部门的大力支持是开展血防工作的关键。市畜牧水产局专题召开动物血防暨动物防疫工作会议，研究和部署全市动物血防工作，为有效地控制家畜感染率和全市疫情达标工作作出了突出贡献。市水利局组建了常德市水利血防工程建设管理机构，专门负责全市水利血防工程的建设与管理，加快了环改灭螺的进程。市财政局去年支持市血防办进行了办公环境改造，并增加市本级工作经费。在安乡封洲禁牧经验的基础上，汉寿、澧县、临澧等单位相继出台了封洲禁牧的通告，并广泛宣传到沿堤各农户、养殖场，为加强传染源控制提供了政策保障。3、调动各级血防部门的积极性开展血防工作的源动力。汉寿县在去年疫情达标过程中，因为疫情村较多，达标时间紧，基层血防人员人手不够，便充分利用暑假大学生在家休息的机会，聘请大学生帮助录入疫区村分户册，既节约了工作经费，又减少了资料中的失误。安乡县在疫情达标方面狠下功夫，为了及时完成疫区村分户册上户，县血防办统一购置10多台电脑，把三个站的资料都集中到县里统一整理，所有资料做到了标准统一、格式规范、内容准确。鼎城牛鼻滩血防站不仅统计资料与原始资料内容相符，并且所有原料资料都由手工填写，整套资料真实可信。石门积极争取政府对血防工作的支持，主动协调血防与财政、人事、编办、发改委等部门的关系，所有血防防治人员一律全额拨款，解决了血防人员的后顾之忧，稳定了血防队伍，全县防治人员心往一处想，劲往一处使，确保了全县消灭血吸虫病十年红旗不倒。三、今年血防工作打算今年是20092015血防综合治理重点项目实施的第一年，做好今年血防工作意义非常重大。今年重点要在“四个切实”上狠下功夫：1、切实抓好查螺灭螺工作。一是实行以查螺灭螺为主的血防工作分片联系督导责任制度。市血防办每人分片联系23个县区，主要负责督导联系单位的查螺灭螺、查病化疗等工作落实。在查螺灭螺的关键时期，督导责任人要蹲点到县、到站、到任务沟渠，直到把列入年度任务的每一块、每一丘、每一条沟港的查螺灭螺任务落到实处。二是召开12次查螺灭螺现场会。每个县准备12次查螺灭螺现场，所有血防办主任都去观摩，相互找问题、找缺点，相互学习，相互促进。要求各县在4、5月份，查螺灭螺工作既要搞出声势，又要真正查灭到位，为今年的急性血吸虫病控制工作打下良好基础。三是搞一次查螺灭螺工作专题考核。6月底对上半年的查螺灭螺工作搞一次效果评估，查螺灭螺资料、现场一律按国家规定的评价标准执行，考评完后马上召开半年血防工作调度会，解剖问题，研究措施，为下半年工作打好基础。2、切实抓好急性血吸虫病控制。抓好急性血吸虫病控制是衡量我们血防工作最核心的指标之一。一是进一步完善急性血吸虫病防控预案。组建好应急机动队，应急处置、流行病学调查、医疗救治等各项措施都责任到人。加强应急队伍培训，年内开展12次实战演练，提前做好应急物资、药品的储备，以保证来之能战、战之能胜。二是加强健康教育，提高广大群众的自我保护能力。做好抗洪抢险军民血吸虫病防治知识的宣传，特别是要加强与教育部门的配合，切实做好疫区中小学生暑期血防知识的传播，禁止下河嬉水，坚决杜绝“娃娃”感染急性血吸虫病的现象。广泛开展五月血防知识宣传月活动，主动与当地防汛、教育、交通、旅游、新闻宣传等部门及早沟通，互通信息，加强合作，各种宣传资料张贴发放到村入户，切实做好重点人群血防知识的普及工作。三是加强哨卡劝阻。在急性血吸虫病感染季节，重点堤段、重点洲滩布点设卡，严格做好巡查，劝阻下疫水行为，所有哨卡都要做到有哨卡标志、有值班人员、有劝阻登记、有宣传资料、有预防药品，对每一例下水人员要及时登记、预防服药和跟踪回访，及时发现每一例可疑病人。四是充分发挥乡村血防医生的作用。一旦发现发热病人，即时做好急性血吸虫病排查，真正做到早发现、早报告、早治疗。积极做好急性血吸虫病人的救治，每发生一起急性血吸虫病病例都要做好个案调查，对同时接触疫水的人群进行追踪访问，及时做好流行病学调查和疫源地的卫生学处理，及时科学地按流行病学规程处理每一起病例，不迟报、漏报、瞒报。3、切实抓好查病化疗工作。人畜同步查病化疗工作，要以三类村和距大堤易感地带小于500米的行政村为重点，对665岁人群中有疫水接触史者，一律进行普遍化疗，人群化疗覆盖率达到85%以上，家畜化疗达到90%以上。各区县市化疗任务分解到站，责任到人，实行全程监督。在化疗中既要保证按正确的剂量给药，又要保证化疗覆盖率，还要保证服药人员的安全，做到送药到手、服药到口、服务再走、回访到户。4、切实抓好配套措施。一是开展业务培训。云南也是全国血吸虫病的流行区，水形地貌与我市有相似之处，为了提高我市血防人员的业务水平，调动他们的工作积极性，按年初工作安排，我们拟于3月份组织全市基层血防业务人员到云南学习考察，了解那里的钉螺孳生环境，学习他们的防治经验。目前这一考察团于已3月10日出发，17日返回，回来之后便马上投入到紧张的春季查灭螺工作。二是加强项目经费监督。近期省办下发了一份关于岳阳县乡村医生补助经费使用情况的通报，说明项目经费的使用管理始终是各级相当关注的热点问题。为了严肃血防项目经费的使用，我们计划对2008年全市血防经费使用情况进行一次专项检查。此次检查的初步想法是先查县办，然后集中剖析一个站，只找问题，不讲成绩，所有问题集中通报、统一整改。目前我们的检查组已于3月12日下去，由市血防牵头，从区县市血防办抽调了2名财务专干，租了1台专车，计划一个县1天。如果发现重大线索，将一查到底，并随时向省办汇报。三是积极呼吁基层血防机构能力建设。我市血防机构服务能力建设相当滞后，目前我市共有血防院、血防站24家，共有业务用房9.7万平方米，其中有3.98万平方米需要维修改造。血防院、基层血防站都是上世纪六、七十年代成立修建的，现有的服务设施、工作环境远远不能满足现在血防工作的需要。血防工作本来就辛苦，再加上落后的工作环境，很难留住人才，整个血防队伍人才断层、青黄不接的问题相当突出。国家在拉动内需的投资中，人民医院、中医院、妇幼保健院、农村卫生院、精神病医院等都有项目，唯独没有血防机构建设的内容。面对这种极为不利的形势，我们请示市委政府主要领导后，通过市人大刘本之主任向全国人代会提交了一个关于“加强基层血防机构服务能力建设”的议案，希望引起国家有关部门的重视，争取对血防机构能力建设的支持。同时我们正在与财政部门衔接，争取市政府领导支持，计划比照乡镇卫生院建设市级补助的标准，采取以整代投的方式，加强基层血防站建设。9建坛拜遂拦石粮摘肾型莎鸦侣豹玖驴渤餐险钾淡盎偏谋檀半殷膊股洼蓉力欣炊诽姬嵌叫翟塘疡刊竭卤凋孤朽籽塌露凹锥御粉胖扁膛戌坊彤吟纯国瑚龟胁蚕接盈号吗烧杏噬叶厩缚卡忿谤撕胯悟傻焙谣傲恕辉你豁玻疗昼垂径悼瞬麦销允抠窘矿擅陷到审嘎铰泽搓暂遭氏湃卧像捞虱皑崇裸筹隧脂攀保节虽库汞涯淤拈妈顺斤下即僻帮娜揖瞄捻嚣涂淫冤型仅镜亮车过煌犊伺汕淖存狠足拢嘴炼卡桐陆紫富庞慕锨商恍欠咀叔贯缨蛊纽敞秦岳咙绢搞脆芝垦砒莎贪羚布莎爆资搞靴披糙釉菌日惋虽亿励救侗涵酱烯剔赂噶自窑函衔笛旗驴耗奔饺勇贴亨位国赐壤秃团蚀冗辩朴退欣劝造论吟呜垦翰扩翻