苏里格南HSE初始风险评价报告.docVIP

苏里格南二维天然气勘探项目HSE初始风险评价报告编写人： 马红宁审批人： 东方公司长庆物探处289队2009年10月26日苏里格南二维天然气勘探项目HSE初始风险评价报告2009年10月289队由沙漠队转型山地作业承揽苏里格南地区二维天然气勘探项目施工，施工区域及方法发生了变化，队HSE管理小组成员进入工区后，组织人员对工区进行了详细调查，对风险进行了识别，并参照工区以往HSE重大风险的基础上，对工区潜在的风险进行了识别和评价。一、项目基本概况1、工区范围工区位于陕西省定边、吴起地区，测线部署西起定边县，东至志丹县红柳沟乡；南起吴起县、北到定边县。2、地形地貌及流域工区北部为次生黄土区，地表相对平缓，南部为典型的黄土高原地貌，沟壑纵横。海拔高程在1150-1732m之间，地表第四纪黄土经长期的剥蚀、切割形成复杂多变的沟、塬、梁、峁、坡等地形。地形起伏变化剧烈，沟塬相对高差最大可达400m以上。区内水系多呈树枝状分布，大部分水系为季节性河流或冲沟。3、气象工区属大陆性干旱气候。年平均气温低于10，最低气温可达-20，年平均降水量在400mm左右。每年3-5月和9-10月为风季 (春、秋)，风力可达6-8级，11月至翌年2-3月为冰冻期，冬防保温工作为我队重点HSE工作之一，所以 保证气象信息的畅通尤为重要。4、交通状况苏里格南工区交通风险概况：工区整体通车条件较好，主要公路有S303省道定边-吴起段，新安边至安边、吴起至周湾小油路，路面状况一般，且弯多道窄，坡道众多，此段路面行驶的采油、钻井配属大型罐车、工程车较多，特别是原油罐车，挤占路面，不文明驾驶行为司空见惯。道路交通状况复杂。深入工区内部的道路主要是连接采油井站、井场、乡村的土路，尽管道窄、路面颠簸，但车辆少，相对主干道风险较低。交通安全是本工区的重大HSE风险之一，是HSE管理的重点。二、项目踏勘识别主要风险1、HSE风险识别小组组 长：张永政成 员：李黎明 杨东坡 刘伟忠 尤旭东 王 勇 马红宁 马宏伟王 佼 张泽军 罗凯平 马小中 马会斌 风险识别小组职责：1）确定危害识别的方式、时间、范围、参加人员；2）负责对工区HSE风险的调查和收集、审查汇总；3）依据判别准则，对风险进行判别、评价，确认后所有的风险填写风险管理台帐，建立本队危害因素、环境因素清单；4）根据HSE危害因素，负责确认重大因素，形成本项目HSE初始风险评价报告；2、评价依据及方法风险评价的方法：根据该项目危害因素、环境因素清单，队HSE管理小组成员采用公司推荐的定性风险评价法风险矩阵图，对各类危害和风险进行评估和级别排序，以供全体员工明确和掌握控制措施。2.1风险矩阵图风险指数=事故发生频数*事故后果严重程度后果频数R081216129800003646212340000事故发生频数划分指南 类别等级事故发生频数0从未发生过的1国内本行3年内发生过的2公司近3年发生过的，但频数很低的3公司近三年重复发生4公司每年重复发生的后果严重程度划分指南 类别等级后果严重程度0无损失、无伤害的事件1工时损失小于24小时或经济损失在1万元以下的2轻伤两人及两人以下经济损失在15万元的3重伤1人或轻伤3人以上或经济损失在510万元的4发生死亡或重伤3人及以上或发生食物中毒事件或经济损失10万元以上的2.2风险等级划分准则实施评估时，我们将风险等级划分为3级，即：高风险区：风险指数816及R区，是不可忍受的风险，必须降级处理；中风险区：风险指数为36，是需要尽量严格控制或采取措施进行降级处理的风险；低风险区：风险指数为12，是需要加强管理的风险；只有在风险指数为0时才可视为无风险。3、识别得主要风险A、 道路交通行车风险、乘车安全风险a) 工区道路状况复杂，特别是山路弯多路窄，工区内道路除S303省道、新安边至安边、吴起至周湾小油路，其余皆为连接采油井站、井场、乡村的土路，山地弯道，路面窄，对面来车避让时，易驶出路面，压在路基上，路基两侧临深沟，经雨水冲刷多处坍塌，非常危险。b) 沟中部分道路仅能容一辆车通过，尤其是集装箱炸药车和仪器等比较高的大型车辆，进入沟中，无法掉头。c) 进入乡村道路行车过程中，乡村两边的树木、通讯线、电力线路较低，车辆经过时可能发生挂断线路、损坏电力设施或出现触电等人身伤害事件。d) 车辆的灯光、转向、制动、传动等部位出现的故障及潜在隐患，可能导致交通事故。e) 工地施工车辆在道路上停靠时选择路面不合适或没有设明显警示标志，导致的车辆碰撞或人员伤害。f) 车辆经过吴起、杨井、新安边、吴仓堡等县城、村镇时，道路拥挤且狭窄，遇到赶集或学生放学、人员上下班高峰期，行人、车辆拥挤时，可能引发第三方伤害。g) 车辆过村镇时，路边村民的住宅紧靠公路，加之常年生活的习惯，村民交通安全意识淡薄，横穿马路人多，易导致第三方伤害事件发生。 h) 道路行驶中地方车辆强超、抢会等违法行为经常出现，易引发车辆碰撞事故的发生。i) 降雨天气或雨停后，在山地土路行车时常有冲刷出的空洞或垮塌部位不易发现，易导致车辆坠落事故。j) 在公路行车道上拦乘机动车导致的第三方伤害。k) 在公路上从车辆左侧上下车导致第三方伤害。l) 机动车行驶中，将身体的头、手伸出车外时，导致的伤害。m) 在公路两侧施工时，在车行道内坐卧、停留、嬉闹时引发的伤害。综合上述风险，按照事故成因理论：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等三个方面，应用事故树直观的分析如下：车辆安全附件不全车辆转向、制动失灵车辆超重车辆超高弯路高速过弯超速驾驶不采取预防性驾驶停车不设警示牌 停车位置不妥疲劳驾驶开车注意力不集中强超、抢会导致人员伤害、车辆损坏、财产损失等严重后果车辆遭人为破坏遭遇洪水 遭遇雷击遭遇人为设置障碍发生事故没及时救援路基垮塌路两侧的电线较低路面坑洼不平路侧深沟降雨导致路滑、坍塌山路弯多、路窄B、 冬季施工野外施工人员冻伤风险C、 民爆器材使用、流转环节存在的风险山地直线作业过程中，民爆物品的流转环节和工地的正确使用是需要重点控制的环节。在民爆物品的流转环节中，从库房-工地的运输、现场发放到作业现场背运的风险是较为突出的部分；工地的安全使用由于气象、地形、地面附着物的影响，不能严格执行操作规程导致风险因素升级等。a) 工地运输途中，押运员责任心差导致丢失。b) 车辆故障导致起火，危及民爆物品，导致民爆物品爆炸。c) 发放过程中不能严格执行程序，没有核对数量，导致帐务不相符或账目出错。d) 工地背运过程中从背药袋中丢失或散落药柱，可能对社会治安造成较大危害。e) 背运到作业现场后，没有清点民爆物品数量，对可能出现的丢失不知情，延误寻找时间。f) 包药现场附近存在高压线、强电磁场，易导致雷管意外起爆，伤害作业人员生命。g) 包药工没有穿戴防静电防护服，产生静电易导致雷管意外起爆，伤害作业人员生命。h) 现场安全距离以内，有员工使用无线通讯器材产生的电磁波，易导致雷管意外起爆，伤害作业人员生命。i) 不按操作规程执行，包药时没有进行全过程短路，易导致雷管意外起爆，伤害作业人员生命。j) 扪井质量差，井中的民爆物品可能被挖出。k) 扪井质量差，井炮冲起引发意外伤害。l) 施工结束没有清理现场，废弃物对环境造成破坏或污染。综合上述风险，按照事故成因理论：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等三个方面，应用事故树直观的分析如下：雷管测试仪故障静电接地线断裂车辆故障背药袋破损灭火器失效车辆电路引发火灾现场使用无线通讯强行下药不按全过程短路操作不核对帐目、实物押运员责任心差背运人责任心差不穿防静电服不释放静电导致人员伤害、财产损失或严重的社会治安案件的出现扪井质量差 不清理现场废弃物应急通讯不畅通工农恶化冲突中丢失不法分子盗窃应急程序不适用外部依托不响应雷雨天气洪水沙尘、沙暴强降雨现场有高压线D、 施工过程山体塌方、山石坠落的风险a) 本工区土质疏松，工区内多数当地居民的民房、窑洞牢固程度较差，且本工区单炮激发药量为33公斤，大药量对民房、窑洞的破坏力非常明显，可能会导致窑洞破坏或较多山体塌方的出现。b) 放线、钻井、爆炸、测量人员在断崖附近、陡峭山坡上行走时，可能导致人员塌方伤害、坠落、摔伤等。c) 在陡峭山体上钻井时，没有修理钻井平台，站立位置不稳，易发坠落、摔伤。d) 在悬崖、陡峭山坡下打井时，因山体掉石，对施工人员造成砸伤。e) 炮点放炮时，炮点附近山体坍塌、滑坡可能对周围的施工人员和第三方人员造成伤害。f) 炮点放炮时，炮点附近山体坍塌、滑坡可能对此区域摆放的采集设备、车辆造成破坏。综合上述风险，按照事故成因理论：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等三个方面，应用事故树直观的分析如下：没有平整钻井平台不配备安全绳索山体攀爬技能差危险路段不修路设备摆放位置不合理窑洞牢固程度差 员工安全意识差炮点区警戒不好施工地点选择错误导致人员伤害、车辆损坏、财产损失等严重后果激发药量大降雨影响山体疏松、易坍塌E、 员工健康潜在风险a) 购买、加工和食用来历不明的食物、死因不明的畜禽或水产品，以及不认识的野生菌类、野菜和野果，导致的人员食物中毒。b) 购买和食用已过保质期或无生产单位的袋装食品，可能导致食物中毒。c) 饮用自来水水质不达标，长期饮用可导致慢性病的出现。或饮用未经煮沸的生活饮用水可能导致腹泻等疾病出现。d) 杀虫剂、消毒剂等有毒有害物品与食物存放在同一地点，可能因失误导致严重的食品中毒。e) 生、熟食品同柜存放，可能导致熟食被污染引发食物中毒。f) 个人卫生习惯差，烹调食物和进餐前不洗手，因手接触食品，造成食品污染，可能引发肠道疾病。g) 炊事人员患有传染性疾病，接触食物后，污染食物，可导致大面积传染病的流行。F、 触电导致的人员伤害的风险a) 炊事机具漏电、接地不良，可能导致操作人员触电伤害。b) 充电房设备漏电、接地不良，可能导致充电人员触电伤害。c) 洛阳铲作业人员打井时，可能因上方的高压线导致触电伤害。放线班人员撑杆架线时，可能因上方的高压线导致触电伤害。d) 洛阳铲搬点时，因电力线较低，人员不注意观察上方情形，导致电力线路损坏、人员触电伤害。G、 重要设施、环境破坏风险山地直线施工测线的主要地段分布在山体上，本工区内油井、输油管线在工区内广为分布，工区北部大水坑段施工测线横穿西气东输管线，红柳沟-定边公路两边均有光缆分布。工区内山地有不同面积的林地分布，山地林地的生长对小区域环境的改善有很重要的作用，当地林业部门对林地的保护十分重视。故施工区域重要设施的保护和林地火灾的防范是HSE重要的侧重点。a) 技术班组在设计炮点前，详细踏勘，严格设置与输油管线、输气管线的安全距离，采取减少药量，合理偏移的方式，避免对设施造成破坏。b) 在施工中作业人员在林区周围不得动火，进入林区时实行“烟火管制”，不得擅自砍伐林地树木用作他用或取暖。c) 施工人员和车辆进入林地、草场会对林地树木、地表草皮造成破坏。d) 生产、生活垃圾的遗弃、乱丢对山地环境造成破坏。e) 车辆跑、冒、滴、漏遗留在现场废油、废液对环境造成的破坏。f) 人抬钻机施工过程中，钻井用泥浆流入河流，可能对沟中水源造成污染。三、主要风险适用的控制方法：坚持预防为主，采取有效措施，规避生产中的风险是我们HSE目标之一。导致事故发生的危害因素虽然很多，但只要严格执行HSE标准、岗位操作规程，提高风险的防范意识和控制能力，并加大各种资源的配备和投入，预防事故是可以做到的。在对识别的风险评价后，将目前适用的控制方法和消减措施详述如下图：142009年苏里格南工区主要HSE风险及控制措施序号风险名称班组控制目标控制措施备注1民爆物品丢失/爆炸事故警卫班/爆炸班无一起民爆物品丢失、被盗、被抢、爆炸事故发生 1、对涉爆人员定期进行安全教育，落实岗位责任，严格按照操作规程操作。2、炸药车、箱；雷管车、箱和临时炸药库要经常检查，发现问题立即处理。3、民爆器材运输驾驶员驾驶经验三年以上，必须用集装箱运输，专人押运。4、山路运输时，禁止车辆超负荷和散装运载，防止丢失等事件发生。5、工地严禁提前撒药，炸药落实必须有人看守，每天收工检查回收。6、认真填写班报，做到下药一口，登记一口，检查车内物品是否帐物相符。7、所有的民爆物品不得在外过夜（恶劣天气无法下山时，留专人看守）。8、爆破现场保证施工安全距离和严密警戒，清线工作做到及时、彻底。9、发生丢失被盗事故，启动应急程序，队上及时报告上级和公安机关。10、发生紧急事件有人员伤亡时，现场指挥启动医疗应急程序。 2乘车/行车事故各班组无一起乘车、交通事故发生 1、对各个班组进行行车、乘车、急救知识培训,提高员工交通安全意识。2、严格遵守道路交通安全法，听从交通民警和交通管理人员的指挥。3、严格遵守公司道路交通安全“十不准“。4、行驶中遇有危险地段或因洪水塌方将道路标示破坏时，必须停车查看后，方可前进后退。5、所有人员在车下禁止乘凉,司机进行车辆移动时，必须下车查看后,才可鸣笛起步；车上人员遵守乘车安全规定，禁止在车上打闹。 3山体塌方/人员坠落伤害各班组无一起山体塌方伤害、坠落伤害发生 1、进行山地安全知识及急救知识培训，提高员工的安全意识； 2、临时营地的选择避开3米高以上的断崖，禁止在悬崖下休息（防止坠物伤人）。3、作业中搬运任何设备尽量采用“分体多次”的方法（防止人员负重太大坠落）。4、上山时选择坡度较缓山体“之”字形路线（减少脚步之间高度差及体力消耗量）。5、所有人员穿戴好劳保用品（对人员进行保护）。6 、夜晚所有人员严禁上下山，雨天路滑，工作中尽量减少上下山次数。7、测量组提前提供详细的测线草图，经HSE管理小组评估后解释组及时下放到各班组、8、在设计允许范围内对危险地段（陡崖、深沟等）的测线进行偏移或空炮点后在两边加密（防止人员失足摔伤）。 9、发生紧急事件有人员伤亡时，工地上对受伤人员采取急救措施，启动急救程序；4山洪暴发事故各班组无一起山洪暴发伤害事件发生1、加强员工的HSE教育，提高员工的安全意识。2、与当地气象部门经常联系，收集并每天传达天气预报，3、设立防洪哨，保持通讯畅通，山洪暴发前将人员和设备搬迁到安全地方。3、营地选址要选避开危险地带，不选在地形低洼处和洪水可能经过的地方。 4、工地发生洪汛灾害等紧急情况，生产指挥立即启动应急程序。5火灾事故风险各班组无一起火灾事故发生1、禁烟区域严禁吸烟、生火做饭或碳火取暖。2、野外做饭选址在帐篷下风离帐篷最少20米，做完饭后火源用水熄灭或掩埋。3、钻机和车辆加油时按规定操作，在加油前，仔细检查各加油灌路完好。4、严禁在加油现场、临时炸药库房抽烟或动用明火，加油车、爆炸车禁止装置电台并装配合格的接地链。5、每个车辆上和公共场所配备合格的消防器材。6、对各个班组进行灭火知识培训和应急演练，提高员工的安全意识及技能。7、各野外小组人员所用手持电台、车载电台、手机之间联系必须畅通。8、发生紧急事件时边通知队部，启动火灾应急程序。6人员触电、雷击事故各班组无一起触电、雷击伤害事故发生 1、对全体员工进行HSE培训，营地线路符合安全规定，用电设备必须电工安装。2、所有插座不许有线头裸露，埋入地下的电缆必须在0.3米以下。3、电线种类必须符合规定，花线不许在户外使用。4、电线入室后与金属物体接触时，触点必须用绝缘胶布缠好。5、任何人不许私自改动电线路径，不许使用大功率用电设备电炉等。6、钻具等超高超宽设备过村庄时，注意电线高度，防止挂碰电线触电。7、雷雨天气，停止作业，并远离洛阳铲等金属生产设备和爆破器材。 9、事故发生立即断开附近电源,不要盲目行动,防止事故继续扩大。立即启动应急程序，对触电人员进行人工呼吸和心脏复苏术抢救，立即通过电台或电话报告队应急小组，7设备操作/维修设备人员机械伤害司机/修理/钻井组无机械伤害事故1、加强员工HSE教育和岗位操作规程培训，提高员工的安全意识和技能。2、规范员工操作规程，严